[b=3087339,ba=《風水密碼之奪寶》]
揚州知府黃百善正在衙門里辦公，忽然，一名屬下過來告訴他，說劉華過來求見。听到這兒，黃百善停下手中的毛筆，嘴角淡淡的說了句︰「讓他進來吧。」
拿著自己的計劃書進入房間後，劉華先是笑嘻嘻的跟黃百善打了聲招呼，然後坐在黃百善對面︰「知府大人，忙著呢？卑職沒有打擾大人吧？」
「劉捕快請坐，今日來找本府，有什麼事情嗎？」讓完坐之後，黃百善笑著問道。
見黃百善出言詢問，劉華沒有猶豫，直接拿出了自己的計劃書︰「這是卑職的一點想法，請知府大人過目。」
「這是什麼？」接過計劃書後，黃百善下意識的問了句，見劉華笑而不答，他有些好奇的觀看起了劉華的這份計劃書，看著看著，黃百善皺起了眉頭。
當他將整份計劃書看完後，黃百善揉了揉額頭，猶豫了片刻，他沉聲道︰「劉捕快，你不是在跟本府開玩笑吧？你想要成立一個叫「警局」的執法機構？
你可知道，想要成立一個司職部門機構，必須要上報朝廷，在獲得朝廷的認可後，朝廷會根據這個部門的作用，將其分類到六部之一，然後衡量這個部門的等級，並派駐相應的官員去任職。
這個過程最快也需要一年的時間，其中涉及到大量的人員和財物，同時還要在六部備案留底，由六部監督並輔助該部門運行。而你今天拿著幾張紙跑到我這里，說要組建一個司職部門，劉捕快，你以為這是兒戲嗎？」
听完黃百善的話，劉華笑嘻嘻道︰「我也知道這事不容易，但是，咱們可以變通啊，知府大人，卑職是這麼想的，咱們可以從揚州府境內做一個試點。
到時從捕快之中選拔出一些優秀的人才，將他們招募到「警局」里，我負責對這些招募過來的人進行培訓，然後根據眾人的特長，把他們分成三類。
第一類是治安警，他們專門負責揚州府境內的治安，專職協調百姓之間的矛盾、糾紛，幫助百姓解決困難，同時也負責打擊盜搶、痞霸等一系列的違法行為。
第二類是刑警，他們的職責是處理揚州府內的所有疑難案件，刑警不負責調解矛盾和糾紛，專職打擊搶劫、巨額盜搶、故意傷害他人、命案，等重要案件。
第三類是特警，特警隊員必須會武功，精通格斗，他們不參與任何案件的偵破工作，特警的工作是維護轄區安穩，一旦轄區內出現了武力犯罪或者涉黑團伙犯罪時，便是特警們上場的時候了。」
說到這里，劉華停止了，他看了看黃百善，沒有繼續說下去，其實劉華心中還有一個警種沒有說出來，也沒有將這個警種寫進計劃書。
劉華心中還有第四類警種「神警」，他要等上面三類警種籌備完善後，有了一定的根基時，在把「神警」秘密成立起來，神警的職責類似于後世的國安，但是眼下他不能把這個想法說出了，因為那很容易引起當權者的忌憚。
停頓了片刻後，見黃百善依舊皺著眉頭，劉華便繼續說道︰「知府大人，我提議的這個制度，眼下在大清朝還沒有任何地方開此先河，一旦試點獲得了成功，在聖上那里，知府大人也是有功的啊，畢竟這是在你的推廣下獲得了成功。
如果這個試點失敗了，那所有的罪名都是卑職的，跟大人毫無關系，因為這是卑職計劃不周，怪不得任何人，這麼一來，大人應該少了一份後顧之憂。
我的這個制度，跟之前的捕快制度是一樣的，都是偵破案件，緝拿凶手，只不過專業性更強了一些，效果肯定會比之前強上數十倍。
卑職不求大人給予過多的支持，只求大人撥發一些經費便可，我之前做了個預算，新成立的警局初步計劃招募三百人，如果每人的酬銀按每個月五十文計算的話，他們一個月只需要十五兩銀子。
而建造新的辦公場所、裝修、加上購買審訊器材、佩刀、衣服、馬匹、還有眾人的伙食費，等一系列開銷加在一起，大約需要八千兩多銀子，大人只需撥發個整數便可，剩下的缺口，我自己想辦法。
萬歲爺之前在仕林山莊曾經說過，只要我能體現出捕快的價值，他便會專門為捕快成立一個機構，從這句話中不難看出，萬歲爺肯定也是希望看到一些變革的，而我的這份計劃，正適合萬歲爺的心意。
說句對知府大人不敬的話，我曾听聞知府大人即將卸任，但是如果卑職的這個試點推廣成功，我想到那時候，大人就算是想要卸任，聖上也不會允許的，因為聖上一定會獎勵大人之功的，說不定會將大人調至六部繼續任職。」
黃百善听到劉華之前的話語時，已經陷入了思考之中，當他听到劉華最後那一句時，頓時心中一動，考慮了片刻，他認真的看著劉華︰
「劉捕快，你這是讓本府為你頂雷啊，你的試點如果成功了的話，本府還能跟著沾沾光，可一旦你的試點失敗了，本府恐怕得提前回去養老了。
這樣吧，本府今天豁出去了，支持推廣你的「警局」計劃，咱們就以揚州府為試點，人員招募的工作事宜，你和佟震互相商量一下，一定要把好關，切莫將歹人招進來。
還有，一旦你的警局成立了，要立即接手之前刑捕房的工作，以免生出亂子來，至于辦公場所嘛，就繼續使用刑捕房原來的房間吧，這樣比較省錢。
對于你所說的經費，本府也不跟你做預算了，可以直接撥付給你一些，但不會太多，你要知道，之前的捕快們，都是沒有酬銀的，所以我不支持這塊開銷。
而且你的警局性質和之前的刑捕房差不多，所以里面的器材和刑具，你們肯定也能用的上，這些也不需要重新購買了，如此算來，警局投入運行後，根本用不了太多的銀子。
既然這樣，本府就撥給你五百兩銀子吧，太多的話，本官也無能為力，畢竟現在還不知道你的這個計劃是不是能夠成功？如果這些銀子不夠的話，你只能自己想辦法了。」
見黃百善同意了自己的計劃，劉華心中十分興奮，可是听到他只肯支援五百兩銀子時，劉華又有些發愁，不為別的，只因為資金缺口實在太大了。
隨後，劉華跟黃百善墨跡了一陣，拍了不少馬屁，可是黃百善根本不為所動，根本不提撥錢的事情。
看到這兒，劉華只得放棄，心說︰「從這回去後，老子要仔細研究一下《大清律》，看看上面有沒有能罰款的項目？然後老子帶隊去弄錢。」