以大凤朝如今的生产力, 除了有天下各封地供养的天子, 没有哪个封地养得起十万大军。鸾城现在的兵力足够自保, 不需要再增兵，但这么多现成的青壮劳动力过来，不可能把人往外面赶。
亲随军世世代代都打仗, 如今投降过来，大部分人都抱着继续打仗的心思的, 毕竟这是惯例，他们干的就是这个。如果裴曦直接跟他们说都去当良民, 不用他们打仗了，他们很可能会反。
他先安抚人心。
良民奴隶和亲随军, 分开安置，都安排在离防线很远的地方，以防他们半夜爬墙越过防线，攻入鸾城。
良民和奴隶队伍，先聚在弓箭射程范围内，由玄甲军们逐个盘查身份，将混在里面的萧世侯、萧广义, 以及他家的亲戚、亲信们都揪出来, 一网打尽。奴隶、战奴, 直接收为奴隶和战奴, 拉去开荒。良民则迁往最近的驿站，暂时安置在那里，之后再有安排。
降军们就安顿地他们原本扎营的地方, 有现成的帐篷，不用担心没地方住。
裴曦派出厨师团带着大铜锅和米粮油盐过去做饭，再把武器铜甲全部收走，让安世侯世子安雁翎带着一千由亲随军大营出来的玄甲军过去驻守，一是防着他们作乱，二是防着野兽袭击这些被收走武器的降军。
要安人心，得先让人吃饱饭，裴曦没苛待他们，大鱼大肉是没有的，肉包子、糖馒头、混有玉米的面饼等食物让他们吃得饱饱的。
大凤朝的吃食普遍缺油水，这是导致大家饭量大的最主要原因，动植物油都很贵，属于富贵人家才用得起的。
裴曦没找到上辈子的油菜花，但找到了替代植物。他找到的那种替代植物一年产一季，生长期是三个月，春天播种夏末收获。菜籽有黄豆大，出油亮相当可观，是油菜花的双倍，但耗肥力。好在这是旱地植物，不影响水稻种植，已经列入主要种植的农作物名单中大力推广种植。
做菜的时候，放点菜籽油，吃起来很香且有油水能扛饿，米粮方面能省下很多。
降军们在路上的吃食是粗粮和细粮混着吃，只能吃个半饱，他们知道跟着曦公有好日子过，却没想到刚投降就吃上了白面包子馒头，还有香喷喷的菜食和又鲜又香的炖鱼汤喝，都在暗自猜测**现在有多富，不少人生出赶都不想走的心思。
他们吃饱饭，已经到傍晚时分，安世侯世子安雁翎安排他们休息，再把公侯联盟大军剩下的粮食聚到一起派人看管起来。
降军们自带的粮食还剩下够他们吃上一个月的，但很多粮食因为运输不善，路上淋了雨生霉了。那些发霉坏了的，拉去喂家禽牲口，没坏的，都运到厨子做饭的地方，省了裴曦再调粮食出来。他只需要每天再补充点油盐酱醋和少量肉食就可以了。
朝廷原有五千多匹马，经过老天子给女儿和亲近送马的操作，只剩下三千匹马，安世侯派人把公侯们的一百来匹马连同朝廷的三千匹马都送进防线交给裴曦。
……
第二天，早饭过后，裴曦带着长公主府的文武属官来了。
属官们来了后，先派人就地劈木头立了块简易的布告栏，向他们宣告鸾城对他们的安置。
第一点，就是鸾城新的军队招募晋升制度。
鸾城军队制度及军队的饱合度决定鸾城暂时收编他们扩兵，但每年都会有新人补充，有年满四十五岁的老人或者是受伤残疾不能再打仗的退役，需要补充。他们中要是有本事想投军的，在明年秋收后招募新军的时候，带上自己的户籍就可以去报考。
第二点，就是裴曦的重点，开荒种地发展农耕工商。
京城遭到掳掠又失去亲随军驻守，城防空虚，已是动荡之地，不利于安顿家眷。
鸾城正在大力开垦荒地，开出来的地用钱结算。他们开荒赚到钱就可以买地、落户、建造房子、安家或者是把京城的家眷接来。开荒的各项工程价格属于明码标价，写得清清楚楚明明白白。鸾城的基础民生物价也写出来了，他们开荒赚到钱，就要以去买生活必须品，完全可以自给自足地活下来。
如果想开作坊或做买卖，都可以。鸾城的买卖是受保护的，包括造出新东西也都是受保护的，有知识产权专利保护，新东西造出来，仿照是犯法的，别人想要仿照或者是想用，得给钱，或者是等上二十年。
各种各样的活计、各种各样挣来的渠道，全都贴到了布告栏上。
很多人不识字，更不认识数字，于是每个布告栏前都安排了两个小官，一遍遍地宣读。
裴曦对于亲随军和良民的安置是一样的。
他们可以拒绝去接活计，干三年苦力就可以离开了。
以上都不选择的，视为不服从投降，处死。
这么多选择在这里，肚子里的白面馒头肉包子还没消化，能够有好好的日子可以活，当然不会选择死路。他们开荒干活，不影响等到明年募兵，还能赚取钱财买地安置家人。
人太多，裴曦派人花了整整一个月才给这些人造好册办好临时户籍，之后把他们迁到边林开荒。
**作为重要的军事要塞，是断然不能让这些人直接进的。
边林开荒，便是要建城了，有过建造鸾城的经验，建造边林大家可以说是得心应手。
先是城市规划，有现成的模版，派工部过来把城池规划做好即可。
土地规划、开荒等工作有土地司管着。
如医院、客栈、食寮、各种商铺等，那都是鸾城做买卖的直接迁人过来，先盖简易的草棚屋、老手带新手，把买卖张罗起来。等到砖窑等建起来了，盖砖瓦房。这里的土地，非常适合烧青砖，烧出来的青砖甚至可以直接做成砚台。
十几万人驻扎在这里，什么都缺，各种市场都有很大的空间。
京城来的那些良民，都是自由人，不像奴隶那么木，都是有主意能张罗事情的，那些人里有很多在朝廷的作坊里干过，还有大豪商出身，裴曦给的政策，对他们极为有利，很多人当即到商务部去做登记办营业执照开起了作坊，做起了买卖。
有裴曦的开设的米粮铺等维持基础民生的商业支撑，又有鸾城开设的钱行给他们贷款提供本钱，还有铜器和铁锯出售供他们开荒种地、发展工农，他们去到边林便投入到如火如荼的建设中。
不过，问题也随之出现，尚武的世界，打架斗殴的很多。例如，你看我一眼，我觉得你在鄙视我，于是瞪回去，再回敬点小动作，然后双方便打起来了。
武部的人，战奴出身，即使换了身衣服，张嘴说话就漏老底，奴隶的用语跟贵族出身的人用语完全不一样。奴隶的身份地位实在太低，哪怕是有规矩撑腰，人家也不太服他们管。
鸡毛蒜皮打架斗殴的事，又不好把裴昶叫过来。
于是，打架的时候，战奴们满脸无奈地在旁边看着。
羽青鸾安顿好花丘驻防回鸾城，驻过边林，顺便巡视，撞上打架斗殴，听裴曦说完，表示这事她来办。
她召来工部官员，让他们在边林规划的公园用地中建一座半人高的台子。
她下令要建台子，工部官员立即办，调来加工好的木材，又运来砖，只花了两天就造好了。
高台上立着一块大牌子，写着三个字：“生死台”。
有矛盾的要斗殴的，上生死台打。上了生死台，生死自负。
禁止在其他地方打架斗殴，并且，根据性质恶劣程度定下不同的惩罚方式。没有交钱赎罪一说，通常都是罚去做多久的苦力，跟苦奴一起干活，年限从十五天到终生。
裴曦：“……”老婆依然虎。公园这种散步小情侣谈恋爱的场所，她给整成打生死擂的地方。
立下生死台的当天，就有人上台决斗。
起因是一个豪商在京城的家遭到洗劫，家破人亡，老婆孩子都死了。他在大街上遇到当初洗劫他家的一个亲随军，下战书上生死台。
那亲随军跟人结了死仇，没法避，不如现在解决了。
豪商走南闯北地做买卖，一身武艺亦是不俗。
两人便上生死台打上了。
羽青鸾都准备要启程回去了，听到消息，让队伍绕到公园，坐在鸾驾上看他们做生死决斗。
最后豪商死了，亲随军重伤，口鼻耳朵都有血往外淌估计活下来的可能性也不大。
武部的人把重伤的送去了医院，尸体抬回衙门，等着人来认领，要是没人来领，他们便挖坑埋了。
风俗民情不同，裴曦无话可说。豪商灭门案，发生在京城，鸾城管不到京城的事，而且现在的亲随军里有大量的人参与了当初的劫掠，很多人还是奉诏办事。以鸾城现在的粗浅律法，很难断这种案子。豪商家，灭门大仇，能让人家忍着不报么？
羽青鸾把花丘的驻防安排好以后，便恢复了通商。
朝廷打**全军覆没的消息也传了出去，随军出征的各公侯府里只有极少数的人钻深山老林子逃回去，也把那恐怖的箭雨战况，包括羽青鸾的威望宣扬了出去。
望公，留下已经袭爵的嫡长子镇守封地，自己带上家眷儿孙在披甲人和战奴的保护下，走了两个月来到花丘。
从花丘到鸾城，有兵驿站，每个兵驿站留两匹钉了马蹄铁的战马，专程用来传递重要消息。
前太内司司掌望公举家来投奔，镇守花丘的门郎将邱骆当即派人快马回鸾城禀报。
羽青鸾听到汇禀，当即派人去接望公。她的女官，掌管一宫还行，掌管一府的大小事务，实在有些支应不过来了。望公掌管皇宫太内都游刃有余，正好请他来担任青鸾长公主的内务府府尹。内务府对应原来的太内司，府尹对应司掌，官职等级定的是从二品衔，在正二品尚书之下，正三品侍郎之上。
望公五十有余，早已到了养老的年龄，但天下乱象已显，他担心封地保不住，给一家老小谋条生路，也为儿孙们谋条前程。
他的精力大不如从前，于是推荐自己的儿子羽芒来干这活计，他从旁指点。
羽芒三十出头的年龄，正是壮年，因是嫡三子，没有爵位袭，一直在太内司任职，位置不高，但算是望公亲自教导出来的。
羽青鸾掌宫多年，对羽芒也是知道的，便让他试试。
望公到鸾城没两天，花丘那边又快马来报，严世侯留下嫡长子守封地，他带着三十多个子侄们来投鸾城了。
羽青鸾顿时想起她父皇在虎符里的留书。
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