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為了改變這種狀況,前蘇聯在法律中規定了調節婦女勞動條件的專門標準。♀言情穿越書更新首發,你只來+前蘇聯的勞動法令禁止將女勞動力用于重體力勞動和有害健康的工種和井下勞動。1978年,前蘇聯國家勞動委員會和全蘇工會枇準了關于禁止使用婦女勞動的生產和職業種類,禁止婦女從事460種對她們身體有害的職業,其中包括操作與修理機器、駕駛公共汽車、電車以及可載14人以上的車輛,以及從事化工生產和嚴寒下的戶外勞動。為了保護母嬰的健康,前蘇聯還規定禁止婦女作礦工、挖土工、高爐爐前工、重型多座位的公共汽車司機,接觸電離子輻射、電離切割金屬等工作,也不允許婦女參加。1981年,蘇聯政府制訂法令,降低了婦女裉運重物的限額,規定了最大限度的負荷量,並規定各單位必須安置不能從事這些工作的婦女,保證她們改行或改學新專業,在此期間保留平均工資。不願改行的女職工如果解雇要付給兩星斯的津貼,保留連續工齡,並發給國家社會保險補助金和國家附加的代撫金等。前蘇聯還為孕婦規定了嚴格的勞動保護標準。如禁止孕婦和正在哺乳的母親以及有不滿周歲嬰兒的婦女參加夜間工作、加班勞動、例行義務勞動和派遣她們出差。婦女在懷孕期間暫時調任其他較輕的工作,仍保留原來的平均工資,還對妊娠假和產假作了如下規定︰在職婦女懷孕或分娩,產前和產後均享有56天的假期,因難產或生雙胞胎的婦女的產後假為70天,假期內均可得到相當于全部工資數的補助金。1981年,又通過決議,增加家庭補助金同時延長產假。參加工作一年以上的婦女可享有一年的帶薪產假,每月補助30盧布,同時增加6個月的無薪產假,直到嬰兒滿一周歲半,並享有回到原工作崗位的權利。國家還補貼單身母親每月每孩200布,發放到孩子滿16周歲為止。後來又把帶薪產假延長到一年半。

中國也是如此,為了保護婦女的特殊權益,全國人民代表大會內務司法委員會及16個省、自治區、直轄市的人民代表大會常委會成立了婦女兒童專門小組,負責辦理有關事務;國務院成立了由16個部委和4個群眾組織的負責人組成的囤務院婦女兒童工作委員會,全國各省、自治區、直轄市一級政府也成立了相應的組織。♀1986年,由中國衛生部、勞動人事部、全總、全國婦聯頒發了《女職工保健工作暫行規定》,使女工五期保護有章可循。規定要求一切有女職工的單位建立女職工月經卡;女職工在100人以上的單位應建立衛生室︰並規定女職工月經期間不得從事裝卸、搬運等重體力勞動及高處、低溫、冷水、野外作業︰要求對懷孕女職工建立孕產婦保健卡,實行定期產前檢查;妊娠女職工不應加班加點,不得從事重體力勞動不得接觸毒物和從事危險作業;有未滿一周歲嬰兒的女職工,在每班工作時間內應給予兩次授乳時間等。此外。還制定了更年期保健條款,要求定期進行以防癌為主的婦女病治等。國務院通過了《女職工勞動保護規定》,其中對招收女職工、女職工懷孕期、產期、哺乳期作了特殊的保護規定。

國際上有若干類似的作法,例如,1919年成立的國際勞工組織制定了一系列保護性公約,其中有三個是關于女工保護的。第一個是1919年制定的《關于在企業中婦女不得從事夜班工作公約第二個是1935年制定的《禁止婦女從事各類礦井下工作公約》;第三個是1919年制定的《保護母親公約》,這個公約規定了在工業企業中女工產假及孕期的特殊福利待遇。這一公約在1952年後又把女工的範圍擴大到農業工人、非工業企業工人及在家中勞動的工資收入者,把女工的產假由6周延長到12周,並補充了把母親的哺乳時間計入工時等新規定。這三個公約的共同點是,把婦女看成是全社會中一批恃別霜要保護的人,禁止她們從事某些不適合女性做的工作,或對婦女在特定時期內給予特殊的保護。

關干對婦女實行特殊保護措施問題的論爭

在本世紀20至30年代間,英美的婦女運動中出現了公平派與改革派之間的分歧。公平派的中產階級職業婦女主張公平競爭不要照顧;改革派婦女則要求廣泛的社會改造,並且認為︰如果女性要求與男性受同樣的待遇,就有可能喪失掉自己的不少特權,應當為婦女爭取不受危險和有損健康的職業和過長勞動時間的傷害的保護性立法。在美國,公平派領袖保羅提出平等權利修正案,反對為婦女制定保護性立法,例如有關女工最低工資和最長工作小時的立法;而社會改革派的高德馬克和凱麗邵抑沈則堅決反對公平派的立場。在英國,類似的論爭也發生在公平派六點團體?開放委員會和以拉斯波恩為首的改革派之間。拉斯波恩提出的著名口號是︰我們要為婦女爭取的不是那些男入已經擁有的權利,而是婦女自身所需要的權利廣她們的攻擊重點在于男女同工不同酬問題,要求制定保護女性的立法。

在當代婦女運動申,在要不要爭取對婦女的恃殊保護性措施方面仍有激烈的爭論。例如,在美國,圍繞著婦女的孕產期應當與男人待遇相同還是應當享受特殊的保護性待遇這一問題,就有爭論;在英國也有關于對女工勞動時間要不要作保護性限制的爭論。爭論的焦點在于,女性是應當完全像男性一樣服從市場競爭的規則,還是應當對她們的生理特征給予照顧。主漲公平對待的是個人主義者;主張特殊對待的是社會主義者。前者的邏輯是女性不比男性差,所以主張女人同男人公平競爭;後者的邏輯則是女性在生理上不如男性,所以應當給予特殊照顧。婦女運動中的大多數人贊成保護性立法,少數人反對此類立法。贊成保護性立法者認為,這類立法最終將帶來男女工人勞動條件的共同改善;不贊成保護性立法者則認為,承認對婦女的保護性立法就等于承認了婦女的地位低于男人。

又有人把這兩派概括為平權派和福利派。在英國,平權派和福利派的分裂發生得比較晚。一般認為,福利派能代表大多數婦女的利益講話;平權派的成員則多為中產階級婦女。前者為男女不平等,問題出在國家機制;後者則認為問題出在個人,爭取男女平等要靠婦女個人的努力奮斗,與男人展開個人層面上的公平競爭。福利派女權主義運動要求國家部分地負起撫育兒童的責任從母嬰福利角度提出家庭津貼的要求,並認為這樣做的好處在于,可以使在家養育兒童的婦女也得到一份收入,如果這些婦女不想做養育子女的工作,還可以用這筆錢購買家庭服務;而平權派女權主義則認為,應當由父母而不是由國家來撫養兒童。

平權派的思想淵源是自由主義女權主義,她們激烈批評福利派女權運動背離了個人主義和放任主義原則,會進一步走向集體主義和干預主義的結論。她們批評福利派更關注婦女的短期利益,忽略了對傳統勞動分工以及將婦女柬縛在私人領域這些作法的挑戰,過分地強調了婦女傳統角色即家庭角色的價值。福利派的思想脈絡則屬于社會主義女權主義。關于要不要爭取對婦女的保護性立法的爭論還涉及這樣一個問題︰女性是否能夠通過抹煞性別的重要性獲得與男人相同的社會和經濟的平等權利?自由主義女權主義的回答顯然是肯定的;但是社會主義女權主義的回答就不是簡單肯定的了。

在對婦女實行特殊保護措施方面,除了個別學者的個別看法例如,有入提到過保護就是歧視的思想,中國似乎從來沒有產生過西方那樣的爭論,人們理所當然地認為應當照顧女性,女性自身也沒有從這豈不等于承認了男強女弱這一角度提出過反對意見。我想這有兩個方面的原因︰其一是中國人的思維方式是常識主義的,不喜對事情窮根詰源,因此只是按常識想道︰既然女人生理上有男人沒有的困難,那自然要照顧一下,沒什麼好爭論的;其二是中國人也缺少自由發表憊見的習慣,比較容易接受一切巳經確定下來的東西。

在《婦女權益保障法》頒布之後,人大內務司法委員胡德華對這一法律的立法原則作過一個很有趣的解釋,他說:為佧麼要對婦女有待殊的保護呢?這樣的摶殊是重女輕男嗎?注意︰他說的是重女輕男,而不是重男輕女,這與西方反對特殊保護措施的女權主義者的思路大相徑庭是違反男女平等的原則嗎?不!這一條恰恰是為了保障男女平等。這是因為,婦女在生理上有別于男子,她們身挑兩副重擔,既要養育子女,又要參加工作。因此,必須在勞動工種勞動量的負擔、四期保護及生育等方面對婦女有待殊照顧,才能 障婦女有條件和男子一樣健康安全地參加勞動。二,在現階段,男女兩性的社會地位、家庭地位還存在實際差別,例如婦女參政的機會大大少于男子;招工招干常常出現要男不要女的現象;有的單位分房只分男不分女;有的婦女離婚後無房居住;女童入學難;不少企業借改革為名,不顧婦女的四期保護;以及虐待、殘害婦女的事件常有發生等等。婦女法正是針對這些現象,制定了特殊的保護措施。顯然,這種待殊保護,正是為了掃除實現男女平等的障礙廣從他闡釋婦女法特珠保護措施的原因看,這一立法的前提就是女性在生理上的不利地位和在社會上的弱者地位。既然婦女是弱者,處干不利地位,對婦女實行特殊的保護和照顧就是順理成章的,沒什麼可爭論的。事實上也沒有任何人提出反對意見。以此看來,中國的事情有時顯得比西方好辦,是文化的因素在起作用;然而,從不利的方面看,中國婦女對于自身的地位和利益還缺乏群體意識和認真的思索,這也是不爭的事實。

關于婦女回家問題

與實行市場經濟制度的發達國家的高工資低就業不同,以計劃經濟為主的國家大多實行低工資高就業的政策。在計劃經濟體制下,由于生產成本核算不精細,收益與生產月兌節,福利制度超前等原因,女性的就業從來沒有遇到過太大的問題,換言之,性別在就業問題上是一個可以被忽略的因素。但是中國實行改革政策後,市場經濟比重加大,女性就業漸成問題。

女性逋遇的就業困境表現在兩個方面:一是現已就業者下崗;二是尋找就業者遇到不公平待遇,遭到拒絕或刁難。

先看女職工下崗問題。據統計,在改革實行優化勞動組合的措施之後,被編佘的富余勞力中,女職工佔多數。全國總工會女工工作委員會對11個省市《北京、遼寧、黑龍江、河北、甘肅、寧夏、湖北、四川、江蘇、廣西、廣東》10個行業機械冶金、石油化工、水利電力、交通運輸、金融保險、商業、紡織、郵電、電子等的660個企業包括國營、集體企業的660位企業領導和15000名在職職工所做的一項調查表明,這些企業共有編余職工27100人,其中女性佔%;根據現有職工人數和實際需要人數測算,這些企業還存在大批富余勞力,其中女性佔位。約佔660個企業女職工總數的21。

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