宣政殿內，趙昕的話落之後，在場的大臣們心里便有了數。
範仲淹奏道︰「官家！臣以為朝廷將田地租給百姓種即可，若是遇到災荒之年，朝廷只需適當的減免賦稅，如此一來，百姓始終都是有地租，也不應擔心這些土地重新落入歹人之手。」
趙昕回道︰「前二個江寧府知府王安石給朕上了一個劄子，希望朕實行方田均稅法，今兒個，朕就同眾卿議一下此事！
「韓侍郎！你來給眾卿解釋一下方田均稅法吧！」
趙昕朝著韓降說道。
「諾！」
韓降恭敬的行了一禮，而後拿出提前準備好的劄子，面朝百官，大聲的念道︰「方田均稅法，主要分為方田和均稅兩個部分︰方田，是以東西南北各千步，每年9月縣令派人分地丈量，按照地勢和土質的肥瘠分為5等，依地之等級和各縣原來租稅數額分派定稅。至次年3月丈量完畢，公布于民。而均稅指的是，糾正無租之地，使良田稅重，瘠田稅輕；對無生產的田地，包括陂塘、道路、溝河、墳墓、荒地等都不征稅，一縣稅收總額不能超過配賦的總額，以求稅負的均衡」
韓降的話落之後，在場的大臣們都在思考其中的門道，因為方田法，並不是王安石的獨創，而是北宋早就有例可尋。
宋仁宗景祐年間，河北肥鄉縣田賦不公平的程度，已達到百姓所能承受的極限，民怨沸騰，群情激憤，已經嚴重影響了肥鄉縣社會秩序的穩定。當時肥鄉縣貧富兩極分化十化明顯，官僚、豪強巧取豪奪，大肆兼並土地，手中掌握大量的土地資源人力資源，卻隱田隱丁，逃避稅賦；貧苦百姓手中的土地被蠶食殆盡，卻要承擔著繁重的苛捐雜稅。而縣衙登記的田賦征稅底冊上，土地分配數據已與實際情況嚴重月兌節。
因此，素有河北「糧倉棉海」之美譽的肥鄉縣，按田賦征稅底冊征收稅賦，根本就無法征收到位。河北轉運使楊偕面對這種現實，憂心忡忡卻一籌莫展。稅賦收不上來沒法向朝廷交代，動用國家機器強行征收又唯恐激起民變，引發社會動亂。
時任大理寺丞的郭諮與楊偕私交甚厚，知道這件事後對楊偕說︰「處理這件事並不難，如果讓我走一趟，可以馬上解決。」楊偕非常高興，馬上上書仁宗皇帝，要求借用郭諮到肥鄉縣承辦棘手的賦稅征收事宜。皇上準奏並派遣秘書丞孫琳做為副手協助郭諮攝肥鄉令。
有神童之稱的郭諮，是趙州平棘人。郭諮聰慧過人，經科舉考試步入仕途，先後任參軍，中牟縣主簿，大理寺丞，濟陰知縣等職。
郭諮上任伊始，即與孫琳深入肥鄉縣的社會底層調查研究，廣泛听取民意，征求百姓意見，經過深思熟慮，制定了實際丈量土地，根據佔有土地多少確定稅額的方案︰方田均稅法。具體做法是，每年9月開始，由縣衙派人四出丈量土地，清括隱田。
以東西南北各千步為一方，面積約當41頃66畝160方步為一方田。方田四角，立土峰以為志。然後參酌土壤色澤、厚薄和肥瘠劃為五等，分等確定稅負。到第二年3月，將丈量結果和所定稅負張榜示眾，如無異論即付之實施。
郭諮與孫琳在肥鄉縣實行方田均稅大獲成功，轟動朝野，宋仁宗聞奏龍顏大悅。諫官王素審時度勢，趁機向宋仁宗建議均天下田賦。宋仁宗征詢寵臣翰林學士歐陽修的意見，歐陽修說︰郭諮與孫琳在肥鄉實行的方田法，簡單易行，建議把這件事交由郭諮孫琳承辦吧。
宋仁宗準奏，責成主管全國財政的三司牽頭負責此事。三司經過商議，一致同意歐陽修的意見，認為郭諮孫琳采取方田均稅的辦法切實可行，效果顯著，遂議定讓郭諮孫琳負責推行方田均稅法。
並議定先在亳、壽、汝、蔡四州推行，擇尤不均者均之。于是朝廷派遣郭諮與孫琳先往蔡州。為了推行好方田均稅法，郭諮總結了肥鄉縣的實踐經驗，重新制定采取了四十條措施，使蔡州的方田均稅得以順利實施。僅上蔡一縣，就查出隱田二萬六千九百三十餘頃。
韓降說完之後，文彥博皺著眉頭說道︰「官家是打算在全大宋境內推行方田均稅法嗎？」
「那倒沒有，朕打算先在兩浙路和京西北路全面推行此法！帶取得成效之後，再推行至全國！」
在趙昕看來，方田均稅法一定程度上解決了地主偷稅漏稅的問題，而且按照方田的辦法來劃分田地，按照好壞來收取賦稅，是比較科學的。
但真正歷史上，王安石變法推行方田均稅法遭到了地主豪強的激烈反抗，而且由于一事未解決，又整出青苗法來，最終導致改革失敗。
王安石變法的失敗，守舊勢力過于保守是一方面，最重要的是改革急于求成。
趙昕身為過來人自然不會犯這個錯誤，最主要的是他還年輕，慢慢來，只要堅持總是能找到解決方法的。
朝會落下帷幕之後，戶部尚書劉沆組織戶部官員以及各州縣官員開始清查京西北路的土地，由于京西北路大部分田地都掌握在朝廷手中，所以推行起來阻力不是很大，當然最主要的原因是趙昕下令禁軍以旅為編制開始剿匪。有地主豪強聚集家丁佃戶抵抗朝廷的清查，結果被禁軍當成土匪給剿滅了。眾地主豪強見朝廷動真格後，哪還敢抵抗，只得乖乖配合。
但是兩浙路進行的就沒有這麼順利，除了江寧府之外，不少地方地主豪強唆使家丁佃戶們沖進官府，公然阻攔官府的清查，更有甚者竟然勾結倭寇海匪乘機攻打縣城。
趙昕收到各地官員的劄子後，也是怒了，當即命令王凱率領三萬禁軍入兩浙路。凡是阻攔朝廷清查的地主豪強，通通關押進大牢，若有公然沖擊官府者，殺無赦。
趙昕來自後世，明白一個至理名言，沒有強大的武力在手，進行任何改革都是空談。