一提到資本，或許有人會覺得這是壞的、不好的東西。
不能單純地這麼認為，資本無疑可以促進社會的發展，極大地提高生產力水平。
想要發展好自己管轄下的領地，歐文就必須借助資本的力量。
但也不能任由資本肆意擴張，畢竟資本是貪婪的，會一味地追求利潤最大化。
所以，歐文還要想辦法管控好資本，保障勞動者應有的權益，絕不能讓資本凌駕于政府之上。
既想要利用資本的好處，又得極力避免被資本給裹挾，這難度可真大。
回頭歐文得好好閱讀一下溫斯特提供的書籍，去更好地深入了解什麼是資本主義。
听說溫斯特那邊的世界已經實現了共同富裕的目標，他們過去的成功經驗自然值得歐文去學習和借鑒。
言歸正傳，新制度並不是一下子就能夠實行的，需要時間去慢慢調整。
等貴族們適應了市政廳的新工作，歐文準備在邊戍鎮召開一次擴大會議，要求東升要塞和來風港的貴族必須過來參加。
到時會正式頒布新律法，並向他們講解里面的內容。
時間定在冬末的最後幾天。
關于新律法的內容，早在今夏取締怡館那會，歐文就已經開始設想，到現在差不多快完成了。
從明年的春天起，凡是歐文管轄下的領地都必須嚴格執行這套新律法。
說完這件事，歐文又宣布要在東升要塞推動一條新的法令——廢奴法令。
「即刻起，東升要塞禁止任何形式的奴隸交易活動，嚴厲打擊奴隸商人。」
「什麼？！」
「終于要對奴隸交易下手了。」
「以後都不能購買農奴了？那豈不是只能花錢雇佣人干活，這得花多少錢啊！」
此話一出，立即引起貴族們的不小反應，他們在私底下交頭接耳，小聲討論，
有少數貴族早已預料到歐文會對奴隸制度動手。
從先前宣布禁止強迫女性賣婬開始，之後一步步地頒發新法令，逐漸限制奴隸的交易，真正的意圖一點點地展露了出來。
如今時機已成熟，東升要塞沒有任何反對力量可以阻礙歐文，他才決心下令禁止人口販賣，完全廢除奴隸制。
那些準備上交土地換錢的貴族對這項法令的反應最為激烈，他們原本打算把手底下的農奴統統趕進工廠里為自己工作。
這種想法簡直笑死人了！
農奴在田間地頭干活都沒有什麼生產積極性，能指望他們在工廠里為主人努力工作嗎？生產效率肯定極其低下。
算了，也不怪那些貴族。
畢竟他們是被巨大的利益所誘惑才決定上交領地，腦子明顯還沒有轉過來，仍停留在過去的那種思維模式。
總覺得人民愚昧懶惰，不加以鞭策就不會老老實實去干活，完全就是無可救藥的廢物。
而歐文心里卻非常清楚，只要施以正確的引導，人民擁有無法想象的強大力量。
「艾森侯爵，禁止奴隸交易是不是不太合適？」有一位貴族小心翼翼地說。
「不！奴隸制必須被廢除，它是工業化道路上的障礙。」
歐文也懶得向在場的貴族解釋太多，想一下子就改變他們的想法是不現實的，最好的辦法就是用事實去證明。
等那些貴族嘗到一些甜頭，勢必會改變最初的想法，轉而支持廢奴。
于是乎，歐文以強硬的姿態去推動廢奴法令的實行。
所有奴隸市場都要被徹底關閉，一旦發現有人在偷偷進行人口販賣活動，必須給予嚴懲。
這樣一來，歐文管轄下的領地里以後就不會有新奴隸的產生。
至于已被售出的農奴，歐文並沒有直接給予自由民的身份，而是給他們提供了晉升自由民的多種途徑。
這可不是空話，而是有具體的標準，只要農奴完成相應的任務指標，就能全家擺月兌奴隸身份。
這麼做是為了減少貴族的損失，以降低他們對廢奴令的不滿情緒。
正好提到懲罰，歐文順便引出下一個議題，那就是打擊犯罪的問題。
前期由人民軍代替執行這個任務，東升要塞要盡快組建出一支警察部隊，接管要塞內部的治安任務。
事實上，邊戍鎮那邊也已經開始對外招募警察，從應聘者中挑選合適的人進行培訓。
總不能一直讓人民軍抵御外敵的同時，還要兼顧街道巡邏任務吧。
從今往後，人民軍只需專心對付外面的敵人，捍衛領地的安全，對內維持秩序則交給新成立的警察部隊負責。
打擊犯罪是為了營造一個良好的經商環境。
試想一下，一個地方若是犯罪橫行，商人可以好好做生意嗎？沒有辦法安居樂業，平民還敢安心消費嗎？工廠生產的商品賣不出去，那還能賺錢嗎？
由于事關自己的利益，貴族們對此高度關切，紛紛表示會積極配合，嚴厲打擊各種犯罪活動。
當然，歐文也知道平民之所以會犯罪大多為生活所迫，不然就活不下去。
為此，他打算在東升要塞設立多個基礎建設的工程項目，對外招募大量人手。
只要願意付出勞動，就能獲得不錯的薪酬，填飽肚子肯定是沒有問題的。
整個東境的基礎建設十分薄弱，在未來很長一段時間里，這種工作機會多的是。
對于真正的犯罪分子，那自然是嚴懲不貸。
總而言之，打擊犯罪的速度要快，力度要狠，讓民眾覺得犯罪的成本太高昂，還是踏踏實實去勞動賺錢比較好。
該說的事情都說完了，歐文轉頭看向庫洛斯。
「要談的內容就是這些了，接下來該做什麼，你應該很清楚吧？」
「是。」
庫洛斯趕緊站起來，撫胸行禮。
「我會盡快將今天所談的所有內容以公告的形式公布出去，還會派人向不識字的平民進行宣讀，並解答他們的疑問。」
「很好。」
聞言，歐文滿意地點點頭，看來庫洛斯已經熟悉了全新市政廳的運行模式。
接著，他回頭掃視一圈在場的貴族，嘴角輕微上揚。
「現在的市政廳跟以往有很大的不同，你們在那里可得好好學習和模索。若是無法適應新秩序帶來的變化，將會被無情地淘汰掉。」