遠離戰火的冀州。正在展現出趕幽州的磅礡聲勢。農業自不必說，經過多年新技術、新農具的推廣，無論產量還是質量，都在縮短與三江郡的差距。經過測算，冀州常住人口有望在年內突破五百五十萬，糧食播種面積高達創紀錄的一百三十二萬八千頃，幾乎是初平三年的兩倍！而工商業的展更加矚目，僅商稅便從初平三年的二十七億增加到今年的三十五億。
得益于工農商的大展，冀州百姓的生活水平急提升，僅僅三年時間，面貌大變樣。家家戶戶磚瓦新房，人人身上新衣新鞋，商鋪、酒館遍地開花，不知道的還以為來到了級放大版的洛陽呢！畢竟，放眼大漢天下，除了冀州、幽州，還有哪些地方普通農戶能夠月月吃得上肉、年年穿得起細布新衣？
冀州境內的工會、商會、農會三大組織，也在官府的引導下形成了協商機制，一切問題都可以在律法框架下談。談不攏就到法院上訴，交由大法官審判。由此，對立事件極少生。偶爾的罷工也得到了官府的認可。
總之一句話，只要不違法，你做的事情就能夠得到官府保護。
「主公，冀州今年商稅預計可達三十六億，官辦產業創收十四億。雖然年初雨水較多，好在各地引水溝渠設施完備，河流堤防也加強加固，再加上運河的開通，預計糧食產量有望再創新高，保守估計為兩億三千萬石。」听著新近上任的冀州薄曹從事高堂隆的匯報，高勇不住點頭以示認可。
「冀州總體情況平穩，幾年來展勢頭良好，大有趕幽州的態勢嗎！很好，令人欣慰。說明你們始終把百姓福祉擺在第一位。老耿，升平，你們雖說才升任，可畢竟都是冀州本土官員，熟悉的過程就免了。」高勇笑道。
冀州刺史耿逵可是地地道道的本地人，自初平三年任冀州兵曹從事後，勤抓苦練，硬是將冀州所轄的兩個警備師編成了打擊犯罪保護百姓平安的守護神，口碑甚佳。興平元年接替鄭泰擔任冀州薄曹從事，開始掌握一州民政，並迅轉變角色，政績斐然。一年後，終于在興平二年經過政務院審核後，成為了冀州刺史。如此經歷。絕對是幾輩子不看奢望的。而高勇前世的記憶中，這個家伙露了一次臉後就迅淹沒在歷史洪流之中。
「主公夸獎耿逵愧不敢當，冀州眼下成就，離不開前任鄭薄曹、荀治中夯實的牢固根基，又值主公揮斥方逑大展宏圖，各種軍用物資的采購，極大的拉動冀州工商業展。而運河的貫通，更是成為了連接幽州、青州的紐帶。如此天時地利人和，冀州若還不能大踏步前進，卑職可就要成為千古罪人了！」
「不錯，機遇難得。你是老人了，當知曉幾年前冀州的模樣。大話空話我高勇不會講，也懶得講。一切都要腳踏實地，當年你可曾想過冀州今日盛景？我等要感謝上蒼，咱們正在經歷著千年未有之變局，必當大展宏圖，方能對得起一方百姓。還記得你們赴任時我叮囑的話嗎？」
「記得！」二人齊聲道︰「一切皆有可能！」
「好，此行乃是路過，看看你們兩人，就能大體掌握冀州展脈絡。現今兗州、徐州新下，諸事接踵而來。你們要多擔待，多幫助兗州、徐州。只有他們穩定，冀州和青州才能成為真正的平安之地。此外，青州兵曹武安國已經調任新組建的十六軍將軍，青州僅剩一個警備師，政務院並不打算擴編，而是決定由冀州拿出一個警備師作為機動力量。你們要與青州方面多協調，他們的泰山地界仍不太平，需要用兵的地方不少，冀州要隨時做好準備。」
「卑職明白，冀州、青州比鄰而居，互相幫助是應該的，主公放心便是。」
「妥了，暫時就這麼多，常書信聯系。」
車隊毫不停留的沿路南下，只在鄴城稍停片刻，讓耿、高二人下車。
看著迅消失在夜幕下的鄴城，高勇苦笑著搖搖頭。隨著事物越來越多，高勇不得不面對時間的緊迫，往來奔波的自己只好取後世記憶，打造了一輛集餐飲、住宿為一體的房車。放下窗簾，平躺在微微顫抖的床鋪上，高勇再度想起了與賈詡的談話，封王還是拜將？
幾乎在同一時間，高順則與張飛一到率領陷陣營沿著幽州、並州、涼州布置的北疆防線視察。此三州乃是抵抗匈奴的第一防線，自春秋起，便有國家不斷修築城牆，一段一段好不雄武。然而，各家自掃門前雪的態度。卻使得這條防線千瘡百孔，匈奴進退自如，不次于逛自家後院。直到秦統一戰國，才著力修長城抵抗匈奴。然而秦朝前後不過兩世，許多規劃還停留在圖紙上，便將重任傳給了漢。可惜的是，漢朝也不怎麼樣，雖有武帝擊潰匈奴，使其遠遁千里。卻還是沒能最終解決這個問題，禍遺子孫。之後就不用細講，西漢東漢，始終采取守勢。
直至高勇出世，才逐步挽回顏面，經過數年廝殺，總算搶佔了戰略主動。不過，付出的代價一點也不必當年漢武大帝少。且又值朝廷暗弱，諸侯混戰的當口，高勇只能將半數兵力滯留中原。擊潰匈奴、鮮卑聯軍，看似風光無限，實則傷敵一千自損八百。最後，集中了高順、賈詡、沮授、郭嘉以及一眾軍師的智慧，經過嚴密的戰棋推演，統帥部得出了一個讓高勇大感為難的結論︰目前。己軍對匈奴的優勢並不大，加上虎視眈眈的中部鮮卑，想要動滅族大戰艱難至極。說巧不巧，正應了高勇最初的論斷，非五年集聚不足以出擊草原，非十年之功不足以縱橫大漠！
高順以他一如既往的嚴肅認真態度，指出防衛上的疏漏，重新設計規劃防線，尤其是預警系統。充分利用左匈奴實力大損、右匈奴不敢南望的時機，將整條預警線向北平移了近二百里，並督促政務院與各州相關機構。選擇大漠上交通便利水草豐美之地，修築要塞城池，招攬移民從事商貿、放牧等工作。要塞駐扎兵馬出自各州駐防軍，定期輪換。除主城外，還修築有衛城數座，平時連通內陸，戰時互為倚仗。
幽州孫泰的第十四軍，並州婁兆的第九軍，還有涼州龔的第十一軍，在高順的準許下，紛紛主動前出擴大防線。此外，高順也指示各州駐扎的騎軍也要主動一些，將進攻是最好的防御貫徹到每位士兵的心中。
北疆防線牽動著無數人的心，各項工程無不高標準嚴要求，現問題一律從重處罰。一行下來，隨行的統帥部各級別軍師對祖國的河山有了更加直觀的感觸。體驗戍卒艱辛，領悟攻守之道。知己知彼百戰不殆，只有沉得下去才能浮得上來。
五月九日，高勇離開冀州，正式踏上兗州的土地。
濮陽，曹操曾經選擇的居所，如今正在悲痛中舌忝舐傷口。連續三年遭受戰火牽連，百姓半數逃難，三成罹難，余下的皆為老弱病殘。這是否為曹操留下的坑不得而知，身為主官，高勇不得不挑起一州百姓的衣食住行。壓力毋庸置疑，換做是以前的朝廷基本會選擇放任自流。于是，經過官府審核許可獲準給予平民貸款的錢莊、銀行成為第二批進入兗州的機構。官府主導的奉天央行第一時間設立了站點，其余四大商業銀行也迅組織人力調查，緊隨官府的人口統計、耕地統計開拓業務。凡確定為常住人口者，給予復耕、房屋修繕的專用低息貸款，利息率均由央行指定。這是他們的義務和責任，換取的則是商業貸款的分配額度。此點專門針對經濟過熱、重復建設而設立，乃是官府調控手段的一種。在混戰沒有停歇、外部市場尚在開拓的環境下，高勇不希望經濟出現不可控的過熱展。畢竟歷史上，每一次經濟大展都要帶來經濟危機的伴生。即便如此。幾年來，幽州、冀州的工商業年增長率都過兩成！產品生產出來就要銷售，沒有傾銷地，很快便會將自身拖垮。而且，動亂之年，糧食生產才是國家穩定的根基，一旦經濟過熱，定會導致勞動力快流向工商行業，這與官府制定的鼓勵人口增長的政策有沖突，故此，把握好其中的度至關重要。
「兗州初步統計結果出來了，人口僅余二百四五十萬，可謂元氣大傷。」高勇神色凝重，一頁頁翻看，特別是看到年齡構成、人口比例時，眉頭緊鎖。
「的確，攤子爛的不能再爛了。曹操給主公留下一份大禮，這份情誼將來一定要十倍百倍的奉還。」賈詡臉色也不大好，
司馬朗苦笑道︰「今年二三月份，為賑濟百姓，政務院已從冀州、青州分別調撥儲備糧一千三百萬石。按照兗州的實際情況判斷，此缺口兩三年內都彌補不了。」
「別奢望了，能夠不餓死人就是大功德。跟樂、陳二人提一下，打擊賊匪要嚴厲，至少保持半年高壓。我看到陳琳對于兗州境內偶爾生的劫掠事件很惱火，也難為他了。剛把並州的事務理順，就調來兗州重新打拼。換做是我也要泄一番的！」
「老陳的能力還是值得肯定，就是書生氣太足，透著一股子酸味。還是讓他多跟樂進溝通溝通，總能找到解決辦法。」
高勇笑了笑，對司馬朗道︰「兗州幾位從事都很忙，我就不召見了。你親自去一趟，叮囑他們要把兗、徐國道盡快貫通，如此方可加恢復，早日復興。」
離開濮陽，高勇特意沿官路向洛陽進。沿途所見觸目驚心，即便有所準備，也被這十室九空的景象震驚。黃巾賊、黑山賊還有曹操，再加上自己，四方實力你放唱罷我登場，只搞的兗州一落千丈。特別是曹操敗退時大量強拉壯丁入伍的行為，令人極度憤慨。
賈詡一言不，只是靜靜的凝望車窗外快閃過的村鎮。高勇則把更多的目光留在了路邊等待領取賑災糧的百姓身上。老的老，小的小，一個村子的壯勞力幾乎沒有。想到這些，高勇不禁搖頭嘆息，哪怕每戶分給二百畝土地，也沒人耕作，「難，難，難啊！」
「事已至此，只能主動面對。」賈詡收回視線，「主公要挺住，你是北方千萬百姓的主心骨，在他們看來，沒有主公解決不了的事，沒有打不贏的敵人。兗州情況雖有些淒慘，卻也好過涼州許多吧。只要有耐心，有毅力，兗州就一定能重返富州殿堂。就讓這二百四十萬百姓作個見證吧！」
「說得輕松！」高勇撇撇嘴，「內憂外困，強敵環俟，揚州戰事未歇，中原仍然動蕩。趙咨的匯報你也看過了，曹操正在整軍備戰，豫州雖然被我軍搶佔了一個半郡，被荊州奪了半個郡，可畢竟是大州，人口基礎擺在那里，隨便拉起十幾萬兵馬不成問題。再者，曹操退出兗州時裹挾了大量富戶，徐州亦是如此，使其實力並未大損。早知如此，當初動作應該更快些！罷了，事情已經生就無法後悔，還是得盡快穩定兗州，否則又該讓朝廷那幫人產生非分之想了！」
「是啊，一群酒囊飯袋，也妄圖爭權奪利，也不看看自己的斤兩。此次重臨洛陽，主公不可再心軟了，必須抓一批、殺一批、流放一批，讓他們知道天是誰的？」賈詡惡狠狠道，很符合他一貫的性格。
「過分了吧？不過是一群跳梁小丑，若是沒有皇帝的默許，借他們個膽子也不敢如此。想必西園八校已經返回駐地，這一次倒是不用調動朱靈的部隊了。」
「這兩個姓張的下手真夠狠，比詡預想的更加干脆利落，當是可造之材，卻稍嫌暴戾。」賈詡的分析很正確。
「有能力就好，只要放對位置即可。在鍛煉一下，這兩人就可以晉升了。文和可有好的地方推薦？」
「涼州、揚州均可，實在不行丟給程毅也不錯。他們的手腕對付南洋諸島山的土人事半功倍啊！」
「南洋諸島必須下狠心清理，那幫土人好吃懶做，不殺不足以平民憤，不殺不足以騰空間。幾座建設中的城池已經有不少百姓申請遷移，接下來即是設立官府主政一方。文和覺得什麼級別合適？」
「就幾座城池，尚不抵中原一個郡的規模，還是暫設為郡，劃歸夷州暫管。」賈詡不大懂，為何高勇急于在南洋設立州郡。
高勇沉思片刻，點頭道︰「可以，暫設郡。不過，警備隊的編制要按照州來規劃，暫定為一個師，還要配備舟船艦只！程毅的探索腳步不能被拖延，他還有更重要的任務。」(！)