極界寒流後，所有城市貧富差距極大，財富只掌握在了極少極少的上層人士手中，普通城民沒有富裕之人，都被剝削過，家產不多。
河城也是差不多情況，在未落入涅槃城控制時，百分之九十的財富在城主手上，剩下一部分在城主手下手中，城民基本上沒有什麼錢。
打下河城後，這筆財富自然落到了涅槃城手里，但也沒發給城民，他們依舊貧困，所以能被聞人開出的條件吸引。
而聞人應下的承諾中，錢的話，小世界里的礦峰柱上，有著不少金礦，只是開采難度有些大，但也不是沒有辦法，多投入一些，多注意下安全，還是能夠弄出足夠數量的金礦來鑄造金幣，所以解決起來不是很麻煩。
住所也不是問題，江城便可以解決，那里空置的房子很多，分配幾十萬人不成問題。
最讓人頭疼的是生計問題，對此眾人愁眉不展。
涅槃城初期建設結束，此前南境遷徙過來的人口，才剛剛消化完畢，市場上勞動力並不缺少。
如果再來幾十萬人口，就算剔除了老年幼兒，至少還有大十幾萬人，根本沒處去。
「東邊不是要建城嗎，要不我們往大了建設，把人全部安排到那邊去。」宮小白說道。
一直在思考中的陳防，听了宮小白的話後，敲了敲桌子，搖頭道︰「治標不治本。」
就算城池往大了建，考慮到資源限制，也大不到哪里去。
十幾萬人攏一起，熱火朝天的干，估計半年就結束了。
然後呢，讓他們接下去吃西北風嗎。
嫵媚發言道︰「我倒認為小白說的可行，並不是治標而不治本，相反我覺得治本。」
陳防詫異道︰「怎麼說？」
嫵媚笑道︰「城池建好不可能不住人吧，以後肯定要遷徙人口進去，那麼到時候那座城市必然會形成一個內部市場，各種行業出現，必然需要勞動力，也就剛好解決了問題。」
眾人眼楮一亮，覺得很有道理。
「對啊，就這麼辦。」
「這下什麼問題都解決了。」
一直自責的聞人，松了口氣。
但陳防還是搖了搖頭。
「飲鴆止渴啊，依舊不能解決問題，反而會弄出大亂子來。」陳防不看好地說道。
眾人不解陳防為什麼這麼說，他們覺得上面的方法確實可行啊。
陳防看到眾人疑惑不解的樣子，淡淡地說道︰「你們有沒考慮過，隨便發錢發房，會引發許多的問題出來。」
眾人疑惑。
鑄幣發錢，建城解決生計，能引發什麼問題出來。
「叔，會引發什麼問題？」宮小白問道。
陳防嘆道︰「這麼顯而易見的事，你們居然還要問。」
「我先問下，你們對錢的概念是什麼？」
眾人面面相覷，不知道陳防問這個做什麼。
宮小白先答道︰「錢不就是用來買東西的嘛。」
嫵媚跟著也說道︰「錢是衡量商品價值的標準物。」
即墨想了想，不確定地說道︰「一種公認的交換契約？」
陳防不置可否，接著問道︰「你們認為錢的價值在什麼地方？」
眾人懵了，錢本身就是價值物，它的價值不就是在于它是錢嗎？
陳防再嘆，這個世界的人對貨幣的概念，太淺薄了，他本來想要解釋一下，但……太麻煩了。
「不好意思，我問的太深了，也扯遠了。」
「不問了，就事論事，白著說吧。」
「你們剛剛討論挖礦鑄幣發錢的方案，其實我也考慮過，但後來認真想想覺得不行。」
眾人不解，為什麼陳防說不行。
「看上去一下就解決了問題，但實際上會給我們勢力下的經濟，帶來毀滅性的的沖擊。」
「你們想想，幾百萬憑空得來的錢流入市場，會造成什麼樣的結果？」
陳防沒等眾人去思考，直接說道︰「會造成通貨膨脹，錢不再值錢。」
貨幣作為衡量商品價值的東西，參與到交易中，自然也受到供需關系影響，錢多了自然貶值，同樣的物品也就需要更多的錢去買了，不可避免的導致物價上漲，從而通貨膨脹。
物價不斷上漲，貨幣購買力不斷下降，由此引起人們實際工資急劇下降，生活日益貧困，影響深遠。
特別是在當前經濟圈，封閉在一座城市之內的現在，更是會產生很大的問題，給涅槃城勢力下的地方的經濟，帶來不可估量的後果。
「還有，你隨便給河城城民發錢，有沒考慮過現在涅槃城勢力下其他城民，他們會不會有什麼想法？」
人不患寡而患不均。
你有我沒有，這什麼道理。
真要把錢發到河城城民手上，其他人還不鬧起來。
眾人臉色一變。
雖然他們還是沒听懂陳防說的什麼通貨膨脹的意思，但還是能听懂並意識到將百萬金幣，白白發放給河城城民後會出現什麼危害。
「那怎麼辦，不發放也不行啊，畢竟做了承諾。」宮小白說道。
發放不行，不發放更糟，失信于幾十萬人，宣揚開來，勢必導致涅槃城勢力下，所有城民覺得勢力上層不可信，所造成的後果更加嚴重。
聞人剛剛放下的心，听了陳防的話後又揪了起來，急得快哭了，因為事因她而起。
其他人也是焦急起來。
陳防揮揮手讓大家稍安勿躁。
「冷靜下來，急也沒用，問題不止一個，等我把話說完。」
聞人听到問題不止一個，人直接癱坐在了椅子上，如喪考妣。
即墨在旁安慰道︰「你別擔心，等陳防把問題都提出來後，我們一起想辦法解決，相信我們能處理好。」
聞人苦笑著點點頭，但心里沒底。
這邊陳防接著說道︰「剛剛是發錢上的問題，接下來是住所的問題。」
宮小白模不著頭腦地問道︰「住所會有什麼問題？」
「江城那麼多空置的房子，完全夠幾十萬人隨便分配啊。」
其他人也是點頭，他們想不出有什麼問題。
陳防無奈說道︰「江城的住所，新舊大小不一，河城城民，一家人口多少不等。」
宮小白說道︰「人多就分大房子，人少了就小房子啊，新的舊的，有的分就不錯了，之前南境的那批人不也一樣，他們還能鬧起來不成？」
陳防看傻子一樣對宮小白說道︰「人是有貪欲和攀比心的，無論你怎麼分配，都會有人覺得別人比他的好，不公平，幾十萬人基數那麼大，這種情況不會少，而且情緒是可以傳染，一傳百百傳千下來，你說怨言會不會變大，他們會不會鬧事？」
「再來說你說的南境的人和河城的人一樣？怎麼會一樣。」
「南境人族是走投無路下，被我們解救出來，對我們感恩戴德，所以我們怎麼做安排，他們自然不會有怨言的听從。」
「但河城的人能一樣？」
「是我們沒能守下城池，才讓他們背井離鄉，此前又做了承諾，你覺得他們會跟南境的人一樣沒有底氣？」
宮小白听了想一想，好像真是這樣。
作為宮小白最為信任的前管家，劉易斯也在會議室列席，說道︰「我們可以強制啊，難道還怕他們不听從？不听從鎮壓就是了。」
陳防听了不置可否，看著宮小白說道︰「強權固然可以，但問題是小白願不願意狠下這個心。」
一旦實行分配，河城城民肯定有很多人不滿，到時候鬧事是肯定。
鬧事要鎮壓，鎮壓必然有血腥。
陳防這話讓宮小白臉色一變。
「不行，不佔理的情況下，我做不到。」
陳防看著劉易斯聳了聳肩，他就知道宮小白肯定不干。
小白的性子走的路子霸道不來，他也沒那個狠心。
他只適合行王道，以仁義聚集人心。
所以在處理非反叛等危機地位的事情時的手段，要以懷柔為主，不能強制。
其實陳防倒希望宮小白狠一點，那麼所有問題就簡單了，也不用現在這麼麻煩在這想。
劉易斯嘆了口氣的同時，心里卻也莫名感到安心。
「所以住所也不是那麼好安排。」
陳防繼續說道︰「最後是生計。」
「對于生計，之前建城的方案，不失為一個辦法，但不夠，十幾萬人建城，最多半年就能完成，武姐你說成建好了，會形成新市場，到時候需要勞動力，固然沒錯，但這是需要一個過程，而且這個過程必然不會快，中間必然需要過度，而這段時間你讓他們怎麼過活？」
嫵媚想了想說︰「半年時間，涅槃城這邊發展的差不多了，很多事會提上日程，到時候讓他們來就是了。」
陳防問道︰「好，就算青壯都可以得到安排，但我想那時候各個需要的地方的勞動力估計也就夠了，那剩下的老幼婦孺何去何從？」
宮小白不解地說道︰「還要考慮老人孩子嗎？他們一般不都呆在家里嗎？他們又沒什麼力氣干活。」
這次陳防還沒開口，嫵媚便嚴肅地對宮小白說道︰「你該好好去下面走走看看，普通家庭，只要人沒死，手腳不殘，上到九十九，下到六歲幼童，哪個不為家里出分力，做些力所能及的事，哪怕掙的不多，也是能給家里減少負擔。」
宮小白羞愧地低下了頭，慚愧地說道︰「我以後回去下面多看一看的。」
嫵媚欣慰地點點頭，接著她看向陳防說道︰「老人孩子的話確實不好安排，但也不是也是沒辦法的事嘛，等將來涅槃城發展起來就好了。」
陳防吐槽道︰「等涅槃城發展起來，不知道要等待怎麼時候去。」
「而且你忘記了一點，人口是會增長的，現在勞力市場就已經趨于飽和了，以後更就別說了，老人和孩子終歸只是補充性勞力，在勞動力充足的情況下，是得不到雇佣的。」
嫵媚一愣，這點她確實沒想到，于是很頭疼，然後忍不住瞪了陳防一眼，「你倒是將方案挑了一個個毛病出來，這不行那不行，那你說怎麼辦。」
陳防聳聳肩，「就算我不挑明，方案的問題也擺在那不會消失，要說怎麼辦的話，我還真有。」
聞人听了馬上將希冀的目光投向了陳防，她期待陳防有解決的辦法，彌補她的過失。
「發錢，住所，生計，其實可以一並解決。」陳防說道。
宮小白急忙問道︰「叔，怎麼一起解決？」
眾人也是疑惑，三者要怎麼樣放在一起解決。
陳防敲了敲桌面，擺出個架勢，在眾人期待中，說了句。
「說了這麼久了，口好渴啊。」
說話的時候，陳防眼楮看著聞人。
這還端上架子了。
嫵媚翻起白眼。
即墨嗔怪地拍了下陳防，暗怪陳防，也不看下聞人有多急。
其他人一時間也是哭笑不得。
聞人見陳防看著自己，哪會不明白他意思，心有不甘，但也沒辦法，只能啥站起來跑去給陳防倒了杯水，然後親手送到了陳防面前。
「啊。」
陳防沒伸手去接，跟個大爺一樣靠在椅子上，這明擺著就是要聞人喂他。
要是平常陳防敢這樣，以聞人的脾氣，能把水從鼻子給陳防灌進去。
但這會聞人哪敢怎麼樣，正求著陳防給她解決麻煩呢，只能咬著牙伺候起了陳防來。
「咕嚕咕嚕。」
「爽。」
喝了聞人親手喂的水，陳防倍爽，心情愉悅。
這小妮子之前因為武妖艷和他結婚的事，一直沒給好臉色，態度也冷淡，讓陳防郁悶。
今天有機會，陳防自然也讓她郁悶一下。
不過陳防也沒過分，喝了水就開始說了。
「首先是發錢，我們不能白發，一次性發，而是要逐漸發，有理由地發。」
嫵媚剛發問，被陳防制止了。
「然後是住所分配，照舊先安排在江城，但要告訴他們，只是臨時安置，後面會做重新安排。」
「最後是關于生計，關于這一點，將不再局限于河城城民，而是我們涅槃城治下所有地方，所以等下我會重點說下。」
陳防說完停了下來。
旁邊的聞人很有眼力見地給他喂了口水。
陳防欣慰地朝聞人贊許地點了下頭。
聞人回以白眼。