第三十三卷(6)
他有一種強烈的感覺，矮莊村拆遷之所以鬧到現在這個程度，根源就在區拆遷辦。當盧國曉趕到區拆遷辦的時候，區委書記林章品正在指揮一幫人搬資料櫃。盧國曉大喊一聲，都給我放下！
突然見到市委書記出現在這里，林章品大吃一驚，馬上迎上前來說，盧書記來指導工作啊！
盧國曉說，你在這里干什麼？
林章品與常委會上的態度完全相反，一臉媚態地說，按照你的指示，我讓拆遷辦的人整理資料，隨時做好矮莊村改造工程的移交工作！
盧國曉挖苦說，你可夠積極的，謝了！說完，手一揮，一眾人就上前，把一只只資料櫃扣了下來。
林章品臉色都變了，顫聲問道，這是干什麼？
盧國曉說，這里的事情你不用管了，由他們來交接就是了！說完，手又一揮，資料拒被抬進了會議室里。
李修林上來請示，接下來怎麼辦？
盧國曉沒有回答，而是問，誰是區里的拆遷辦主任？
禿子雷名光就站了出來，回答說，我是！
盧國曉指著右邊的一片空地，你站到那里去！
雷禿子猶豫了一下，還是乖乖地按照盧國曉的命令站到了一邊，臉色比霜打的茄子還要難看。
盧國曉又命令，讓你手下的人都站過來！
又有四五個人走過來，跟雷禿子站到了一塊。
盧國曉說，區里其他無關人員都可以走了！
十幾個人，有警察也有城管，看了一眼林章品，一個個垂頭喪氣地走了。
林章品沒有走，盧國曉又說，你還站在這里干什麼？
林章品的臉色變得像白紙一樣，但腦子還清楚，戰戰兢兢地回答，我听你的吩咐！
盧國曉說，你也可以走了！
林章品看了一眼盧國曉身邊的李修林和他們身後的一大群人，惶惶如喪家之犬，夾著尾巴走了。
盧國曉這才側頭跟李修林說，你在這里盯著，保證與矮莊村改造工程有關的資料一件不漏地移交到市拆遷辦！如果有人陰奉陽違，弄虛作假，就地免職！
李修林答應一聲，回頭布置任務︰剛才盧書記的指示，大家都听到了吧？下邊我就資料移交強調三點，一是集中移交，就是市區兩級拆遷辦的工作人員都集中在會議室，一次性完成移交手續；二是公開移交，這個不需要我多說，誰都明白。我要說的是，我們將對移交過程全程跟蹤攝像，必要時也可以向社會公開。三是規範移交，每一份文件移交前，都由市拆遷辦和區拆遷辦的同志，一對一核對後再移交，移交後市拆遷辦要出一份移交資料目錄單，每一個參加移交的同志，都要在目錄單上簽字。對于這三條意見，大家有沒有意見？
別看拆遷辦的人，平時在拆遷戶面前一個個都牛逼哄哄的，淪落到今天這地步，大家都人人自危，深怕一不小心就給免職丟工作了。別說是三條意見，就是三十條，三百條，他們也不會有意見。李修林說，既然大家都沒意見，我們接下來馬上就辦理移交手續。在辦理之前，我給大家十分鐘時間，有需要上廁所的同志，趕緊去上廁所，不需要的請到會議室集中。
話剛說完，雷名光第一個站出來，要上廁所。他身後的五個人，也不約而同地跟著他朝廁所方向走去。這就奇了怪了，雷名光也太有號召力了，部下連上廁所這種事都是整齊劃一！這六人中，估計有那麼一兩號人是真內急，還有個別是給嚇著了，剩下的恐怕是要借上廁所商量對策。盧國曉轉身朝公安廳的副廳長余松喜使了個眼色，余松喜馬上讓四名警察跟了過去。
這邊有李修林主持大局，盧國曉先走了。從昨晚接到楊德水的電話到現在，一刻也沒休息過，盧國曉累得不行，回到辦公室倒頭就睡著了。沒睡多久，又給楊德水的電話吵醒了。听說村里要組織上訪，盧國曉馬上打電話給張建青，問他有沒有派人去村里談判。
跟著盧國曉累了一天一夜，張建青估計也在睡覺，接到電話，還在迷迷糊糊地問，誰啊？
盧國曉生氣地說，連我的音聲都听不出來了？
張建青這才大夢初醒，趕緊解釋說，盧書記，不好意思啊，剛剛睡著了!
被人在夢中吵醒的滋味，盧國曉深有體會，便柔聲道，你派人去村里談判了沒有？
張建青說，還沒呢，準備明天一早我親自去談判！
盧國曉又來氣了，老張啊，你糊涂啊你，矮村莊的人都在組織上訪了，你趕緊帶人過去！說過，又補了一句，我和你一起去！
再說李修林那邊，「接管」工作很順利。由于項目還處在前期階段，相關的資料並不是太多，花了兩個小時就「交接」完了。從表面上看，這些資料挺規範，工人人員沒有查出什麼問題。沒有問題，本身就是個問題。這麼大的項目，不可能一點問題都沒有。李修林也是個老建設了，先翻看了區里發的幾個文件。一份區委常委會會議紀要，引起了他的注意，時間是去年十月份的，里邊有這樣的幾句話，矮莊村的拆遷必須從速從快，要嚴格落實「四包兩停」政策，公職人員必須保證他們的親屬，在規定期限內完成拆遷補償評估工作、簽訂好補償協議、騰房並交付各種證件、甚至還要保證他們的親屬對拆遷及補償不滿意時，不****和聯名告狀。而不能完成這一任務的將被暫停工作、停發工資，甚至是被開除，或者下放到最邊遠的鄉鎮工作。
這是典型的株聯九族的做法，也是許多基層推進工作的最有效手段。許多拆遷戶有意見，但礙于親戚面子，更忍氣吞聲，息事寧人了。問題是，人都是利益動物，如果自己的利益損失超過了面子人情的價值，便會跳出來「六親不認」了。所以，這一招要順利推行，必須有個前提，那就是拆遷政策必須是合理的。人情只能解決面子問題，並不能從解決骨子里的問題。
補償拆遷協議很多，有兩千多份，裝了滿滿的四櫃子。李修林從櫃子里隨機抽出幾份，看了看，問題就立即出現了。有三份協議的內容基本相同，都是按「一賠二」算，而另外一份，卻是「一賠三」。他把協議往雷名光面前一放，厲聲問，這是怎麼回事？
雷名光說，一賠二是區常委會上定的標準，至于一賠三，李市長你肯定清楚，凡是拆遷都會踫到釘子戶，你不給他點甜頭，他是不會簽協議的。我們這樣做，也是為了項目推進。
雷名光說的也是實情，拆遷如火如荼，釘子戶也越來越多，越來越專業，甚至發展成釘子戶小團體，大家相互交流，彼此學習，推廣釘子經驗。有些了就成了職業釘子戶，哪里拆遷就釘到哪里，大發拆遷財。據說，這比做炒房來錢還要快，有些釘子戶的身價都過億了，成了一種一夜暴富的職業。李修林又從櫃里抽了一沓協議，這下發現的問題更多了，在「允許增購面積」一欄里，許多人的標準都不一樣，有的是百分之十，有的是百分之二十，最多的達到百分之三十。這里所說的增購面積，是一項特殊政策，因為統一規劃建設的房子，不可能剛好與拆遷戶應得到的補償面積相同。原則上，百分之五內按協議價，由拆遷戶購買。協議價實際上是一種成本價，比市場價要便宜一大截。李修林問，這又是怎麼回事？
雷名光說，這是給村里干部優惠的。村干部是村里的領頭羊，他們在群眾中都有一定的威信，要想順利拆遷，離不開他們的動員和支持。這也是政策所允許的。
李修林也不說話，繼續從剛才的櫃子里抽協議。這一次拿出來的更多，厚厚的一大沓，估計有二三十本。情況還是像上邊所說的一樣，這些協議不但執行「一賠三」政策，而且允許增購的面積都遠遠超過百分之五。矮莊村是超級大村，村干部多是肯定的，但不可能有這麼多，七大員八大員，再加上文書什麼的，最多也不會超過十五人。他的臉一下子就冷下來了，雷禿子，你怎麼向我解釋？
雷禿子果然厲害，不慌不忙地說，這有什麼好解釋的，矮莊村歷史上就是個瘋了村，村里霸道的人多著呢，現在要拆遷了，這些人都站出來鬧事，不給他們好處，根本就拆不下去。拆遷辦是一個個把他們找過來談判，今天談不成，明天接著談，這已經是多輪談判後的結果了。說到這里，他訴起了苦來，李市長啊，你也搞建設多年了，拆遷辦的工作歷來是吃力不討好，跟拆遷戶談不下來，上級說我們動作慢，談下來，上級說我們條件開高了！還有，每次走在街上踫到談過的拆遷戶，都要听他們的閑話，他們說，雷禿子，你知道你的腦袋為什麼不長毛啊，那是因為你太摳了！那些房子蓋好了，又不是你自家的，為什麼就不能手上松一松呢，你松一松，頭發就長出來了……
隨他怎麼訴苦，李修林全當是耳邊風，指揮手下的人，繼續查協議，並把有問題的協議編號和拆遷戶的名字記下來。做完這些，已經是晚上六點半了。李修林喊聲撤，一幫人就把資料重新整理好放到資料櫃里，裝上車運回市拆遷辦。
李修林的車剛進市政府的大門，就遠遠看見盧國曉和張建青站在台階上商量著什麼，他趕緊下車，上前打招呼說，盧書記好，張秘書長好！
盧國曉問，那邊的事情怎麼樣，有沒有找到什麼線索？
李修林說，線索有一點，還不完整，我讓市拆遷辦的人連夜再排查，把問題一個個都找出來。
剛說完，車來了，在三人身邊嘎然停住。見是一號車，李修林說，這麼晚了，你們要上哪里？
張建青說，矮莊村在組織上訪，盧書記要趕過去滅火。
盧國曉說，修林同志，你也一起去吧，你是政策專家。
李修林忙到現在，連晚飯都沒吃。可書記有要求，肯定不好拒絕，便爽書地答應了，又折跑回自己車上拿了一瓶礦泉水和一盒餅干。
車上，盧國曉問，你都發現了什麼？
李修林說，有兩個問題很突出，一是東屏區在推進矮莊村改造過程中，實行了四包兩停政策。
盧國曉說，什麼是四包兩停？
李修林說，四包兩停，是對公職人員而言的，就是包他們的親屬在規定期限內分配權成拆遷補償評估、簽訂補償協議、騰空房屋，並保證不能投訴和上訪。如果完成不了的，就停止工作停發工資。
盧國曉說，這不是搞株連嗎？
李修林說，是啊，這樣的做法一時看上去有助于工作推進，從長遠來看，損害的是領導和普通干部，干部與群眾，親屬與親屬之間的關系，搞得大家雞犬不寧，埋下不穩定的心理隱患。
盧國曉說，除了這個，還發現了什麼？
李修林說，還有兩點，一是東屏區沒有按照市里統一制定的「一賠三」的政策做好矮莊村的拆遷工作，而是自搞一套，一賠二。一賠二，村民肯定不同意。現在信息這麼發達，農民也有文化了，哪有這麼容易上當受騙的。區里這麼搞，是自己給自己找麻煩，昨晚的沖突也正好說明了這一點。
盧國曉發火了，有現成的政策不執行，自搞一套，與民爭利，這是典型的瞎搞。林章品他到底想干什麼，還有沒有一點組織原則！
李修林說，我還听到一種說法，東屏區在矮莊村拆遷問題上，提的口號也有問題，說什麼誰不顧區里的面子，誰就被摘帽子，誰影響東屏區一陣子，區里就影響他一輩子，誰工作通不開面子，誰就要換位子。
盧國曉說，反了反了！建青同志你說說，這是不是在搞黑社會，搞暴力恐嚇嗎？
張建青說，區里推進工作的心情可以理解，但提這樣的口號確實很不恰當！我也听說了，矮莊村改造確實問題不少，據說，土地出讓時沒有搞招投標。是不是真的，還需要進一步核實。
盧國曉驚呆了，這還了得！這麼大的一塊土地，沒經招投標就轉手給開發商了，與法與理與情，都說不過去。他對李修林說，這事你給我盯緊了，讓公共資源交易中心查了查紀錄，明天把詳細情況報給我，包括參加競拍的房開公司家數、名稱，還有最後的中標價格等等，反正越具體越好。
李修林說，如果真像秘書長說的那樣，這里邊肯定有貓膩。這話，憋在肚里很久，早想說了，可問題太敏感，他一直忍著沒說。
盧國曉沒有表態，而是提醒他，你還有一點沒說呢！
李修林說，這一點也是最重要的一點，我發現，區拆遷辦跟村民簽的拆簽協議五花八門，大部分是一賠二，但也有相當部分是一賠三，而且允許增購面積也是多種多樣，從百分之五到百分之三十，非常不統一。
張建青說，這會不會是考慮一些特殊因素，譬如說，村干部和釘子戶。這部分人不給點優惠條件，很難拆得下來。
李修林說，起初我也是這麼想，可是這里存在兩個矛盾。第一，如果只是給村干部和釘子戶優惠，涉及的人數不會這麼多。保守估計，有三百多人享受協議優惠，具體數字還在統計之中。第二，矮莊村有近萬戶人家，而簽訂的協議卻只有兩千多，優惠戶卻佔了一成多。這讓人很奇怪，一般來說，釘子戶和村干部的協議都是放在最後簽，也就是說，總的協議數沒有一萬，也有九千。
盧國曉听明白了，他問，你是懷疑這里邊有假？
李修林說，不是我懷疑，而是事實讓人生疑。以往每次拆遷都會踫到類似的情況，有人弄虛作假，騙取補償款。還有，如果村干部和釘子戶都簽了協議的話，就不應該發生昨晚這樣的暴力抗拆事件。
盧國曉的眉頭皺成了「川」字型，越發覺得問題嚴重了。看來，這場官與民對峙的背後，隱藏著極其嚴重的**問題。他說，等會我們到了村里，好好模模底，就從干部開始，弄清楚到底有多少人真正簽了拆遷協議！
區長倪盈妹帶著一個人，站在村口迎接。盧國曉一下車，她就迎上去介紹說，我的姑丈，他是上一屆的村長。說完又逐一把市里的領導介紹給姑丈。盧國曉與老村長握過手後問，村里的情況還好吧？
老村長說，一點都不好！
盧國曉問，怎麼個不好法？
老村長說，昨晚的事情發生後，村民們都覺得吃了大虧，一早就準備了汽油瓶和雷管。還有，許多人在組織，準備去市里上訪。
盧國曉心里咯 了一下，這一咯 ，到不是因為老村長，而是因為楊德水。心里想，這個楊德水也太神了吧，怎麼就知道這麼多！回過神來後，他說，這怎麼能行，快帶我進村看看！說完，就大步向村里走去。
老村長攔住他說，這大路走不得，到處都是眼線，你要進去，沒準就給當探子打了。
盧國曉說，有你陪著，肯定沒事，他們不認識我，不可能不認識你老村長啊！
老村長為難地說，盧書記，你就饒了我這把老骨頭吧！再說，你要是暴露了身份，你怎麼了解村里的真實情況啊！
盧國曉說，你的意思是？
老村長說，跟我走小路進村。說完，也不管盧國曉答不答應，甩開胳膊走了。
堂堂的市委書記，要像小偷一樣，偷偷模模地模進村，盧國曉的心里真不是個滋味。可想到可能出現的嚴重後果，他也顧不了這麼多了，當一回小偷就當一回小偷吧，回頭朝身邊的張建青、李修林和倪盈妹苦笑了一下，趕緊跟上老村長的步伐。
七繞八拐的，也不知道走過多少個彎，繞了多少個圈，終于進到了村中心的主道上。道路兩邊霓紅閃爍，商店林立，人來人往，完全看不出昨夜血戰留下來的半點痕跡。盧國曉對身邊的人說，這哪里是村，分明是城市啊！
老村長說，城市倒也談不上，說是小鎮，人家肯定不會懷疑。
盧國曉說，如果說是小鎮，那也是一個繁華的小鎮！
老村長說，是呀，所以很多人都舍不得拆，特別是外地來的人，他們更不希望拆，拆了，上哪里找這麼便宜的店面開店做生意？拆了，村里的小企業也沒了，他們又要重新找工作。要我說，區里要把矮莊村一次性全拆光重建，這方案本來就不合理。這不是簡單地拆房子，而是拆了許多人的生計。
盧國曉說，你的意見很好，我記下了。
大概又走了四五分鐘，看到了一座豪華漂亮的大樓。老村長介紹，這是村里的辦公樓，也是村里的活動中心。辦公樓外邊有個院子圍著，樓上燈光通明，熱鬧得很。進到里邊，發現院子挺大，種著一圈的花花草草。底樓一層都是老年人活動室，許多老人都在打麻將玩紙牌下象棋。老村長說，村兩委和許多村民正在四樓的會議室議事。為了避人耳目，一行人沒有坐電梯，而是走樓梯上去。二樓是青少年活動區，設有乒乓球室、台球室和一個閱覽室。三樓是村兩委的辦公室。還沒到四樓，便听到激烈的爭吵聲從會議室里傳出。老村長把大家帶到會議室隔壁的一間休息室里，說，各位領導先在這里休息一下，我過去跟他們打聲招呼，就說市里的領導協調來了。盧國曉說，你別去，我先听听他們的說法。
隔壁的爭吵聲還在持續，但是反對上訪的一方，聲音明顯小了下來，形勢出現了一邊倒，絕大部分人都贊成上訪，不但要上訪，還要把規模搞大，來個全村總動員，無論男女老少都要去，誰不去，誰就是村里的叛徒。