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第四部 揚帆起航 第一三五章 五年規劃(2)

「首先錦衣衛還要加強力度,現階段除了滲透到吐蕃、瓦剌和亦力把里之外,日本、台灣和東南亞諸國的情報也要一並掌握。對于印度洋、波斯灣、地中海以及亞歐大陸,非洲大陸各國、各區域的情報也要開始了接起來了。西方的造船術和火炮技術也值得借鑒,這些情報能買就買,買不到也要想辦法學到。尤其是和英格蘭和荷蘭兩國的情報,包括皇室成員的性格等,以及對外政策,船隊實力等。同時要加強與禮部的合作,在外交使團中,或者各國駐地使節中藥派遣一定力量的錦衣衛,對于各國政府的政權組成和外交傾向等要詳加分析。」

「微臣明白。」朱顯波之所以把錦衣衛放在第一位講,也是要朝廷這些大臣們明白情報工作得重要性,在平時的工作中給予充分的理解和支持。最主要的要讓錦衣衛進入各部、各國做事。

「而我大明內部的社會治安和公共安全應逐步由方便刑部接管,各地駐軍可以逐步分離,邊防和公共安全要分開運作。律法的修訂、案件審理和審判執行等也要逐步獨立出各自部門。防止營私舞弊、貪贓枉法等泛濫。」

錢嘉征不懂什麼叫三權分立,朱顯波只能慢慢灌輸了,當然礙事要主導軍權神授。刑部要負責的只是部分司法權。必須公安和法院分立,不過一旦這樣衙門機構將不可避免的臃腫龐大,開銷也會隨之俱增,朱顯波也很糾結,還是盼望老百姓好好過日子少惹事吧。

「戶部對于收稅的繳納和分配也要出台相應辦法,成立專門的應稅收部門管理給地稅賦和糧食能的催繳好分派工作。對于全年、半年的收入要做到心中有數,各項開支要建立預決算制度。事前預算一定要嚴謹,大明帝國花錢的地方太多太多了。時候決算要有刑部的參與,對于貪污行為絕對不能姑息。還有中央與地方的稅收分成的問題也要考慮,充分調動地方政府的積極性。朕打算在全國大興商貿,到時候稅收也許能加不少,對于各行省的可能發生災情要有充分的預算準備。總之想辦法開源節流。」

「微臣領旨。」張瑞圖這個戶部尚書,摳門倒是出了名的,但是開源功夫還有待加強。要想辦法加強稅收的執行度,不怕稅賦低,就怕偷稅漏稅,導致社會更加不平等,矛盾激化。

「科技部的任務十分艱巨,對于提高農業生產水平和武器裝備水平要同等重視,在火炮、造船等研究上要優先,不要舍不得花錢,也要多參考和學習西洋人的經驗。總之,朕不希望將來輸在戰艦上,不希望輸早火炮上。徐大人,你要把工作重心放在管理上,多發掘、提攜年輕人,要將在平時的研究開發過程中獲得的寶貴經驗由專人記錄下來便于推廣。這樣我們的科研工作才能維繼。當然科技文獻工作得保密工作也要做好,嚴令將本部門、本礦所的技術外泄,科技不要加強預防,一旦出現泄漏事件要像發生社會惡性時事件一樣及時報告刑部。」

對于科技部,朱顯波無話可說,或者說有千言萬語說不盡,甚至恨不得自己分身參與到其中去,還好徐光啟給力,不過眾人拾柴,火焰才會高。我大明不缺人才,就缺伯樂,徐光啟要做好伯樂才行。

「工部要繼續加大各織造局,貿易局,陶瓷局以及各礦場的生產規模,努力滿足國內外貿易需求,今後除了海外貿易,對蒙古和新疆的內陸貿易也要強化,要讓少數民族離不開我大明。往西俄羅斯,東歐等國也可以開放貿易,重振絲綢之路也是有可能的。對于羅馬以及更遠的地方,有條件得就在新疆等地設立大型中轉站等。確保我大明的特產能輸出去,賺回來。當然最主要的還是河工、漕運已經兩條礦道建設。另外還要配合科技部搞好各項試驗工作,提供足夠可靠的資源保障。」

朱顯波的工部涵蓋了建設部、水利部、鐵道部、交通部、發改委等等部門,是大明朝看著不起眼其實最繁忙的衙門,部門長官壓力之大可想而知。有機會還是要拆分拆分,沒過15個部呢,日本還有20來個呢,大明帝國設置十來個部門不過分,也是必須的。當然這些是後話。

「禮部,對于各國的外交和遣使工作要常態化,當然也要好錦衣衛緊密合作,在于友邦建立良好關系的同時也要找機會學習當地先進的科學文化知識。當然最主要的工作還是向外國推銷我華夏文明,比如漢字、戲曲等,要配合兵部的武力佔領提前文化滲透或者戰後重建工作。」

「微臣領旨。」王誠恩掌管禮部,朱顯波也不好在朝堂上提很多要求,有些事情私下再溝通,尤其像文化輸出,以及各友邦派遣使者的問題確實是個龐大的工程。

「吏部相對其他各部看起工作要輕松點,其實不然,當今世界最重要的不是戰船也不是黃金,是人才。人才的培養、選拔、任用是一個十分重要的事情,往往直接決定著我大明朝各部門的工作效率和質量。如何將那些金子般的人才選出來再用在刀刃上,真的是任重而道遠。希望吏部在完善科舉的同時也要不拘一格降人才。各部門同時也要配合好吏部工作,將自己部門未來幾年需要的那些方面的專業人才提早報備吏部,吏部再進行量才施教,量才任用。」

怎麼說吏部好呢,朱顯波希望他是教育部更是組織部,黃埔軍校也好、中央黨校也好,只要吏部能擔負的重任,今後還是要陸續交給衙門自己去辦理,朱顯波最多只提供些資料和先進理念。再沒日沒夜,手把手的教徐光啟那樣,不但人要累死,只怕也會荒廢其他政務。

「兵部要分幾大塊,一是各行省的駐防視刑部公共安全的部署力量而逐步調整,不要浪費人力物力在重復崗位上,對于北方和西北要加大墾荒力度和邊鎮建設。海洋方面戰船到位後要盡快組織訓練水師,形成戰斗力的艦隊要規劃在三到四個。要敢想敢打,做到保障有力,首戰必勝,無論是蒙古或遠方的俄羅斯也許是我們的假想敵,荷蘭、日本、英格蘭說不定那天就開戰了,趁著現在和平期間做好各種預案工作。」

朱顯波沒好意思當著滿朝文武說自己要征服全球,估計這些人也一時半會接受不了,慢慢灌輸吧,省得被批窮兵黷武。到時候再被悲情點講講敵人如何狡猾,如何的心懷鬼胎才好,還好荷蘭人和日本人已經有先例了,只要充分利用輿論,朱顯波有信心掌控朝局。

一口氣講完各部門的大概綱要,朱顯波意猶未盡,今後還是挨個找各部尚書、侍郎談話吧,盡可能的周到想盡。朝堂之上各部官員對于皇上的縝密思維也大為欽佩,暗自慶幸自己趕上了好時代,要是在萬歷晚期,就算你有滿腔抱負也不一定能施展啊,現在倒好,皇上拿著鞭子在後面趕大家了,看起來好像有做不完的事情啊。

「各部門這段時間要集思廣益,把規劃盡量做到詳盡完善。但又一個要求,量力而為,正在做的,努力就能做到的寫進規劃里去,做不到不能放空炮,將來可能能做到的就放在後面做一個遠景暢想。有些把握不定的就找薛相,或者直接來找朕。」

「臣等明白。」

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