第二百四十三章安內攘外
保皇黨和國民黨對變更國體的分岐，眼看馬上就要發生肢體沖突。資政院院長康有為馬上宣布對國體變更案進行投票。
投票很快完成，不管是議員還是記者，哪怕是列席的列強公使都摒息凝視，等待著投票結果。
在紫禁城里的政啟也是坐立不安的等待著資政院對大清王朝的審判。
十分鐘後，資政院院長康有為拿著投票結果單，輕輕的松了一口氣，對列席的載澤微微的點了一下頭，然後宣布︰「對《變更國體案》的投票結果，贊成本議案的二百六十六票，反對本議案的一百三十三票，棄權的三十二票。未能達到三分之二數，《變更國體案》未通過。」
保皇黨等一些人馬上高興的大喊︰「大清萬歲，皇帝萬歲。」而一邊的國民黨議員則有點灰心，一臉的沮喪。
但保皇黨高興還沒完，一些人民力量黨的議員就大喊道︰「我們再次聯署，提請立即審議《廢除帝制案》。」
就在保皇黨還不太明白又提了什麼案時，人民力量黨的議員楊尚鑫拿著《廢除帝制案》的議案交給資政院院長康有為。康有為對人民力量黨僅換個名字，再次發起相同的議案感到不解。但是在資政院章程中只要有百分之十的議員提議，資政院就必須對議案進行投票。
康有為只得再次宣布資政院議員對《廢除帝制案》進行審議。
半小時分鐘後，康有為對《廢除帝制案》開始投票。十分鐘後投票的結果公布，贊成廢除帝制的二百七十三票，反對廢除帝制的一百三十票，棄權的二十八票。未能達到三分之二數，廢除帝制案未通過。
雖然人民力量黨議員發起的《廢除帝制案》未通過，但是這比《變更國體案》多了七張贊成票，離通過所需289票也只差十六票。
《廢除帝制案》未通過後，人民力量黨議員鄭必成又提請資政院審議《建立共和案》。
此時日漸中午，一上午審議了幾個議案，議員們現在又累又餓，雖然議題重大，但一些年紀比較大的議員沒有精力再審議下去。而按資政院章程議員只要達到四分之三以上，通過的議案既為有效。因此如果有議員想離場，那當然是可以，但離場的議員將作為缺席，不計入總票數。
所以，當人民力量黨再次提請審議《建立共和案》時，議員們的心里就明了，他們賣的是什麼心思。但是，保皇黨等也馬上想出對策，他們聯合一部份民主黨人，準備集體離場，使在資政院的議達不到四分之三數，這樣就無法審議議案。
當保皇黨和一部份民主黨準備離場時，國民黨和一些人民力量黨則搶先一步沖到大門，並堵住了大門不讓保皇黨等出去。雙方在大門處展開一場搶門的大戰。
按資政院章程，在議員提請審議後，資政院院長必須在五分之內宣讀議案，並在宣讀後的十分鐘進行投票。這樣，國民黨等只堵住大門，在資政院內的議員就能達到投票的人數。不管他們投不投票，都能進行。
在大清的資政院內上演了一場令全國乃至世界都吃驚的一幕，一邊議員們在為進出議堂的唯一大門上演全武行。一邊高高在上的資政院院長席，康有為無奈的念著《建立共和案》。
也許，人們心里會認為堂堂的資政院，國家最重要的會議場所，在此發生大打出手的事情，有損國家的形象。但是，劉飛揚明白恰恰是這樣看似不合常理的舉動，正是民主的體現。民主不在乎表象，在乎的是實質。表象的混亂並不影響民主的運行，表象的混亂卻包含了內在的合理。
民主最重要看的是程序上的合法，它不在乎你用什麼手段，在乎的是你用的手段合法即可。
因此，當國民黨和人民力量黨把保皇黨和一些民主黨人堵在議堂中，秩序上的合法也就達到了。
當康有為慢慢的講完議案後，資政院對《建立共和案》再次投票。原本大家認為這次就算不能通過議案，起碼又得多幾票投向贊成的。但是這次投票的結果卻令人大感意外，贊成的只有一百二十六票連一半都不到，可反對也只有一百四十二票比前次多十二票。從表面上看來，人民力量黨行為引起了一些中間議員的不滿，他把票投給反對的一方。但是，棄權的票大大增加，達到一百七十三票。
大家都很奇怪為什麼棄權票多了這麼多，這時劉飛揚上台講到︰「諸位議員們，你們一定很奇怪棄權票怎麼多了這麼多。我也來告訴大家，因為我讓人民力量黨的議員都投了棄權票。為什麼呢，大家都看到了，今天在資政院里熱鬧異常，剛才的這一幕大家都看在眼里，甚至參與了。我是請求審議變更國體、廢除帝制、建立共和，但是我不並想以這種方式來完成。今天的這一幕，我只想讓大家清楚，變更國體建立共和只是形式，而真正的民主道路還很長。好了，院長丈夫，我看今天的會議到這里吧。
康有為馬上宣布散會。資政院里的議員陸陸續續的離開資政院，但眾人的心里開始對民主有更深的思考。
就國內為帝制存廢，君憲還是共和紛紛擾擾時，劉飛揚利用他掌握的強大的實力，要求不管是各方勢力可以有不同的見解但是必須保持國家的統一。原先宣布獨立的省份，紛紛表示服從中央，取消獨立。對于變更國體、廢除帝制、建立共和的問題將在1908年5月進行議員大選後再次進行投票。
劉飛揚在暫時安定了國內政局，使**和保皇立憲共存，一度劍拔弩張，大戰一觸及發的局面，在劉飛揚控制下幾消于無形。
國內對于國體的問題暫時被劉飛揚壓了下來，但邊疆卻事變連連。
內地各獨立的省份紛紛取消獨立，而邊疆宣布獨立的外蒙、唐努烏梁海等地在沙俄的支持，不肯取消獨立，反而要求中央承認他們的獨立。
此時，劉飛揚一方面努力的控制著國內的局勢，一方面著手準備對一心想著獨立的外蒙和唐努烏梁海展開軍事行動。
這時，沙俄借著中國大**的時機，在策動了外蒙和唐努烏梁海獨立後，又開始對呼倫貝爾下手。
1907年8月4日，由駐海拉爾沙俄領事策動，當地召開了各蒙古首領大會，會上向劉飛揚內閣提出了多項有損于中國主權的條件。遭到反對後，8月9日，在沙俄的支持下，海拉爾爆發分裂叛亂，沙俄出兵助外蒙軍隊攻佔海拉爾，呼倫貝爾宣布「獨立」。8月17日，俄軍參與和配合叛亂分子攻佔滿洲里。
8月18日，劉飛揚在資政院宣布出兵收復外蒙、唐努烏梁海和呼倫貝爾，並警告任何一國干預中國的內政支持都視為與中國開戰。
第二百四十三章安內攘外
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