看著滿臉沉重的劉領導，陳陽笑了笑，說道，「‘撤村並居’這種大事，不是我能參與的，
不過，要說讓村民們願意下山, 並留下來定居，我倒是有點不成熟的想法。」
一听這話，劉領導不禁兩眼發亮，轉頭看著同事笑道，「嘿，還賣起關子來了！」
隨後看向陳陽，「快說說, 是怎麼個辦法？」
「撤村並居」的最大難點, 不就在于他們不肯動, 動了也留不住麼，
要是真能解決這兩個難點，等于是給全省，乃至于全國的整體工程打開了一條新思路，不僅能解決美姑的實際問題，還有很高的正治意義。
陳陽也不遲疑，正色說道，「山上的村民不願意下來，主要有兩個方面的顧慮，第一個是舍不得他們賴以生存的土地，
哪怕那是一片貧瘠到無法維持基本生活的土地，也是他們祖祖輩輩傳下來的，任何讓他們離開故地的行為，都會激起他們的抵制。」
听到這話，劉領導不住地點頭，
如果說在其他地方普遍存在這種情況, 那在這片山區就是格外突出，
要知道, 這片大山里的村民們，有些老人當年還在奴隸社會時代生活過，從一無所有到後來翻身做主，可想而知這些人對土地的執念該有多重，
再加上他們傳承了許多年的生活習俗，想讓他們下山，那是千難萬難！
陳陽還在繼續說著，「另一方面，哪怕有些年輕人忍受不了山區貧苦的生活，願意下山來，但他們沒有接受過多少教育，也沒有見識過多大的世面，跟山外的人相比，幾乎是完全沒有任何競爭優勢，
連穩定收入來源都不能保證的情況下，定居的問題自然也就無從談起！
所以，針對這兩個方面的問題，還有目前美姑和五月花公司的現狀, 我覺得可以這樣去操作，」
他說著轉過臉看看蔣世安, 又回過來看著劉領導，正色說道，「五月花公司的‘一園’和‘三帶’都需要人手做基建工作，等園區落成之後，也需要大量的操作工人，
于此同時，等恆立路橋開始著手修路，同樣也需要大量的人手參與進來，哪怕本地村民做不了大工，做個小工還是可以的吧！
那麼，事情就很簡單了，」
听到這里，劉領導月兌口而出，「先招工留人，同時挑選一部分人為進入工廠做培訓準備，等到所有基建項目完成，再將這部分人，轉化成為工廠和產業園區的工人，以及旅游園區的表演和後勤人員！」
說著一手握捶打在巴掌上，滿臉興奮地說道，「這個辦法好，既能將他們引下山，也解決了他們下山後的生存問題，還能為未來的用工需求做準備，一舉多得。」
「對，就是這樣，」
陳陽點點頭笑道，「讓一部分年輕人在家門口打工，獲得穩定的收入之後，他們就會有從山里搬出來的意願，
到那個時候，縣里再圍繞三帶九基地，建一批定居點，給這些定居點同時配備足夠的學校和醫療點，以及其他生活設施，讓這些人主動把家人也從山里接出來，
而他們的離開，也必定會帶動之前有些猶豫的同村人一起下山，
如此形成良性循環之後，久而久之，山上的村寨就會慢慢減少，山下的定居點也會越來越多，」
最後，陳陽一拍巴掌，笑道，「等他們習慣了山下的生活，恐怕您再把他們往山上趕，他們也不會樂意了！」
劉領導張大嘴哈哈大笑，指著他說道，「你這個辦法是溫水煮青蛙啊，直接給他們造成既定事實，關鍵是他們還挺樂意！」
他身邊一位省領導也笑道，「而且這種變化，從頭到尾都處于地方政斧的引導之下，配合縣里的整體規劃慢慢執行，一點問題都沒有。」
這時劉領導卻又嘆了口氣，「可惜，這種辦法，也就只有在五月花這樣的大項目推動下，才有可能執行，推廣難度很大啊。」
他當然能看出來，這里面的根本點在于有足夠的工作給山上下來的人安置，否則的話，安居樂業都無從談起。
「唔，也不是完全不能推廣，」
陳陽笑道，「就算沒有五月花，當地政斧也可以引導民間資本，投資一些惠民項目，當然，效果肯定沒有這里明顯就是了。」
他沒有講什麼大包大攬的話，五月花現在也是模著石頭過河，包括他現在也是紙上談兵，未來會怎麼樣都不確定，
等有了成績，不需要他講，順其自然也會擴張過去，如果發展不順，他打了包票也沒用，反而還落個言而無信。
劉領導笑著點點頭，「倒是我貪心不足了，其他的先不管，能解決美姑、昭覺和布拖三縣，就是好的！」
這個辦法既然美姑能用，其他兩縣自然也可以，
等以後這三個縣的五月花公司站穩腳跟，往周邊擴張的時候，當然也能用在其他地方，
只是在普適性方面稍微弱了點，正治意義也就沒那麼大。
就在這時，老蔣卻眉頭緊皺，略帶猶疑地說道，「陳董，我有個問題。」
陳陽轉過臉看著他，「嗯，你說。」
「是這樣的啊，」
老蔣雙手按在桌子上，皺著眉頭說道，「按照我們原來的規劃，構建完成一園三帶之後，就會著力進行‘一村一品’計劃，把所有的村寨打造成農產品深加工園區的原料供應基地，
可是，如果把這些村寨都搬下山來，這個供應基地計劃，該怎麼辦？」
美姑的土地條件不足，尤其是山下，可供耕種或養殖的地方並不多，哪怕是他們規劃的‘三帶’產業園，更多的也還是一種示範園區的性質，真正的產量不會太高，
另一邊，五月花想要帶動美姑經濟發展，就必須擴大生產規模，增加自身的力量後，才能拉動後進，
而等生產規模擴大，就必然有更多的原料需求，在產業園規模上不去的情況下，把村寨打造成農產品供應基地就是最好，甚至是唯一的辦法，
生產與原料，兩者本來就是相輔相成的關系，雙方互為依托缺一不可，
他是想過把人從山上引下來，通過培訓後就業上崗，但沒想過直接把整個村的人都給引下來啊，
若是村里都沒人了，還怎麼打造「一村一品」基地？
沒有足夠的村寨進行支撐，深加工園區的設備豈不是白白浪費？
听到老蔣的這個問題，其他人都開始思索這里面的邏輯關系和解決辦法，
結果這個時候，陳老板笑呵呵地擺了擺手，說道，「你的這個問題，根本就不是問題，誰規定了‘一村一品’就必須按照原來的村寨位置來推進的？」
說到這里，陳陽干脆站了起來，轉身看著老馬，「有全縣地形圖嗎？」
「有有，」
老馬趕緊點頭，隨後站起來揮著手臂就開喊，「把地形圖降下來。」
「好 ，來了來了。」
一個中年人身手矯健地沖上講台，跑到角落里模出一個帶線的遙控器，模索兩下按動按鍵，舞台背景牆上方立刻緩緩降下一塊幕布，不一會兒便將投影儀幕布遮住，正是一副美姑縣地圖。
陳陽看著呵呵笑道，「這個好這個好，一目了然。」
老馬笑道，「這里是報告廳，也是會議廳，每次開全縣工作會議，沒個地圖可不行，就請人做了一副掛在這里。」
陳陽從座位上走出來，接過老蔣遞來的激光筆，也不上台，就這麼站在台下的走道上，打開激光筆轉過身說道，
「‘一園三帶’這個計劃是沒有問題的，也很符合美姑的實際情況，
不過，在將散居在山上的村民們引下山之後，就需要針對後期的‘一村一品’計劃做一點調整。」
他說著轉過頭看向地圖，激光筆的紅點在地圖上移動，「美姑縣境內山山相連，幾乎連一塊稍微大點的平地都沒有，
而且其中有很大一片都是人跡罕至的原始森林，不管是從生態保護的角度，還是開發難度的角度，那些都是最好不要去打擾的，
我們再看鄉村的分布，也都非常均勻地散布在各個山峰上，幾乎沒有很明顯的聚集點，這也與美姑未來的‘三帶’規劃不一致，
如果這種情況不能得到改變，就算‘三帶’可以建成，也能達到一定的規模，但還是無法形成具有聚集效應的地域副中心！」
他拿著激光筆，在地圖上不斷晃動，滿臉嚴肅地說道，「單純地從經濟角度出發，到時候也可以算是實現了五月花的既定目標，也就是在生產經營穩步盈利的同時，幫助當地農民增收，
按理說，到這一步也就夠了，
但是，從社會意義的角度，卻並沒有得到徹底的改變，對他們來說，還是一半的生活在山上，一半的生活在山下，
這種狀態，無論是他們，還是對社會環境，乃至于對五月花公司本身，都是不利的，
所以，引人下山，營造全新的人居環境模式，是最好的辦法，
然後，我是這樣考慮的，
在‘三帶’的基礎上，將盡可能多的村民往山下搬遷，但是，他們把家安在‘三帶’上，並不意味著，讓他們放棄原來的土地，」
陳陽轉過身來，對著劉領導和老馬等人說道，「國家有經濟發展的要求，也有環境保護的要求，同時也有對農民農村增收增產的要求，很多地方都在這三者之間尋找平衡，但總是因為側重某一個方面，而損害了另外兩邊，
不過，對于美姑，我倒覺得這里有一個非常大的優勢，不僅可以做到全面兼顧，還是做到互相促進！」
劉領導听到這話，也顧不得跟他客氣，直接伸出手指了指，「繼續講。」
陳陽再次看向地圖，激光筆的紅點在地圖上緩緩移動，
「大家請看，這里是縣城，這些是山脈，山脈相間，那些成線條狀的地方，就是‘三帶’的備選地，
等‘三帶’建成，配合我剛才的建議，如果順利的話，可能這三條產業帶上面，將會聚集起至少五六萬的村民，再減去縣城里的人，留在山上的，也許連全縣人口的一半都不到。」
這時老潘突然說道，「陳董，如果真能達到您剛才說的效果，讓年輕人先下山就業，再把親人接下山來定居，我敢保證，那個時候留在山上的，頂多也就四五萬人，而且還多半都是老年人。」
「這就是了，」
陳陽笑著點了點頭，隨即看著他說道，「那在這種情況下，山上原來的土地還有沒有人耕種？」
老潘當即說道，「有肯定有，但不會太多，至少荒廢的應該更多。」
到了這時，劉領導看著那副地圖，听著他們的對話，突然明白了陳陽的意思，「荒地一多，就可以進行土地流轉了吧！」
「對，」
陳陽轉頭看向他，再看向地圖，晃著激光筆說道，「我的想法就是，以縣城、‘三帶’和省道為核心層，作為直接生產、生活的區域，
然後將全縣的土地進行整合流轉，還有耕作土地與林區土地進行置換，放棄遠離縣城、‘三帶’和省道的村寨，流轉的土地往核心層靠攏，形成第二級的農業區，
最後，現有的原始林區，和被放棄的村寨，共同組成生態保護區。」
陳陽轉過身來，看看劉領導，再看看老馬老潘他們這些本縣的干部，笑著問道，「這樣的三層結構，有沒有可行性？」
結果老馬他們還沒說話，劉領導就輕輕拍著巴掌，昂著頭看著地圖，滿臉贊賞地說道，「好一個三層結構，這是給全國所有的山區打了一個樣板啊！」
三層結構，做起來難不難？
當然難！
這里面最關鍵也是最困難的就是核心層，在這個部分，需要打造一整套完善的商業體系，用以保證全部區域家庭的就業和生活發展需要，
有了這個條件，才能去做後面兩層的規劃，而事實上，當大部分的群眾家庭都能保證有美好未來的時候，什麼土地流轉異地搬遷，統統都不是問題，
那種情況下，後面兩層不過是水到渠成的事，哪怕是再有土地情懷的老人，也不會太反對，畢竟只是換了塊地給他，又不是直接把土地拿走，連理由都不存在了，還反對什麼。
看著掛著的巨幅地圖，蔣世安也忍不住緩緩點頭，隨後轉過臉笑道，
「如果真能實現這個‘三層結構’，把農業用地放在‘三帶’旁邊，這樣自然就更有利于經營管理，這是天大的好事啊！」
陳陽將激光筆還給他，對著眾人咧嘴笑道，「老蔣剛才講的整體發展方桉幾乎不用變，需要改變的是馬縣你們，你們要做好動員工作，只等工程一開工，就號召山上的村民過來應聘，有了第一步，後面的就簡單了！」
「好好好，沒問題，」
老馬和老潘等幾位縣里的干部紛紛拍著胸口打包票。
老潘還說道，「陳董，您是不知道我們這里的老百姓有多苦，山上務農產不了多少收成，附近又沒有打工的機會，很多村民每年最大的收入，就是組團去西疆，幫人收兩個月的棉花，」
他一邊說著，一邊激動地打著手勢，「摘棉花的時候得跪在田埂里走，摘一公斤才掙幾毛錢，苦啊，就這樣還得靠老鄉帶才有機會過去，」
說著又抹了把臉，咧著嘴笑道，「現在家門口就有工作，不僅比那邊輕松，掙的還不少，又還長期穩定，這樣的機會，肯定是人人都想來啊！」