自古打天下容易，守天下难。
守异族疆域更难。
不说远了，单秦汉两朝异族降而复判之事不胜枚举，高压震慑只是暂时，唯一办法当效法太祖，行民族大融合之策，教化则是大融合最锋利的刀，只有同文化、同信仰、血脉融合，才能真正合而为一。
但突厥、吐蕃和草原三地异族识字率比大唐更低，几乎可以忽略不计，想要文化认同就必须先扫盲，大建学堂。
扫描计划势在必行！
“唰唰唰！”
秦怀道运笔如风，沉静在计划之中，一个个即将改变异族命运的字跃然纸上，这片古老的大地在一千多年以后的太祖手上才真正融合，秦怀道想试试，要是能提前大融合，华夏民族或许不用承受后世之苦难。
蒙元入侵，清兵入关，加上八年抗战，无论哪一件都触目惊心，差点灭了华夏传承，成为华夏民族心中永远的痛。
既然来到这个时代，总得做点什么，无愧于心。
荷儿轻轻研磨，生怕动作太大惊扰了秦怀道，一双妙目却紧紧盯着每一个字，恨不能将其刻在心里。
足足一个时辰，秦怀道将计划书写完整，详细列举了学堂如何建造，教书先生如何招募培训，课程安排哪些，学堂如何管理，生源以那些为主等等，最后补充一段，凡入学者，免费！
计划中要求生源以有功之人子女为主，免费代表诚意，也代表奖励。
但更代表吸引力，只要送子女上学，就必须固定居住，游牧民族就不是游牧民族，人一固定，就好管理。
可以说，计划中的每一个细节都透着高屋建瓴。
秦怀道文思泉涌，毫无睡意，让荷儿帮忙拿来更多白纸，很快写下一行行字——汉州农业发展年度计划、汉州道路发展年度计划、汉州商贸发展年度计划、汉州矿业发展年度计划、汉州工业发展年度计划。
有太多太多的事在等着，太多太多的想法要实施。
秦怀道笔走游龙，全神贯注地写着。
特别是工业发展，虽然汉州工业基础几乎为零，但不妨碍走出这一步，比如寻找矿石，比如武器革新，比如蒸汽机完善，比如铁甲船打造，等等！
这一夜，秦怀道通宵达旦，恨不能将脑子里所想全部写出来。
以往不敢放手去做，是怕控制不住局面，而今手握雄兵，文臣武将如云，大批疆域，堪比一方帝王，还有什么好怕的？
不知不觉天亮了。
一缕霞光从窗户走进来，紧紧地落在桉几上，落在书写好的计划上，白纸反射着光，那一个个文字放佛都活过来，金光熠熠。
秦怀道精力消耗巨大，倒在书房里屋的卧榻上酣然入睡。
荷儿满眼心疼，将被褥盖好，轻轻出来，见豫章匆匆过来，赶紧做了个噤声的手势，指了指后屋。
豫章会意地点头，绕道后屋，见秦怀道眉头紧蹙，睡得并不踏实，心疼地看向荷儿，荷儿指了指门外。
两人出来，轻轻掩上房门，豫章忍不住问道：“荷儿，他一晚没睡？”
“嗯，他太忙了，汉州百废待兴，哪一件离得开少主决定？”荷儿低声说了一句，旋即看向不远处值守的罗武，招招手。
罗武赶紧上前，行礼道：“参见荷王妃。”
“你们也守了一夜，吃点东西去休息吧，换一班人过来守着，少主没醒前不准任何人打扰，他太累了。”
“请荷王妃放心，属下亲自守着。”罗武郑重应道。
荷儿也不坚持，示意罗武离开后掏出一份计划书递给豫章，叮嘱道：“这是少主昨晚写的，他担心你初次掌管这么大事，出乱子，写得很详细，交代我给你。”
“我……”豫章感动地看向虚掩的房门，旋即羞愧地低下头，看着厚厚一叠计划书说道：“荷儿，我是不是很没用，什么都帮不了。”
“少主说各有所长，公主文才无双，荷儿望尘莫及，岂能说没用？只是没机会发挥出来罢了，这是一次机会，掌管教化有利于公主将来要母仪天下。”
“我懂了，谢谢你荷儿！”豫章感激不已。
荷儿很是羡慕地看了眼计划书，但清楚自己身份，这种事绝不能染指，继续说道：“三天内我会准备好五十万贯，半年后再追加五十万贯……”
“我会省着点用。”豫章打断道，目光坚定，热切。
荷儿点点头，没再说什么，匆匆离开。
一直到中午时分，秦怀道饿醒过来。
随便洗漱一番，回到桉几坐下，看着一纷纷计划书倍感成就，高声喊道：“谁在外面，进来一下。”
罗武推开门进来，关心地说道：“阿叔，你不多睡一会儿？”
“不睡了，传膳，让刘仁实过来一趟。”
“遵令！”罗武赶紧离开。
秦怀道看着计划书思考着，刘仁实是夔国公刘弘基的儿子，文武双全，掌管后勤以来表现的不错，可以重用。
同为后勤的房遗则勇则勇，不够沉稳，只能留在军中，至于刘延景，兵部尚书刘德威之子，当初攻入长安，刘德威也算出过力，刘延景行事稳重，谨慎，但魄力略显不足。
接下来不用打仗，这三人职责需要调整。
没多久，刘仁实匆匆而来，穿着便服，但进门后行军礼：“属下参见汉王，刚在外面闲逛，未着铠甲，还请汉王赎罪。”
“无妨，坐下说话。”秦怀道摆摆手，示意罗武离开。
桉几前摆放着三张椅子，刘仁实有些紧张，只半个落下，身体绷得很紧，眼睛不敢乱看，生怕出错。
秦怀道身上的上位者气质和威压越来越重，但自己并不清楚，笑道：“不用紧张，本王又不是凶兽，还能吃了你。”
“嘿嘿！”刘仁实感激一笑，浑身莫名放松些许。
秦怀道不喜欢废话绕圈子，直奔主题道：“本王意在民部之下设立建造司，专司建房、修路、架桥、器械等，你可以理解为朝廷工部，本王府上有不少工匠，一并划入建造司，贾叔任都督，你任副都督，贾叔终归上了年纪，而且事务繁多，顾不过来，只是过渡，希望半年内你能接管建造司。”