札薩克制，保留了原蒙古諸部的封建王公制，也保留了蒙古王公對于牧民的剝削和壓榨。
對于皇帝來說，札薩克制與土司制都是將被最終消除的制度。但這也將是一個較長期的過程，對于大明帝國的發展和崛起，現在的影響還不大。
同樣，讓土司的後代接受教育，讓蒙古王公的子女開眼看世界，都是為最終的目標而打基礎。
或許有一天，不用朝廷動手，蒙古王公的子女就自發地進行改革。當然，這樣的希望可能並不是很大。
而且，毛紡業的發展，使得牧民又增加了收入。盡管還要遭到王公的剝削，可矛盾的激化似乎又被拖延了。
但這不是皇帝現在要擔心和考慮的，他是著眼于全國，著眼于大局。大明頂著災害在磨礪前行，這是總的勢頭，總的方向。
不僅僅是對外侵略擴張的勝利，還有各項制度上的完善，大明從內到外，都在經歷著變革。
伐緬大勝的歡慶，給過年前的京城，又增加了節日的氣氛。
但不是所有人都歡樂，瑞王朱常浩、惠王朱常潤、桂王朱常瀛這三位藩王府中，便籠罩著淒冷。
皇帝聖旨已下，三位藩王年後就藩，兩位去佔城，一位在湄公。就藩的府邸已經建好，或者說是修繕完畢，或是佔城王公的府宅，或是真臘王室的府邸。
按理說，湄公省和佔城都已經是大明的疆土，與內地也沒有區別。但這只是在名義上的，在三位藩王眼中，那還是海外，有蠻夷，有瘴癘。
若是在幾年前，這不是就藩，是發配。
但萬歲佷兒的脾氣稟性，這三位藩王幾年來也看清琢磨透，可不是一個好相與的皇帝。
聖旨下來之後，府宅周圍便多了錦衣衛在游蕩，三位藩王想串聯反抗，或是找勛貴王公幫忙說情，誰敢往前湊呢？
就藩之後沒有封地，俸祿只給一半，另一半投資于皇家基金，每年分紅。
這是早已經實施的宗藩政策，不只是這三位藩王，其他在內地就藩的全都是一樣的待遇。
要說皇帝也算是慷慨大方，皇家的瓷窯、織造、玻璃等工坊都貢獻出來，讓宗藩入股投資。
要知道，這些可都是賺大錢的項目。先期入股投資的，分紅很可觀，比只拿死俸祿強得多。
自食其力是皇帝的宗旨，也是自嘉靖帝以後歷代皇帝想達到的目的。但從力度和辦法上看，還是當今的皇帝最有決心和意志。
你們不是不懂經營嗎，把俸祿拿來，朕派人來經營；你們但凡有點心氣和出息，朕也給你們開方便之門，在政策上扶持你們。
只不過，皇帝的意思也是越來越明顯，越來越難忍受宗藩的不勞而獲，越來越厭惡宗藩的違法犯罪。
對勛貴也是一樣，皇帝不認為他們有資格躺在祖先的有功薄上，永遠地享受下去。
成國公朱純臣被剝去爵位，論罪流放；定國公徐允禎，因家風不肅，擾民害民，除爵流放；陽武侯薛濂為人多不法，除爵流放……
已經被文官集團壓制得沒啥實力影響的勛貴們，這兩年又被皇帝干掉了不少，都是戰戰兢兢，不敢異動。
京營、五城兵馬司、錦衣衛，都牢牢掌握在皇帝手中，看得死死的，發句牢騷都可能被抓到罪名。
皇帝的惡意滿滿，自平遼滅奴之後，便表現得愈加明顯。原因很簡單，有強軍在手，槍桿子最硬。
「常瀛，你來做甚？」朱常潤見到兄弟來訪，臉色都變了。
惠王朱常潤和桂王朱常瀛是同母兄弟，在親疏關系上，親兄弟的感情總要深厚一些。
可這個時候前來，難道不怕皇帝懷疑，這勾連不軌、心懷怨忿的罪名，怕是誰也擔不起吧？
而且，朱常潤皈依釋教，整日禮佛參禪，不通人間事理。對于就藩湄公省，也沒太大的抵觸，倒是生怕惹禍上身。
瑞王朱常浩也好佛不近，但愛財，經常向戶部要結婚的費用。後被皇帝下旨斥責，才算消停下來。
桂王朱常瀛趕忙解釋道︰「王兄勿驚，某此次前來，是有人相陪。」
有人陪著，不會是錦衣衛吧，朱常潤往桂王身後看，才認出了來人，心才放下了一些。
唐王世孫朱聿鍵，嗯，這個人陪著，應該不會讓皇帝起疑。
朱常潤松了口氣，趕忙請客人落座，命下人端茶奉水。
宗藩之中，皇帝對朱聿鍵和信王的態度，還是很不錯的。朱聿鍵也表示過，襲爵之後將放棄藩王爵位俸祿，只領自己所任官職的官俸。
這是皇帝所樹立的宗藩中的典型和榜樣，朱常潤等人心中清楚得很。可也自知斤兩，不敢效仿。
「此為萬歲所賜書籍，三位王爺都有。」朱聿鍵顯然不只是桂王的陪客，還有皇命在身。
朱常潤趕忙跪接，這也是就藩前皇家的常規。皇帝通常會賜皇明祖訓、大明會典、五經四書、二十一史、通鑒綱目、忠孝經等書，以表示某種期許。
但朱聿鍵打開書箱後，朱常潤才發現所賜書籍與他想象的大為不同。地理、歷史，科技、文化，還有一本佛經。
「這些是萬歲為王爺挑選的。」朱聿鍵笑著說道︰「萬歲還說，朱家人的事情朱家人自己解決，最多五年，宗藩俸祿便不再由朝廷財政拔款。」
這听起來有點亂，也有點嚇人。五年，不發錢了，咋生活呢？
朱常潤不知該不該謝恩，迷茫又疑惑地看向兄弟。
桂王苦笑了一下，說道︰「萬歲的意思是從基金中支付宗藩的俸祿，結合著降襲制，就能很好地控制宗藩之弊。」
基金制已經實行了一年，扣掉了一半的俸祿；五年之後呢，差不多就是三年的俸祿都作為了投資。
按照皇帝的計算，皇家工廠作坊的擴大生產，再加上戰爭債券的收益，以及其他的投資，差不多夠給宗藩發俸祿了。
而且，降襲制已經開始實施，很多降無可降的宗藩，將陸續成為平民，自謀生路。
當然，緩沖期是有的，政策上的扶持也是有的。皇帝已經做到仁至義盡，再不識時務，可別怪皇帝翻臉無情。