以大鳳朝如今的生產力, 除了有天下各封地供養的天子, 沒有哪個封地養得起十萬大軍。鸞城現在的兵力足夠自保, 不需要再增兵，但這麼多現成的青壯勞動力過來，不可能把人往外面趕。
親隨軍世世代代都打仗, 如今投降過來，大部分人都抱著繼續打仗的心思的, 畢竟這是慣例，他們干的就是這個。如果裴曦直接跟他們說都去當良民, 不用他們打仗了，他們很可能會反。
他先安撫人心。
良民奴隸和親隨軍, 分開安置，都安排在離防線很遠的地方，以防他們半夜爬牆越過防線，攻入鸞城。
良民和奴隸隊伍，先聚在弓箭射程範圍內，由玄甲軍們逐個盤查身份，將混在里面的蕭世侯、蕭廣義, 以及他家的親戚、親信們都揪出來, 一網打盡。奴隸、戰奴, 直接收為奴隸和戰奴, 拉去開荒。良民則遷往最近的驛站，暫時安置在那里，之後再有安排。
降軍們就安頓地他們原本扎營的地方, 有現成的帳篷，不用擔心沒地方住。
裴曦派出廚師團帶著大銅鍋和米糧油鹽過去做飯，再把武器銅甲全部收走，讓安世侯世子安雁翎帶著一千由親隨軍大營出來的玄甲軍過去駐守，一是防著他們作亂，二是防著野獸襲擊這些被收走武器的降軍。
要安人心，得先讓人吃飽飯，裴曦沒苛待他們，大魚大肉是沒有的，肉包子、糖饅頭、混有玉米的面餅等食物讓他們吃得飽飽的。
大鳳朝的吃食普遍缺油水，這是導致大家飯量大的最主要原因，動植物油都很貴，屬于富貴人家才用得起的。
裴曦沒找到上輩子的油菜花，但找到了替代植物。他找到的那種替代植物一年產一季，生長期是三個月，春天播種夏末收獲。菜籽有黃豆大，出油亮相當可觀，是油菜花的雙倍，但耗肥力。好在這是旱地植物，不影響水稻種植，已經列入主要種植的農作物名單中大力推廣種植。
做菜的時候，放點菜籽油，吃起來很香且有油水能扛餓，米糧方面能省下很多。
降軍們在路上的吃食是粗糧和細糧混著吃，只能吃個半飽，他們知道跟著曦公有好日子過，卻沒想到剛投降就吃上了白面包子饅頭，還有香噴噴的菜食和又鮮又香的炖魚湯喝，都在暗自猜測**現在有多富，不少人生出趕都不想走的心思。
他們吃飽飯，已經到傍晚時分，安世侯世子安雁翎安排他們休息，再把公侯聯盟大軍剩下的糧食聚到一起派人看管起來。
降軍們自帶的糧食還剩下夠他們吃上一個月的，但很多糧食因為運輸不善，路上淋了雨生霉了。那些發霉壞了的，拉去喂家禽牲口，沒壞的，都運到廚子做飯的地方，省了裴曦再調糧食出來。他只需要每天再補充點油鹽醬醋和少量肉食就可以了。
朝廷原有五千多匹馬，經過老天子給女兒和親近送馬的操作，只剩下三千匹馬，安世侯派人把公侯們的一百來匹馬連同朝廷的三千匹馬都送進防線交給裴曦。
……
第二天，早飯過後，裴曦帶著長公主府的文武屬官來了。
屬官們來了後，先派人就地劈木頭立了塊簡易的布告欄，向他們宣告鸞城對他們的安置。
第一點，就是鸞城新的軍隊招募晉升制度。
鸞城軍隊制度及軍隊的飽合度決定鸞城暫時收編他們擴兵，但每年都會有新人補充，有年滿四十五歲的老人或者是受傷殘疾不能再打仗的退役，需要補充。他們中要是有本事想投軍的，在明年秋收後招募新軍的時候，帶上自己的戶籍就可以去報考。
第二點，就是裴曦的重點，開荒種地發展農耕工商。
京城遭到擄掠又失去親隨軍駐守，城防空虛，已是動蕩之地，不利于安頓家眷。
鸞城正在大力開墾荒地，開出來的地用錢結算。他們開荒賺到錢就可以買地、落戶、建造房子、安家或者是把京城的家眷接來。開荒的各項工程價格屬于明碼標價，寫得清清楚楚明明白白。鸞城的基礎民生物價也寫出來了，他們開荒賺到錢，就要以去買生活必須品，完全可以自給自足地活下來。
如果想開作坊或做買賣，都可以。鸞城的買賣是受保護的，包括造出新東西也都是受保護的，有知識產權專利保護，新東西造出來，仿照是犯法的，別人想要仿照或者是想用，得給錢，或者是等上二十年。
各種各樣的活計、各種各樣掙來的渠道，全都貼到了布告欄上。
很多人不識字，更不認識數字，于是每個布告欄前都安排了兩個小官，一遍遍地宣讀。
裴曦對于親隨軍和良民的安置是一樣的。
他們可以拒絕去接活計，干三年苦力就可以離開了。
以上都不選擇的，視為不服從投降，處死。
這麼多選擇在這里，肚子里的白面饅頭肉包子還沒消化，能夠有好好的日子可以活，當然不會選擇死路。他們開荒干活，不影響等到明年募兵，還能賺取錢財買地安置家人。
人太多，裴曦派人花了整整一個月才給這些人造好冊辦好臨時戶籍，之後把他們遷到邊林開荒。
**作為重要的軍事要塞，是斷然不能讓這些人直接進的。
邊林開荒，便是要建城了，有過建造鸞城的經驗，建造邊林大家可以說是得心應手。
先是城市規劃，有現成的模版，派工部過來把城池規劃做好即可。
土地規劃、開荒等工作有土地司管著。
如醫院、客棧、食寮、各種商鋪等，那都是鸞城做買賣的直接遷人過來，先蓋簡易的草棚屋、老手帶新手，把買賣張羅起來。等到磚窯等建起來了，蓋磚瓦房。這里的土地，非常適合燒青磚，燒出來的青磚甚至可以直接做成硯台。
十幾萬人駐扎在這里，什麼都缺，各種市場都有很大的空間。
京城來的那些良民，都是自由人，不像奴隸那麼木，都是有主意能張羅事情的，那些人里有很多在朝廷的作坊里干過，還有大豪商出身，裴曦給的政策，對他們極為有利，很多人當即到商務部去做登記辦營業執照開起了作坊，做起了買賣。
有裴曦的開設的米糧鋪等維持基礎民生的商業支撐，又有鸞城開設的錢行給他們貸款提供本錢，還有銅器和鐵鋸出售供他們開荒種地、發展工農，他們去到邊林便投入到如火如荼的建設中。
不過，問題也隨之出現，尚武的世界，打架斗毆的很多。例如，你看我一眼，我覺得你在鄙視我，于是瞪回去，再回敬點小動作，然後雙方便打起來了。
武部的人，戰奴出身，即使換了身衣服，張嘴說話就漏老底，奴隸的用語跟貴族出身的人用語完全不一樣。奴隸的身份地位實在太低，哪怕是有規矩撐腰，人家也不太服他們管。
雞毛蒜皮打架斗毆的事，又不好把裴昶叫過來。
于是，打架的時候，戰奴們滿臉無奈地在旁邊看著。
羽青鸞安頓好花丘駐防回鸞城，駐過邊林，順便巡視，撞上打架斗毆，听裴曦說完，表示這事她來辦。
她召來工部官員，讓他們在邊林規劃的公園用地中建一座半人高的台子。
她下令要建台子，工部官員立即辦，調來加工好的木材，又運來磚，只花了兩天就造好了。
高台上立著一塊大牌子，寫著三個字︰「生死台」。
有矛盾的要斗毆的，上生死台打。上了生死台，生死自負。
禁止在其他地方打架斗毆，並且，根據性質惡劣程度定下不同的懲罰方式。沒有交錢贖罪一說，通常都是罰去做多久的苦力，跟苦奴一起干活，年限從十五天到終生。
裴曦︰「……」老婆依然虎。公園這種散步小情侶談戀愛的場所，她給整成打生死擂的地方。
立下生死台的當天，就有人上台決斗。
起因是一個豪商在京城的家遭到洗劫，家破人亡，老婆孩子都死了。他在大街上遇到當初洗劫他家的一個親隨軍，下戰書上生死台。
那親隨軍跟人結了死仇，沒法避，不如現在解決了。
豪商走南闖北地做買賣，一身武藝亦是不俗。
兩人便上生死台打上了。
羽青鸞都準備要啟程回去了，听到消息，讓隊伍繞到公園，坐在鸞駕上看他們做生死決斗。
最後豪商死了，親隨軍重傷，口鼻耳朵都有血往外淌估計活下來的可能性也不大。
武部的人把重傷的送去了醫院，尸體抬回衙門，等著人來認領，要是沒人來領，他們便挖坑埋了。
風俗民情不同，裴曦無話可說。豪商滅門案，發生在京城，鸞城管不到京城的事，而且現在的親隨軍里有大量的人參與了當初的劫掠，很多人還是奉詔辦事。以鸞城現在的粗淺律法，很難斷這種案子。豪商家，滅門大仇，能讓人家忍著不報麼？
羽青鸞把花丘的駐防安排好以後，便恢復了通商。
朝廷打**全軍覆沒的消息也傳了出去，隨軍出征的各公侯府里只有極少數的人鑽深山老林子逃回去，也把那恐怖的箭雨戰況，包括羽青鸞的威望宣揚了出去。
望公，留下已經襲爵的嫡長子鎮守封地，自己帶上家眷兒孫在披甲人和戰奴的保護下，走了兩個月來到花丘。
從花丘到鸞城，有兵驛站，每個兵驛站留兩匹釘了馬蹄鐵的戰馬，專程用來傳遞重要消息。
前太內司司掌望公舉家來投奔，鎮守花丘的門郎將邱駱當即派人快馬回鸞城稟報。
羽青鸞听到匯稟，當即派人去接望公。她的女官，掌管一宮還行，掌管一府的大小事務，實在有些支應不過來了。望公掌管皇宮太內都游刃有余，正好請他來擔任青鸞長公主的內務府府尹。內務府對應原來的太內司，府尹對應司掌，官職等級定的是從二品餃，在正二品尚書之下，正三品侍郎之上。
望公五十有余，早已到了養老的年齡，但天下亂象已顯，他擔心封地保不住，給一家老小謀條生路，也為兒孫們謀條前程。
他的精力大不如從前，于是推薦自己的兒子羽芒來干這活計，他從旁指點。
羽芒三十出頭的年齡，正是壯年，因是嫡三子，沒有爵位襲，一直在太內司任職，位置不高，但算是望公親自教導出來的。
羽青鸞掌宮多年，對羽芒也是知道的，便讓他試試。
望公到鸞城沒兩天，花丘那邊又快馬來報，嚴世侯留下嫡長子守封地，他帶著三十多個子佷們來投鸞城了。
羽青鸞頓時想起她父皇在虎符里的留書。
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