離開春風樓的載垣和眾王爺們並未回到自己的府里，而是去了經常聚會的地方，與祁楓進行合作之後他們需要一個地方用來商討事情，載垣就將離自己府上不遠一個胡同里的別院做為聚會之地，來到之後載垣讓下人去準備一些吃的，幾個人坐在一起開始了討論。
「這個西北的軍隊到底怎麼樣？對戰俄國人真的能取勝嗎？載大人，你去過西北，你說說，那里的軍隊怎麼樣？」世鐸問道。「是呀，我們身在北京，不知道這個祁楓手下的軍隊到底怎麼樣？上次捷報上說打敗了十來萬俄國人，到底有沒有水份在里面呀？如果他能真的打敗俄國人的話，那我們當然可以支持他，就怕西北的軍隊不行，我們到時會吃虧呀。」華豐也說話了，「我看不會有假的，這個祁楓手下的軍隊確實裝備精良，今天和祁楓一起來的那些騎兵一看就知道是參加過大戰的，在西北他已經說了有近二十萬人，應該是真的。」奕忻也說話了，今年剛剛擔任軍機大臣，但是南方戰亂，軍隊大多調往前線，而且奕忻需要一些手中握有軍隊的冷食支持自己，因此希望拉攏住祁楓為自己所用，這次無論如何也要將祁楓拉到自己手下。「我在西北見過祁楓手下的軍隊，祁楓在新疆有數個訓練基地，我去過那里，軍隊訓練很正規而且人數眾多，我想可以支持他的計劃。」載垣沒有將話說死，但是可以看出他是支持祁楓的。「那我們要不要向皇上稟明情況，如此大的動作如果皇上不知道到時稍有差池我們沒有辦法交待，不如我們向皇上表明情況，看皇上如何想法。」鄭親王說，幾位王爺想了想覺得這個辦法可行，點點頭同意了他說的，華豐說︰「既然如此大家回去休息吧，明天上朝結束後我們向皇上說說。」幾個人各自帶著自己的護衛回去了。
第二天早上五點多，祁楓一覺睡醒感覺好多了，看來自己喝酒真的不行呀，用冷水洗了個澡，這時載垣派來的人來到，說︰「大人，一會早朝就開始了，載大人怕你不知道讓人帶您過去，你看我們什麼時候走？」「那現在就走吧，我已經準備好了。」祁楓說著與小廝出了客棧，來到了皇宮外，一路上各大臣都已經開始向皇城內進發了，看到祁楓卻很少有人過來打招呼，雖然祁楓的西北軍打敗了俄國人，但是他們同時開始擔心俄國人會大規模報復，再說了，祁楓上書在西北剪掉發辮，讓這些讀聖賢書的人將他劃到了大逆不道的行列里，再說了，祁楓如今與京城權貴交往甚密，漢族大臣們當然不會給他好臉色了。
很快三聲鞭響，大臣們開始入宮，祁楓跟著大家進入了金鑾殿，國家的權力中心。縱觀明清，皇帝一般都是在太和門、乾清門上朝，稱御門听政，而當有比較緊急或重要的事情時，皇帝則在乾清宮召見大臣。如今就是這種情況，在燈火輝煌的大殿里，大臣們看到皇帝來了，一起下跪三呼萬歲，沒有辦法，祁楓如今還不能與皇權相抗，只好跟著大臣們一起跪下，雖然跪下了但是卻沒有膝蓋全部落地，三夏皇帝讓大臣們起來，沒有按照慣例讓太監說「有事早奏，無本退朝」的話，而是自己首先說話了，「如今南方發匪作亂，天下不寧，而俄國人在西北又蠢蠢欲動，今天西北伊犁將軍祁楓進京，朕想听听祁愛卿有何辦法讓大清迅速安定下來。」大臣們都看向了祁楓，想看看這個大清國最年輕的邊疆大臣有何主意。
怎麼一上朝就開始讓我說事，這麼多大臣都在，沒有一個人能有好的辦法嗎？不過既然皇帝問了那就必須要說說了。「皇上，臣想了一下，如今我們最重要的是迅速解決發匪叛亂，臣想將西北軍調進內地平叛，如今西北軍剛剛打敗俄國人，而且人物人正在西方與英國、法國進行戰爭，沒有時間來我大清，我們趁此機會平定叛亂，國內平定之後再與俄國進行決戰，無論俄國與英法戰爭最後是勝是敗，都已經打得精疲力盡了，這時我們定能取得勝利，而且可以撕毀與英法等國簽定的條約，數十萬戰爭經驗豐富的軍隊一定可以讓大清帝國再次成為世界強國，再現康乾盛世，皇上這是我的大概計劃，具體怎麼做需要時間制定準確的步驟。」
朝堂上大臣們听到祁楓的計劃後，覺得他說的確實有道理，不過西北軍隊東調，祁楓的勢力必將再次擴大，一些大臣開始想著祁楓手下的軍隊調過來後到底是福還是禍。咸豐皇帝倒是想祁楓軍隊調過來，這樣遠離了西北的軍隊就有可能被自己這方面的人控制，「西北軍可以調動多少參戰？」咸豐問道。「皇上，如果真的要調的話，可以調十萬東進，臣在西北已經再次征召了五十萬大軍，這些軍隊正在接受訓練，而且烏里雅蘇台將軍那里臣也送過去了一批武器，奕格將軍決定訓練二十萬騎兵，一年多以後整個北疆地區就有了近百萬精銳之士。」听到有這麼多人，咸豐心里開始算計著到底怎麼辦，這時奕忻出來說︰「皇上，奴才以為西北軍東進可行，如今地方綠營不堪大用，地方團練還未有很大的戰斗力，此時西北訓練有素而且參加過對俄戰爭的軍隊更加可靠，並可以阻止地方團練進一步擁兵自重。」恭親王這一招可真是說到正點了，地方綠營戰爭力弱，地方團練剛剛開始創辦不久，如果沒有祁楓的軍隊，那麼地方團練必會趁此機會坐大，咸豐皇帝不希望漢族大臣手握大軍，祁楓是沒有辦法了，再說了，他如今與滿蒙兩族的關系很近，身這的女人沒有一個是漢族的，不可能被漢族大臣拉攏。「那就這樣吧，等祁楓回去之後，調集軍隊東進，這次的平叛主將到底哪位將軍合適呀？」「臣以為這次以我西北軍為主帥，副帥由皇上指定，畢竟西北軍的作戰方式外人不熟悉。我推薦阿爾多彥為這支軍隊的主帥，不知皇上以為可否？」「這個阿爾多彥是什麼人？怎麼樣？」咸豐問，「皇上，阿爾多彥是科爾沁部的人，是僧格林沁的佷子，被派到西北學習軍事，現在正擔任一團之長，此人軍事指揮能力很強，我看好他。」祁楓回答道。「好吧，那就他了，副帥誰合適？」「皇上，奴才倒是有個人選，正紅旗副督統諾敏，可以擔任。」「諾敏倒是個人選，朕知道他，有些本事，那就是他吧，今天就到這里吧，盡快將這件事落實下去。」然後就宣布退朝了，其他的事一件沒有說，大臣們就這樣回去了，祁楓跟著大臣出了皇城，向客棧而去。
恭親王奕忻和王爺們並沒有出來，而是直接去了皇帝休息的地方，和他商量祁楓的計劃，向咸豐說了之後，咸豐沉吟了一陣，說︰「這個祁楓說我大清北邊的土地上有這麼多好東西，如果是真的話倒是可以試一試，先是先看看西北軍隊平叛的結果再說吧，你們先答應他，等發匪平定後看時局再做決定，不過東北是我大清龍興之地，漢人大量涌入，破壞龍脈怎麼辦？」「皇上，這件事我們可以先放一邊，讓他將鐵路修到科爾沁就行，以後再坐決定，皇上也累了，奴才們就告退了，皇上多休息，保重龍體。」恭親王幾人退出大殿，出了宮來到客棧找到祁楓，「計劃可行，我們支持你，鐵路先修到科爾沁，東北地區先等一段時間。」「沒有關系，等就等吧，那我過兩天就回西北。」祁楓就知道東北要大規模開禁不會那麼容易，不過等幾年後咸豐皇帝死了，新皇還小的時候應該就行了。
咸豐皇帝死後同治皇帝年幼，自己掌控著數十萬大軍，打敗慈禧非常簡單，到時將整個朝廷控制在手，建立一個議會制國家易如反掌，祁楓這樣想了之後，決定盡快離開京城，心里更加希望快速地將計劃實行起來。
奕忻等人听到祁楓要走了，說︰「明天本王在府里為將軍送行，我會派人來請，到時一定要去呀。」「好，王爺相請，祁楓一定要去。」幾人離開客棧，而祁楓則帶著人來到了城外的軍營，鄔爾升離開西北都半年多了，不知道在這里怎麼樣，想著就來到了城郊軍營，這里原來是綠營的駐地，隨著太平軍起義，軍隊開始向南方調動，所以就空了下來，正好被載垣用來安置祁楓帶來的士兵，祁楓已經來了兩天了，正好趁著明天恭親王的宴會將禮物送出去。來到營門外，就已經看到士兵們正在訓練，看來已經成為一種習慣了，在什麼地方都沒有忘記自己要進行的訓練。進入大營看了看士兵們的訓練情況，伙食如何，是否習慣這里的生活。這時士兵來報說︰「鄔爾升來了。」祁楓跟著走出來看鄔爾升，發現他有了很大的變化，黑了、壯了、長高了、眼神更加犀利了。鄔爾升看到祁楓說︰「姐夫，這次我要不要跟你一起回去，這里的士兵訓練的差不多了。」先不談這些，走和我說說這半年怎麼樣？「拉著鄔爾升向大帳走去。