为了改变这种状况,前苏联在法律中规定了调节妇女劳动条件的专门标准。♀言情穿越书更新首发,你只来+前苏联的劳动法令禁止将女劳动力用于重体力劳动和有害健康的工种和井下劳动。1978年,前苏联国家劳动委员会和全苏工会枇准了关于禁止使用妇女劳动的生产和职业种类,禁止妇女从事460种对她们身体有害的职业,其中包括操作与修理机器、驾驶公共汽车、电车以及可载14人以上的车辆,以及从事化工生产和严寒下的户外劳动。为了保护母婴的健康,前苏联还规定禁止妇女作矿工、挖土工、高炉炉前工、重型多座位的公共汽车司机,接触电离子辐射、电离切割金属等工作,也不允许妇女参加。1981年,苏联政府制订法令,降低了妇女裉运重物的限额,规定了最大限度的负荷量,并规定各单位必须安置不能从事这些工作的妇女,保证她们改行或改学新专业,在此期间保留平均工资。不愿改行的女职工如果解雇要付给两星斯的津贴,保留连续工龄,并发给国家社会保险补助金和国家附加的代抚金等。前苏联还为孕妇规定了严格的劳动保护标准。如禁止孕妇和正在哺乳的母亲以及有不满周岁婴儿的妇女参加夜间工作、加班劳动、例行义务劳动和派遣她们出差。妇女在怀孕期间暂时调任其他较轻的工作,仍保留原来的平均工资,还对妊娠假和产假作了如下规定:在职妇女怀孕或分娩,产前和产后均享有56天的假期,因难产或生双胞胎的妇女的产后假为70天,假期内均可得到相当于全部工资数的补助金。1981年,又通过决议,增加家庭补助金同时延长产假。参加工作一年以上的妇女可享有一年的带薪产假,每月补助30卢布,同时增加6个月的无薪产假,直到婴儿满一周岁半,并享有回到原工作岗位的权利。国家还补贴单身母亲每月每孩200布,发放到孩子满16周岁为止。后来又把带薪产假延长到一年半。
中国也是如此,为了保护妇女的特殊权益,全国人民代表大会内务司法委员会及16个省、自治区、直辖市的人民代表大会常委会成立了妇女儿童专门小组,负责办理有关事务;国务院成立了由16个部委和4个群众组织的负责人组成的囤务院妇女儿童工作委员会,全国各省、自治区、直辖市一级政府也成立了相应的组织。♀1986年,由中国卫生部、劳动人事部、全总、全国妇联颁发了《女职工保健工作暂行规定》,使女工五期保护有章可循。规定要求一切有女职工的单位建立女职工月经卡;女职工在100人以上的单位应建立卫生室:并规定女职工月经期间不得从事装卸、搬运等重体力劳动及高处、低温、冷水、野外作业:要求对怀孕女职工建立孕产妇保健卡,实行定期产前检查;妊娠女职工不应加班加点,不得从事重体力劳动不得接触毒物和从事危险作业;有未满一周岁婴儿的女职工,在每班工作时间内应给予两次授乳时间等。此外。还制定了更年期保健条款,要求定期进行以防癌为主的妇女病査治等。国务院通过了《女职工劳动保护规定》,其中对招收女职工、女职工怀孕期、产期、哺乳期作了特殊的保护规定。
国际上有若干类似的作法,例如,1919年成立的国际劳工组织制定了一系列保护性公约,其中有三个是关于女工保护的。第一个是1919年制定的《关于在企业中妇女不得从事夜班工作公约第二个是1935年制定的《禁止妇女从事各类矿井下工作公约》;第三个是1919年制定的《保护母亲公约》,这个公约规定了在工业企业中女工产假及孕期的特殊福利待遇。这一公约在1952年后又把女工的范围扩大到农业工人、非工业企业工人及在家中劳动的工资收入者,把女工的产假由6周延长到12周,并补充了把母亲的哺乳时间计入工时等新规定。这三个公约的共同点是,把妇女看成是全社会中一批恃别霜要保护的人,禁止她们从事某些不适合女性做的工作,或对妇女在特定时期内给予特殊的保护。
关干对妇女实行特殊保护措施问题的论争
在本世纪20至30年代间,英美的妇女运动中出现了公平派与改革派之间的分歧。公平派的中产阶级职业妇女主张公平竞争不要照顾;改革派妇女则要求广泛的社会改造,并且认为:如果女性要求与男性受同样的待遇,就有可能丧失掉自己的不少特权,应当为妇女争取不受危险和有损健康的职业和过长劳动时间的伤害的保护性立法。在美国,公平派领袖保罗提出平等权利修正案,反对为妇女制定保护性立法,例如有关女工最低工资和最长工作小时的立法;而社会改革派的高德马克和凯丽邵抑沈则坚决反对公平派的立场。在英国,类似的论争也发生在公平派六点团体?开放委员会和以拉斯波恩为首的改革派之间。拉斯波恩提出的著名口号是:我们要为妇女争取的不是那些男入已经拥有的权利,而是妇女自身所需要的权利广她们的攻击重点在于男女同工不同酬问题,要求制定保护女性的立法。
在当代妇女运动申,在要不要争取对妇女的恃殊保护性措施方面仍有激烈的争论。例如,在美国,围绕着妇女的孕产期应当与男人待遇相同还是应当享受特殊的保护性待遇这一问题,就有争论;在英国也有关于对女工劳动时间要不要作保护性限制的争论。争论的焦点在于,女性是应当完全像男性一样服从市场竞争的规则,还是应当对她们的生理特征给予照顾。主涨公平对待的是个人主义者;主张特殊对待的是社会主义者。前者的逻辑是女性不比男性差,所以主张女人同男人公平竞争;后者的逻辑则是女性在生理上不如男性,所以应当给予特殊照顾。妇女运动中的大多数人赞成保护性立法,少数人反对此类立法。赞成保护性立法者认为,这类立法最终将带来男女工人劳动条件的共同改善;不赞成保护性立法者则认为,承认对妇女的保护性立法就等于承认了妇女的地位低于男人。
又有人把这两派概括为平权派和福利派。在英国,平权派和福利派的分裂发生得比较晚。一般认为,福利派能代表大多数妇女的利益讲话;平权派的成员则多为中产阶级妇女。前者汄为男女不平等,问题出在国家机制;后者则认为问题出在个人,争取男女平等要靠妇女个人的努力奋斗,与男人展开个人层面上的公平竞争。福利派女权主义运动要求国家部分地负起抚育儿童的责任从母婴福利角度提出家庭津贴的要求,并认为这样做的好处在于,可以使在家养育儿童的妇女也得到一份收入,如果这些妇女不想做养育子女的工作,还可以用这笔钱购买家庭服务;而平权派女权主义则认为,应当由父母而不是由国家来抚养儿童。
平权派的思想渊源是自由主义女权主义,她们激烈批评福利派女权运动背离了个人主义和放任主义原则,会进一步走向集体主义和干预主义的结论。她们批评福利派更关注妇女的短期利益,忽略了对传统劳动分工以及将妇女柬缚在私人领域这些作法的挑战,过分地强调了妇女传统角色即家庭角色的价值。福利派的思想脉络则属于社会主义女权主义。关于要不要争取对妇女的保护性立法的争论还涉及这样一个问题:女性是否能够通过抹煞性别的重要性获得与男人相同的社会和经济的平等权利?自由主义女权主义的回答显然是肯定的;但是社会主义女权主义的回答就不是简单肯定的了。
在对妇女实行特殊保护措施方面,除了个别学者的个别看法例如,有入提到过保护就是歧视的思想,中国似乎从来没有产生过西方那样的争论,人们理所当然地认为应当照顾女性,女性自身也没有从这岂不等于承认了男强女弱这一角度提出过反对意见。我想这有两个方面的原因:其一是中国人的思维方式是常识主义的,不喜对事情穷根诘源,因此只是按常识想道:既然女人生理上有男人没有的困难,那自然要照顾一下,没什么好争论的;其二是中国人也缺少自由发表惫见的习惯,比较容易接受一切巳经确定下来的东西。
在《妇女权益保障法》颁布之后,人大内务司法委员胡德华对这一法律的立法原则作过一个很有趣的解释,他说:为佧么要对妇女有待殊的保护呢?这样的抟殊是重女轻男吗?注意:他说的是重女轻男,而不是重男轻女,这与西方反对特殊保护措施的女权主义者的思路大相径庭是违反男女平等的原则吗?不!这一条恰恰是为了保障男女平等。这是因为,妇女在生理上有别于男子,她们身挑两副重担,既要养育子女,又要参加工作。因此,必须在劳动工种劳动量的负担、四期保护及生育等方面对妇女有待殊照顾,才能倮障妇女有条件和男子一样健康安全地参加劳动。二,在现阶段,男女两性的社会地位、家庭地位还存在实际差别,例如妇女参政的机会大大少于男子;招工招干常常出现要男不要女的现象;有的单位分房只分男不分女;有的妇女离婚后无房居住;女童入学难;不少企业借改革为名,不顾妇女的四期保护;以及虐待、残害妇女的事件常有发生等等。妇女法正是针对这些现象,制定了特殊的保护措施。显然,这种待殊保护,正是为了扫除实现男女平等的障碍广从他阐释妇女法特珠保护措施的原因看,这一立法的前提就是女性在生理上的不利地位和在社会上的弱者地位。既然妇女是弱者,处干不利地位,对妇女实行特殊的保护和照顾就是顺理成章的,没什么可争论的。事实上也没有任何人提出反对意见。以此看来,中国的事情有时显得比西方好办,是文化的因素在起作用;然而,从不利的方面看,中国妇女对于自身的地位和利益还缺乏群体意识和认真的思索,这也是不争的事实。
关于妇女回家问题
与实行市场经济制度的发达国家的高工资低就业不同,以计划经济为主的国家大多实行低工资高就业的政策。在计划经济体制下,由于生产成本核算不精细,收益与生产月兑节,福利制度超前等原因,女性的就业从来没有遇到过太大的问题,换言之,性别在就业问题上是一个可以被忽略的因素。但是中国实行改革政策后,市场经济比重加大,女性就业渐成问题。
女性逋遇的就业困境表现在两个方面:一是现已就业者下岗;二是寻找就业者遇到不公平待遇,遭到拒绝或刁难。
先看女职工下岗问题。据统计,在改革实行优化劳动组合的措施之后,被编佘的富余劳力中,女职工占多数。全国总工会女工工作委员会对11个省市《北京、辽宁、黑龙江、河北、甘肃、宁夏、湖北、四川、江苏、广西、广东》10个行业机械冶金、石油化工、水利电力、交通运输、金融保险、商业、纺织、邮电、电子等的660个企业包括国营、集体企业的660位企业领导和15000名在职职工所做的一项调查表明,这些企业共有编余职工27100人,其中女性占%;根据现有职工人数和实际需要人数测算,这些企业还存在大批富余劳力,其中女性占位。约占660个企业女职工总数的21。
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