自古打天下容易，守天下難。
守異族疆域更難。
不說遠了，單秦漢兩朝異族降而復判之事不勝枚舉，高壓震懾只是暫時，唯一辦法當效法太祖，行民族大融合之策，教化則是大融合最鋒利的刀，只有同文化、同信仰、血脈融合，才能真正合而為一。
但突厥、吐蕃和草原三地異族識字率比大唐更低，幾乎可以忽略不計，想要文化認同就必須先掃盲，大建學堂。
掃描計劃勢在必行！
「唰唰唰！」
秦懷道運筆如風，沉靜在計劃之中，一個個即將改變異族命運的字躍然紙上，這片古老的大地在一千多年以後的太祖手上才真正融合，秦懷道想試試，要是能提前大融合，華夏民族或許不用承受後世之苦難。
蒙元入侵，清兵入關，加上八年抗戰，無論哪一件都觸目驚心，差點滅了華夏傳承，成為華夏民族心中永遠的痛。
既然來到這個時代，總得做點什麼，無愧于心。
荷兒輕輕研磨，生怕動作太大驚擾了秦懷道，一雙妙目卻緊緊盯著每一個字，恨不能將其刻在心里。
足足一個時辰，秦懷道將計劃書寫完整，詳細列舉了學堂如何建造，教書先生如何招募培訓，課程安排哪些，學堂如何管理，生源以那些為主等等，最後補充一段，凡入學者，免費！
計劃中要求生源以有功之人子女為主，免費代表誠意，也代表獎勵。
但更代表吸引力，只要送子女上學，就必須固定居住，游牧民族就不是游牧民族，人一固定，就好管理。
可以說，計劃中的每一個細節都透著高屋建瓴。
秦懷道文思泉涌，毫無睡意，讓荷兒幫忙拿來更多白紙，很快寫下一行行字——漢州農業發展年度計劃、漢州道路發展年度計劃、漢州商貿發展年度計劃、漢州礦業發展年度計劃、漢州工業發展年度計劃。
有太多太多的事在等著，太多太多的想法要實施。
秦懷道筆走游龍，全神貫注地寫著。
特別是工業發展，雖然漢州工業基礎幾乎為零，但不妨礙走出這一步，比如尋找礦石，比如武器革新，比如蒸汽機完善，比如鐵甲船打造，等等！
這一夜，秦懷道通宵達旦，恨不能將腦子里所想全部寫出來。
以往不敢放手去做，是怕控制不住局面，而今手握雄兵，文臣武將如雲，大批疆域，堪比一方帝王，還有什麼好怕的？
不知不覺天亮了。
一縷霞光從窗戶走進來，緊緊地落在桉幾上，落在書寫好的計劃上，白紙反射著光，那一個個文字放佛都活過來，金光熠熠。
秦懷道精力消耗巨大，倒在書房里屋的臥榻上酣然入睡。
荷兒滿眼心疼，將被褥蓋好，輕輕出來，見豫章匆匆過來，趕緊做了個噤聲的手勢，指了指後屋。
豫章會意地點頭，繞道後屋，見秦懷道眉頭緊蹙，睡得並不踏實，心疼地看向荷兒，荷兒指了指門外。
兩人出來，輕輕掩上房門，豫章忍不住問道︰「荷兒，他一晚沒睡？」
「嗯，他太忙了，漢州百廢待興，哪一件離得開少主決定？」荷兒低聲說了一句，旋即看向不遠處值守的羅武，招招手。
羅武趕緊上前，行禮道︰「參見荷王妃。」
「你們也守了一夜，吃點東西去休息吧，換一班人過來守著，少主沒醒前不準任何人打擾，他太累了。」
「請荷王妃放心，屬下親自守著。」羅武鄭重應道。
荷兒也不堅持，示意羅武離開後掏出一份計劃書遞給豫章，叮囑道︰「這是少主昨晚寫的，他擔心你初次掌管這麼大事，出亂子，寫得很詳細，交代我給你。」
「我……」豫章感動地看向虛掩的房門，旋即羞愧地低下頭，看著厚厚一疊計劃書說道︰「荷兒，我是不是很沒用，什麼都幫不了。」
「少主說各有所長，公主文才無雙，荷兒望塵莫及，豈能說沒用？只是沒機會發揮出來罷了，這是一次機會，掌管教化有利于公主將來要母儀天下。」
「我懂了，謝謝你荷兒！」豫章感激不已。
荷兒很是羨慕地看了眼計劃書，但清楚自己身份，這種事絕不能染指，繼續說道︰「三天內我會準備好五十萬貫，半年後再追加五十萬貫……」
「我會省著點用。」豫章打斷道，目光堅定，熱切。
荷兒點點頭，沒再說什麼，匆匆離開。
一直到中午時分，秦懷道餓醒過來。
隨便洗漱一番，回到桉幾坐下，看著一紛紛計劃書倍感成就，高聲喊道︰「誰在外面，進來一下。」
羅武推開門進來，關心地說道︰「阿叔，你不多睡一會兒？」
「不睡了，傳膳，讓劉仁實過來一趟。」
「遵令！」羅武趕緊離開。
秦懷道看著計劃書思考著，劉仁實是夔國公劉弘基的兒子，文武雙全，掌管後勤以來表現的不錯，可以重用。
同為後勤的房遺則勇則勇，不夠沉穩，只能留在軍中，至于劉延景，兵部尚書劉德威之子，當初攻入長安，劉德威也算出過力，劉延景行事穩重，謹慎，但魄力略顯不足。
接下來不用打仗，這三人職責需要調整。
沒多久，劉仁實匆匆而來，穿著便服，但進門後行軍禮︰「屬下參見漢王，剛在外面閑逛，未著鎧甲，還請漢王贖罪。」
「無妨，坐下說話。」秦懷道擺擺手，示意羅武離開。
桉幾前擺放著三張椅子，劉仁實有些緊張，只半個落下，身體繃得很緊，眼楮不敢亂看，生怕出錯。
秦懷道身上的上位者氣質和威壓越來越重，但自己並不清楚，笑道︰「不用緊張，本王又不是凶獸，還能吃了你。」
「嘿嘿！」劉仁實感激一笑，渾身莫名放松些許。
秦懷道不喜歡廢話繞圈子，直奔主題道︰「本王意在民部之下設立建造司，專司建房、修路、架橋、器械等，你可以理解為朝廷工部，本王府上有不少工匠，一並劃入建造司，賈叔任都督，你任副都督，賈叔終歸上了年紀，而且事務繁多，顧不過來，只是過渡，希望半年內你能接管建造司。」