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凱西在明確具體經濟戰爭策略後,便不斷游說沙特阿拉伯,增加石油生產以壓低國際油價。

當時沙特的處境危機四伏。北邊,伊朗和伊拉克正進行一場長期戰爭,戰火隨時可能蔓延至其他國家,而霍梅尼領導下的伊斯 蘭激進政權不斷煽動沙特境內的什葉派教徒叛亂,威脅沙特的石油生產重地(如東部Qatif省)。

西邊,則是敘利亞和北非的利比亞,也和伊朗一齊反對沙特的王室政權。

最讓沙特王室不安的是東北部的阿富汗戰爭,證實了蘇聯意圖向波斯灣擴張勢力的野心,而且加上蘇聯在中東南部,也就是也門和非洲東北角對左派政 府的援助,使沙特王室感受到了蘇聯的壓力,四面楚歌孤立無援。

在這樣的國際背景下,美國人出手了,不僅是打擊蘇聯,還利用沙特將美元與石油綁定,鞏固了美元的國際儲備貨幣地位。

針對沙特的危機感,美國不遺余力地在各方面進行拉攏,其中最主要的是大力提供軍事援助,增加沙特王室的安全感和對美國的依賴。

並且,里根政 府甚至不顧以色列和國內猶太人的反對,向沙特出售最先進的空中預警機,波音E-3「望樓」預警機(Boeiry AWACS),及其他先進戰斗機以增強沙特的空軍力量。

里根還運用總統特權,不經國會批準向沙特輸出先進的地對空刺針(Stringer)導 彈。

1985年初,美國開始為沙特興建名為「和平盾」(Peace Shield)的防空系統,這是北約組織以外應用尖端科技最廣的全面防空系統,把空中預警機及分布沙特各地的17個遠程雷達站收集的數據與5個地下指揮中心連網,協調指揮和控制。

為了表示保衛沙特的決心,美國還派出數百名技術人員和軍事顧問長期駐扎以協助「和平盾」系統的操作。

在1984年里根競選連任的活動中,政 府各部要員紛紛呼吁油價應該下降至合理水平,以刺激美國及西方的經濟復蘇。

國防部長溫伯格認為︰「我們供應沙特阿拉伯武器的原因之一,就是要它壓低油價」。

1985年2月在里根剛開始第二屆任期,沙特的法赫德國王(King Fahd)便正式出訪美國。

里根總統在接見他的時候,一方面保證沙特阿拉伯的國家安全,另一方面表示關注油價走向,指出低油價將有利美國經濟的復蘇。

沙特終于被美國的「誠意」打動,同時也為了奪回失去的市場份額,決定大量增產。

據溫伯格回憶,「他們事先向我們發出預警,說會大量增產」。

沙特石油部長早已一再警告其他石油輸出國,不會坐視自己的石油市場被侵佔。

1985年下半年,沙特石油產量從日產不足200萬桶飛躍至900萬桶。油價從每桶30美元下跌至12美元,甚至最低到8美元,蘇聯一下損失了上百億美元的賣油收入,差不多是它對外貿易收入的一半,簡直是場噩夢。

1985年9月22日,美國、日本、聯邦德國、法國以及英國的財政部長和中央銀行行長(簡稱G5)在紐約廣場飯店舉行會議,達成五國政 府聯合干預外匯市場,誘導美元對主要貨幣的匯率有秩序地貶值,以解決美國巨額貿易赤字問題的協議。

大家逐漸對廣場協議開始熟悉,一句話概括就是美國為改善其貿易問題而采取的弱美元政策。

廣場協議原本更多的針對當時向美國叫囂的世界老二,日本,沒想到歪打正著,美元貶值令蘇聯的石油出口雪上加霜。

隨著西方各國一步步在外匯市場系統地拋售美元,在此後12個月內,美元相對其他貨幣貶值25%。

原本是想糾正美國的貿易逆差,刺激美國貨出口,減少外國貨進口,但對蘇聯經濟卻有意想不到的負面影響,因為國際石油貿易以美元結算,而蘇聯的貿易伙伴以歐洲及日本為主,結果是即使油價不變,蘇聯的賣油收入也將因美元貶值而減少。

中央情報局在1986年5月的一份秘密報告描述了蘇聯面對的外匯短缺困境︰「在能源價格不振,石油產量走下坡和美元弱勢的處境下,蘇聯購買西方技術、農產品和工業原材料的能力大減,預計在80年代結束前不會有改善。莫斯科的外匯較往年減少超過三分之一,這使戈爾巴喬夫的經濟改革計劃遭遇困難」。

報告結論是蘇聯因油價下跌和美元貶值,每年減少約150億美元的外匯收入。除了石油收入銳減以外,蘇聯的軍火貿易收入也大受打擊。

在70年代隨著油價上升,蘇聯軍火貿易收入增長了5倍,成為能源以外的主要收入來源。但在油價下跌後,蘇聯軍火的大客戶如伊拉克、伊朗和利比亞等產油國家也和蘇聯同病相憐,由于缺乏外匯,使1986年莫斯科的軍火生意也損失約數十億美元。

自1985年起,蘇聯的外匯儲備已經捉襟見肘,情報顯示雖然當時金價低迷,但蘇聯仍然加大黃金輸出,以解決外匯不足的困難。在1985年一季度,蘇聯甚至出現14億美元的貿易逆差,而1984年一季度則為7億美元順差。

此時蘇聯的物資匱乏,許多工業生產達到瓶頸,沒法滿足國內消費者的需求,一切都在按照里根的戰略設想向前發展。

1985年4月23日,即戈爾巴喬夫剛上任不久,蘇共中央會議便通過了他的經濟改革方案(Perestroika)。

其實安德羅波夫在去世前便已委派戈爾巴喬夫領導研究有關的議案,改革方案便是在此基礎上制定的。

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