翌日！
商業司。
嬴城睜開眼便來到了商業司。
迎接他的是商業司司正巴晨。
農業司，他可以提意見，以三公同位的地位來越權干涉。
而田震要是不同意，他可以很生氣，但沒辦法對田震的職位產生威脅。
但商業司就不同了。
大律府暫領八司，他擁有直覺管理權，因為沒有左右制衡，包括人事官員任命，他直接領導下令就可以了。
「下官巴晨拜見誠公！」
巴晨見到嬴城直接上門，匆匆出門迎接。
相比起宣傳司這種憑空出現的官署，其他官署在大秦都有對應的官職任命。
就如同這商業司，是被塞進少府名下的一個非常完整的部門。
重農抑商的本質是重視農業，輕賤商業，但並不是無視商業。
恰恰相反的是，對商業的約束力達到了頂峰。
也就是杜絕商人擁財自重影響朝政。
而這也直接導致了，官商佔比百分之七十，半官商佔比百分之二十，民商佔比百分之十的失衡比重。
其中民商跨郡縣行商的情況，甚至要到百分之零點幾了。
「巴司正不必多禮，隨便聊聊！」
嬴城說著，跨入了商業司之內，嶄新的官署，熟練的舊人。
巴晨迅速的跟著嬴城進入。
入座。
嬴城沒有商量意思的道︰第一件，成立商署，召集商人來咸陽城，有多少來多少，必須要遍及我大秦所有疆域。」
「第二件，成立商業規劃署，放開商禁，官商逐漸減輕到五成，半官商佔比要升到五成，禁止民商。」
「第三件，成立商業規範署，伴隨新法商業法和商禮一起推行。」
「第四件，商稅署，獲利方的利潤的四成。」
「有什麼問題就問，沒有問題那就盡快給我一個章程。」
巴晨快要懵了，沒想到嬴城這上來就直接下令，沒有半點客套的意思。
卻是不敢多言，認真思索了一下，問道︰「下官有疑問。」
「問！」嬴城點了點頭，還是那句話，要是沒有疑問，就換人。
「大律令，這召集商人來咸陽，而且如此之多是要做什麼？」巴晨小心的詢問。
「售賣紙張，書籍，毛筆。」嬴城毫不避諱的說道︰「所來商人必須嚴格的按照商署所給出的路線，地點，價格進行售賣，不能多也不能少。」
「這是暴利，至于紙張，書籍你不必多問，到時候就知道了。」
「下官明白了。」巴晨點了點頭，領會了嬴城了意思，再次問道︰「那商業規劃署，放開商禁倡導經商嗎？」
嬴城搖了搖頭道︰「不倡導，也不禁止，凡想要經商者，只需要到商業規劃署登記造冊，就可從商。」
巴晨再次點頭，問道︰「那這禁止民商，大律令，這民間商販不少，在一縣之地內營商者也有很大的一部分，要是斷了這部分？」
嬴城不容置疑的道︰「以後不存在民商，全部歸為半官商，在沒有特殊情況下，半官商自行經營，自負盈虧。」
「規劃署包括朝廷招商，規定商品價格範圍等。」
「凡特殊情況下，不管是小民小販，還是遍及天下的豪商，必須無條件、不計盈虧接受朝廷強制調控令！」
【穩定運行多年的小說app，媲美老版追書神器，老書蟲都在用的換源App，huanyuanapp.】
巴晨心中一震，明白了嬴城意思，算是松了一口氣。
他差點以為這位要徹底放開商禁了，感情更加嚴格了。
朝廷之所以控制烏氏，胡氏，卓氏這些遍及天下的豪商，就是怕這些豪商囤貨齊聚，擾亂市場，一定程度上以政令的形式進行控制。
至于對民商，朝廷會給出規範價格。
而現在，等同于將民商全部劃入了半官商範圍，接受政令。
這影響不大。
「大律令，那這商業規範署，與商業規劃署僅有一字之差，有何區別。」巴晨問道。
「商業規範署不參與經營，規範和引導商人思想，行為。」嬴城回道︰「此事等商禮出來，就能清楚。」
「那這商稅，包括關稅，市稅，航舶稅，這些，只收取四成，會不會太少了。」巴晨再次詢問。
這是重中之重。
「除了利潤稅，取消其他稅。」嬴城一口言決，關稅，市稅的存在是限制商業發展的兩大高門檻。
若不去除，商業是不可能發展起來的。
至于具體收稅人群，一切以商業行為產生利潤的對象，都在收稅的目標之中。
當然，這並不是現在就能完成的。
有生之年能看到秦直道上面車馬日夜不停，才算是略有成效。
而這次前來的重點就是召集商人，這是近前大戰略的重要規劃，也必須保證所有的商人都服從他的調動。
形成咸陽紙張可以上茅廁，隨著距離的增加，一張紙比黃金還要貴的場面。
也是他必須要面對的一個事實。
一個交通信息不發達的國家，想要實現政令一統，必須執行強干弱枝的策略。
即便是信息交通高度興盛的時期，強干弱枝的策略也在實行。
無可爭議！
咸陽城若是無法發展為天下經濟文化軍事中心，大秦就一定會亡！
解答完畢巴晨所有的疑惑。
嬴城便離開了商業司，來到了醫治療養司！
不管是將醫生稱之為醫者，郎中，大夫，還是疾醫。
都免不了醫治療養司成為一個比較混亂的地方。
人生病是一定存在的。
但是在夏商周的發展之中，除了黃帝內經，難經，傳世，內經之外關于醫術整理書籍寥寥無幾。
而望聞問切又是一個很難學習的問題，尤其是關于扁鵲的經脈穴位針灸之術，就更難傳承了。
所以也就是出現了很多忽悠人的江湖術士。
這其中大方士便是其中之一，一面講天地鬼神仙，一面作法祛病，一面煉毒丹害人。
嬴城並沒有直接告訴始皇帝五年後就會死的事情，因為現在的始皇帝看起來，真沒有什麼大病，身強力壯的。
暴斃而亡啊！
就跟吃飯被噎死一樣，誰也無法預料。
所以對他現在而言，最重要不是去修正始皇帝，而是將方士、術士、醫師區別開來。
並且將醫師迅速發展起來。
到時候始皇帝真吃毒丹，那就甩始皇帝一臉在醫治療養司的治病救人下，救了多少人的真實病例數據。
人的內心是極其可怕的，真正面臨的死亡的時候，親者仇的問題就會誕生。
看似他現在胡作非為想干啥就干啥，但信任與不信任，其實僅在始皇帝的一念之間。
最重要的軍事改革他給始皇帝已經五天之久了。
但目前為止，他沒有接受到任何關于軍功軍爵榮譽優待制推進方面的問詢和任命。
相反的，秦墓卻已經開始營造了。
而他現在就保持著，不召見他，他絕不主動去問！