時間悠忽而過，賈瑛棲身東南，南北信件往來不停，坐觀朝局變動。
葉百川正式入閣了，並且與傅東來之間的觀念，產生了不小的分歧，問題還是出現在對于遼東的態度上面。
傅東來擅于治政，今歲以來，已經推出了多條政令，這些政令就賈瑛看來，于時下，是有一定的先進性的。
首先，在北直隸和山東河南幾處，已經開始試行攤丁入畝，不再按人頭交稅，這對于大乾的社會發展是一項很大的進步，一定程度上，減輕了百姓的負擔。
「田畝起丁，田多則丁多，田少則丁少，計畝科算，無從欺隱，其利一。民間無包賠之苦，其利二。編審之年，照例造冊，無須再加稽核，其利三。各完各田之丁，無不能上下其手，其利四。」
伴隨著攤丁入畝之舉，隨之而來的配套政策便是，清丈土地，稽查大乾兩京十三省的人口，戶籍重新造冊，眼里打擊逃籍隱籍。
其次，便是允許改籍為良，嚴禁私買私販奴隸。凡樂戶、墮民、伴當、世僕等賤籍，均需造冊登記，附和條件者，可至地方官府恢復良籍，不再世代為奴。
配套的措施，還有限定勛貴官宦之家豢養奴隸的數量，超過規定的部分，要進行編戶齊民。一但進行編戶齊民後，這些奴隸所創造的財富，就需要向朝廷交稅了。
其三便是士紳納糧，不過此政一出，就遭遇了極其強烈的反對，幾次朝議都未能通過。
最後則是針對大乾的一些羈縻之地，或是皇權管控松弛的地方，比如南疆之地，進行改土歸流。
雲貴川等地，已經有土司代表進京了，一來是土司們為了維護自身的利益，要進京與朝廷談判。二來，則是嘉德下旨，宣各地土司入朝覲見。木氏作為雲南最大的土司之一，自然是少不了的。
這些只是政務上的改革舉措，其他的還有涉及到商業、稅收等經濟方面的。比如將各個州府的田畝、徭役，以及其他雜政項目，統一折算成銀兩，方便朝廷征繳稅收。再比如劃定區域，放開商稅，鼓勵民間工商，裁撤部分鈔關，簡化商稅等等，這里就不再一一細述了。
遍觀傅東來的種種新政舉措，都只為了一點，就是戶部財政。
能讓國朝財政充盈，嘉德對于傅東來的政令自然是支持的，再加上馮嚴寬、葉百川等人的力促之下，新政雖然阻遏不少，但還是推行了下來。
這其中自然不會一帆風順，受損的是勛貴士紳，他們自然是要反抗的，所以繡衣衛開始忙碌了，隔一段時間，就會听到哪家又被抄了的消息。
總體來說，傅東來的心願，還是達成了，最起碼目前來看，一切都在有條不紊的朝他設想的方向發展著。
眼看著新政成效即將推向整個國朝，這個時候，傅東來最希望的，就是天下太平，不會再啟戰端。
可偏偏嘉德不願意，還將葉百川也拉了過去。
葉百川的能力更綜合化一些，治政他沒問題，治軍同樣是一把好手，但上天是公平的，沒有人是樣樣全能的，在治政一途上，他知道自己不如傅東來，但他對于治軍，卻明顯要比傅東來更有心得。
大乾的北境始終是一個不安穩的因素，隨時都能危及到京師，更重要的是，如果不能徹底解決來自北方的威脅，不管傅東來在新政上去的多大的成效，匈奴人的一次大舉南傾，就會消耗掉大乾數年甚至數十年積攢的國力。
再者他是二次升閣才成功的，給百官的印象，似乎他更像是皇帝的寵臣，這個閣臣的位子，來的有些獻諂之嫌，他也繼續一場功績來為自己正名。
當然，這只是賈瑛自己的看法。
所以葉百川首先盯上了遼東，當然也不僅僅如此，賈瑛就收到了幾封葉百川的來信，字里行間，都吐露著他對新建水師的關心，還有對海外潛在威脅的擔憂。
用葉百川的話來說，未知的敵人，遠遠要比你熟悉的敵人可怕的多，而大乾對于泰西，太過陌生了。
這句話，賈瑛深表贊同。
生于九州的漢民，與北面的胡人彼此已經糾纏了數千年，你用什麼招式，我改如何應對，已經總結出了一條有效的經驗。
人口和文明的優越性，注定北方的游牧文明是無法戰勝南方的農耕文明的，哪怕將來會有一時的失利，但最終的結果不會改變，歷史的車輪從來都是向前的。
當然，這些話說了，別人也不會懂。
不管傅東來願不願意，他都只能屈服，因為他夢寐以求的新政，需要皇帝的支持。
讓賈瑛沒想到的是，代表朝廷前往遼東的居然是不再是開國勛貴一脈，而是忠順王。
自賈瑛入朝這兩年，中順王給他的感覺就是低調，低調到讓賈瑛怎麼都想不通，這麼一位不關心世事的王爺，為何會成為覆滅賈家的直接元凶，低調到，听到朝廷派忠順王前往遼東的消息後，讓賈瑛感到了意外。
上一輩的事情，牽扯復雜，有好些事情，別說是賈瑛，就連賈政賈赦都不甚清楚，當初賈敬高中進士的時候，他們還是京城里的紈褲。
忠順王將會代表朝廷，對遼東之事，相機作出決斷。是打壓還是拉攏，是戰是和，都在他一言之間。
遼東與江南相距甚遠，又與他水師的差事沒太大的關系，賈瑛也只是靜觀其變罷了。
眼下真正涉及到他自身利益的，是關于南疆四省改土歸流之事，他的外公木天池，此次將會親自入京，木氏一應族務，軍交給他的舅舅打理，這也算是木氏內部權利的正式過渡了。
從木氏的動作就能看得出，土司們對于大乾的朝廷還是帶著明顯的戒備心的，不然他的外公也不會突然將掌管木氏的權利交給他的舅舅，或許在他的外公看來，繼承人的安全，甚至要高過自己這個現任的族長。
木天池來信了，詢問賈瑛對于改土歸流的看法，尚在南疆之時，木天池就發現了自己這個外甥，無論眼光還是城府，都絲毫不差于他的兒子，甚至能讓他感到驚艷，就是性格古怪了一些，長長會有一些荒誕不羈的想法和行動，好在深處南疆蠻荒，本來就沒太多的規矩可言，實力才是唯一。
賈瑛的看法很簡單，既然已經選擇了歸附，就不能反復不定，胳膊是擰不過大腿的，何況這條胳膊還不怎麼協調。
賈瑛可以預見，當改土歸流這項政令在具體推行的時候，南疆四省必然會再一次血流成河，想讓他們輕易交出執掌了數百年的權利，幾乎是不可能的。
畢竟一但改土歸流，就意味著土司家族將會失去自己的土地、財產、稅收，還有奴隸，沒了這些，他們將不再高高在上。
通過木天池信件中的內容，賈瑛能夠感受到，其實他的外公對于此事，內心是抗拒的，可南安王的數萬大軍就陳兵南疆，又讓他感到了忌憚，稍有不慎，就會被滅族。正因如此，才會糾結不定，問策于賈瑛。
或許他的外公在收到他的信後，會感到失望，甚至認為自己這個身上流有一般納西族血脈的外甥，徹底倒向了漢人一邊，祖孫二人之間，也會產生一條極難彌合的裂縫。
可還是那句話，對抗，是沒有出路的，還會白白搭上族人的性命。
不就是改土歸流嘛，土府和流府的區別又能有多大，文明的進步，就是人必須學會在規則中生存，並且能如魚得水。
土府的規矩是土司自己制定的，而流府則需要遵循朝廷律法。
可話又說回來，雲南遠在天邊，部族混亂，土地貧瘠，朝廷會投入多大的精力，去認真經營這片土地？自祖先那里傳承下來的生活方式，豈會因為朝廷的一紙政令，就能輕易改變的了的？
最後，不還的依靠這些地方大族共同治理嘛？土司，無非就是從規則的制定者，變成了規則的執行者罷了。
可木氏制定的規則，本來也就僅僅局限于納西一族之內，別說走出雲南，就是走出麗江府都會面臨巨大的阻礙，又有什麼好可惜的呢？
納西族不會因沒有土司而徹底消失的，不做土司，還可以做族長嘛，如今的麗江知府，不就姓木嘛？即便將來變成流府，這點也不會有所改變。
況且，想要徹底改土歸流，也不是那麼容易的，恐怕不是一兩代就能完成的。
說實話，若是可能，賈瑛也希望木氏土司能繼續存在下去，拋開親情不談，木氏給他的助力可不小。
只是，他實在想不到什麼能讓土司成功對抗朝廷的辦法。
再有一層，他對于南疆也有自己的安排，一個部族之間相互混戰的雲南，並不符合他的要求。
當然，賈瑛也不會讓木氏上趕著，倒貼過去的，什麼東西，得到的太容易，就不懂得珍惜了。
賈瑛給木恩賜的建議就是，不沖突、不對抗，也不必表現的積極配合，靜觀後事走向即可。
這也是他的外公能夠接受的，最大程度的退讓了。
如果朝廷成功了，也輪不到木氏討價還價，如果失敗了，木氏依舊是雲南最大的土司之一，且不會影響木氏與大乾朝廷的關系。
這並非賈瑛異想天開，而是木氏擁有這樣得天獨厚的條件，納西人聚居的地域，位于南疆深處，遇難的西北角，周圍被其他一些大大小小的土司包圍著，是大乾朝廷控制力最為薄弱的地區之一，這樣的地理位置，給了木氏坐看局勢變幻的條件。
賈瑛在信中盡可能詳述其中利害，相信他的外公會做出正確的選擇的，執掌木氏多年，並且讓木是土司在他這一代，一躍成為最強大的土司之一，他外公木天池的智慧，並不比朝堂上的那些老狐狸差。
將信箋封好，剛送走了前來送信的木府族人，戚耀宗就來了。
「大人，金陵傳來消息，年底之前，龍江船廠能交付十艘戰船，足夠咱們組建一支艦隊的。剩下的，預計在明年二月到三月之間，就會全部打造完成。」
「這確實是個好消息。」賈瑛臉上露出了笑意。
「大人，等第一支艦隊打造好了之後，末將想帶這些兵崽子們，進行一次實戰。」戚耀宗說道。
賈瑛轉頭看向對方，笑問道︰「怎麼，沉不住氣了？」
戚耀宗憤憤拍了一側的柱子，說道︰「都被人堵到家門口了，末將可沒有大人這般心性。」
賈瑛督造新式水師艦隊的消息，傳到了海上，近幾個月來，不斷有海上的盜匪上岸挑釁，甚至幾度殺到了崇明諸島附近。
賈瑛勒令各個衛所據岸防守，不得冒然迎戰，卻是讓軍中士兵起了不小的怨氣。
「小船打造的如何了？」賈瑛沒有回答戚耀宗的話，而是轉口問道。
一直艦隊，不僅需要裝備火炮的戰船，小船和快舟，也是必不可少的，甚至一支艦隊，就要配備幾十上百艘小船或是快舟，或是作為哨船，或是以作登陸接舷之用，不可或缺。
「大人放心，蘇州和鎮江的基礎船塢，都在加工趕制，不會誤了大事。」戚耀宗回道。
「大人，末將方才的提議」戚耀宗依舊不甘心道。
賈瑛沉默良久之後，最終還是搖頭道︰「繼續堅守不出，加緊操練士兵，敦促南京軍器局，務必在明年開春之前，將第一批武器交付水師裝備。」
「大人」
賈瑛抬手打斷對方的話，說道︰「一支新組建的水師，首戰極為重要，只許勝不許敗，在沒有完全的把握之前，本官不會答應你的。咱們的士兵，操練的時日還是短了些。」
「大人，只靠操練，是不可能練出一支百戰之師的，只有經歷過戰場的廝殺，才能打造出一支強大的水師，他們總是要迎敵的，既然如此，為何不能在戰斗中訓練士兵呢？」
「你說的不錯，但本官此意已決。」
戚耀宗臉上浮現出濃濃的失望，他還以為自己終于熬出頭了呢，可這位膽子也忒小了些，戚耀宗現在都開始懷疑，自己听到的那些關于賈瑛的傳聞，是不是都是假的。
賈瑛沒理會對方的小九九，而是繼續說道︰「讓鎮海衛出戰吧。」
戚耀宗聞言看了過來，面露不解。
賈瑛解釋道︰「從新組建的兵員中，分批抽調到鎮海衛中，以鎮海衛為主，出海剿滅小股來犯倭寇，但有一點」
戚耀宗臉上漸漸浮起笑意，躍躍欲試道︰「大人請講。」
「不許冒險出擊，只允許在近海附近活動，伺機尋找小股敵人，等本官認為合適的時候，再決定是否逐步擴大戰局。你若是答應，本官便讓你指揮鎮海衛。」
「末將謹遵大人之命。」戚耀宗搶也似的回道。
「年底本官要回京，需要幾場捷報，不然無法向陛下和朝堂諸公交代，你明白嗎？」賈瑛還是有些不放心，再三叮囑。
海戰不必陸戰，他也是大姑娘上花轎，頭一次，不得不小心謹慎。
戚耀宗是水師干將不假，可事關自家前程的事，賈瑛豈會將所有希望寄托于他人身上，路，還是要一步一步走，步子邁的太大，容易撤了~。
與戚耀宗分別後，賈瑛便帶著幾名親隨去了州城，蘇州、松江二府展開轟轟烈烈的滅蟲運動，到現在已經有一個多月的時間了，效果嘛，不怎麼明顯，這是一項長期的舉措，短時間內想要看到成效幾乎不可能。
至于救治這些患者，還要依靠常又可這些大夫郎中。
礙于賈瑛的權威，兩府各州縣的官員明面上倒是挺配合的，但他畢竟不是地方督撫，對于地方父母官的節制權利並不強，也不是誰都向賈雨村這般，願意相信他的，這場滅蟲運動，搞得最火熱的，就數太倉州了，附近幾個疫病的重災區，因為沒什麼好的辦法，也跟著有樣學樣，至于其他縣域，就不怎麼樣了。
「常姑娘今日沒有出診嗎？」
州衙之中，賈瑛巧遇到了被他從吳縣請來的常榛苓。常又可已經成了蘇州知府的座上客了，賈瑛不好意思挖人，只能退而求其次，將常榛苓請了來，太倉州和附近的崇明諸島，是水師的大本營，沒有一個信得過的大夫坐鎮，賈瑛不安心。
常榛苓的醫術，深得其祖父真傳，這點賈瑛是見識過的，且兩人之間有過一段時間的相處，她在這里也能讓賈瑛放心。
為此，他還將喜兒派了過來，負責保護常榛苓的安全，以及幫忙打下手。
看到賈瑛走了進來，常榛苓微微一笑道︰「听知州大人說，從金陵軍器局運來的滅蟲藥到了，我出于好奇，便回來看看。」
因為硫磺的特殊性，賈瑛將制作滅蟲藥的地點，選在了南京軍器局，然後再由各地官府從軍器局購買，省得中間出什麼麻煩，即便以他如今的身份，也不免會受到牽累。
滅蟲藥的制作方法其實很簡單，就是將硫磺和生石灰打磨成粉，混合攪勻，再經過煮沸之後，-便能得到一種制作簡便，卻極為有效的農藥了，不僅能用于田間殺死農作物的病蟲害，對于預防血吸蟲病也能起到不小的作用。
不過價格上，因為參雜了硫磺，所以要比生石灰的價錢高出不少，是以，還無法得到普及，只能是由官府同意調配，用到疫病嚴重的地方。
「試過了嗎？效果如何？」賈瑛問道。
常榛苓點了點頭說道︰「確實有用，沒想到大人對于醫道一途的造詣，居然如此之深。」
賈瑛赧然一笑道︰「在你面前談醫道，豈不是班門弄斧？我這點小道，不過是讀書多一些罷了，哪里能談得上什麼造詣不造詣的。」
「賢弟為人太過謙遜了些，不說別的，自從愚兄照著你說的頒布了幾張布告之後，州縣之內的人心算是安穩住了，我也曾看過幾冊醫家籍著，賢弟所說的那些，均是防治疫病的正途啊，若說你沒有造詣，我是不信的。」
賈雨村也走了過來，笑著說道。
「有效果就好。」賈瑛點頭道。
人心不穩，是源自于百姓對疫病的恐慌，還有地方官府的不作為。只要官府能拿出幾套措施來，不管效果如何，起碼人心暫時能夠穩定一陣子。
「喜兒呢？」賈瑛不見喜兒的身影，開口問道。
「他帶著州衙的差役到蘇州府城，采買藥材去了，今日應該就會回來。」常榛苓說道。
「常姑娘既然回來一趟，也不用急著走，便由我做一回東道，前後兩次受惠于你們祖孫二人，也該讓賈某表示一番才是。」賈瑛提議道。
常榛苓想了想，答應了下來。
「正好，我也要等喜兒送藥材回來，我們的藥材不夠用了。」
賈瑛欣然一笑，又看向賈雨村道︰「雨村兄，太倉是你的地盤，可有什麼好去處？常姑娘可是貴客，不能慢待了。」
賈雨村笑著說道︰「城西有一家酒樓，淮揚菜做的很是地道，賢弟不妨帶常姑娘去嘗嘗，我派人帶你們去。」
說著，便揮手招來了貼身的僕役，讓他帶著二人前往。
「怎麼，雨村兄不去？」賈瑛問道。
「愚兄尚有冗務要忙，分不開身啊。」賈雨村叫苦道。
賈瑛只能獨自帶著常榛苓前去，常榛苓也算是半個江湖女子，倒也沒太大的忌諱，她跟隨祖父游歷天下，拋頭露面也是常有之事。
「這位賢弟，還真是偏討女子歡心啊。」
接觸這麼長時間，他還沒見過這位常大夫對誰笑過呢，雖然對方遮著面巾，但賈雨村還是注意到了，常榛苓眼角浮現的笑意。
賈雨村看著兩人離去的背影，露出了意味深長的笑容，賈瑛能請來這麼一位女大夫，還把自己的親信派到對方身邊，可見兩人關系非同一般，他又怎會不識趣的打攪二人。
賈雨村明顯是對兩人之間的關系產生了誤會，不過賈瑛對此是一無所知，即便知道了也不在乎。