北方已經嚴寒冬季，南方卻是溫暖如春，湄公省更是近乎夏季的溫度。
西貢港口已經擴建完畢，幾艘大海船緩緩靠上碼頭，桅桿上飄揚的旗幟清楚地表明了身份。
沒錯，湄公省最大的港口就是西貢港。這並不是皇帝的命名，而是鄭和下西洋時，西來朝貢船只停泊的港口，西貢即「西方來貢」的意思。
跳板一搭，移民們攜家帶口，肩扛背馱，帶著最緊要的家資踏上了這陌生的土地。
「這是俺們招來的，別亂搶啊！」
「看到牌子了，看你嚇那熊樣兒。」
「說得好听，看到牌子還往前湊，沒安好心。」
吵吵嚷嚷中，移民都有些發蒙，來時說得好，可沒想到這麼搶手。
「鄉親們，這邊，這邊。」一個胖臉熱情地招呼著，生怕人們听不出他的方言口音，臉上堆著笑容，把人們往旁邊的登記處領。
官府的人在席棚內忙著登記入籍，官招和自發前來的由官府安排，別人招來的登記完自然由他們領走。
人口就是財富，就是權力，在湄公省就是如此。
海商總會財大氣粗，招募來的人數已經給李國助撈了個七品縣令；顏思齊下手稍晚，可也靠錢砸在福建招人，給佷子弄了個縣太爺當。
還有聞風而動的西南土司，本著開枝散葉的想法，已在湄公省有了數個安撫使，十幾個長官司。
這還只是開始，很多內地土司還不知道，有些土司還不相信，還在猶豫。
拉幾十人當排長，拉一百人當連長……朝廷鼓勵移民的政策，與後世的某個歷史階段比較類似。
但在實際操作中，湄公省還是有不少改進之處，不可能出現很多的土皇帝。
首先是軍隊，不管是安撫使，還是長官司，都要按照人口比例，提供一定數量的兵員。
這些兵員將集中訓練編制成軍，由明軍將領統率，對外拓展疆域、多佔地盤、搶掠資源。
然後，再給安撫使和長官司增加一定數量的土地，說白了，就是分贓。
這樣既剝奪了土司對軍隊的直接指揮權，又有激勵在內，不致引起太大的反對和抵觸。
畢竟安撫使和長官司的人口數量不算太多，拉出的武裝也難以與當地的蠻夷爭奪抗衡。
只是出些精壯，不用管糧草軍餉，不用管傷殘撫恤，相當于派人去打工，給自己賺取利益，很不錯的嘛！
至于因招募移民而委任的縣令，你手下的官吏卻是必須由吏部派遣，可不是你一人得道，雞犬升天。
「回縣尊，這幾艘船都是從廣西欽州而來，沒有從江浙來船。」僕人跑進一座酒樓，向著李國助稟報。
李國助略有些遺憾，微微點頭，說道︰「算起來也就這幾天，你每天來碼頭盯著，我公務在身，不能因此誤了工作。」
「大人放心，小的就守在碼頭，連睡覺也睜著一只眼楮。」僕人連忙躬身答應。
李國助站起身，在隨從的陪同下出了酒樓，坐上馬車，向遠方駛去。
湄公河三角洲又稱九龍江平原，也是東南亞地區最大的平原。
這里河網密布，河渠縱橫交錯，一望無際的稻田，四季飄香的果園，建設得好，會成為極富庶的寶地。
沒錯，紅河平原已經成為安南主要的經濟區域，湄公河平原還遠遠沒有得到開發。
起初，這里只是個叫普利安哥的小漁村，周圍都是沼澤。後來，逐漸發展成真臘的港口貿易重鎮。因水網密布，這一帶被稱為「水真臘」。
數年前，大明水師佔領了這里，迫使真臘向西退縮。
真臘，也就是後來的柬埔寨王國。當時已經呈衰落之勢，不僅無力抗衡明軍，甚至連越族的難民也抵擋不了。
如果歷史沒有改變，幾十年後這里將成為越族難民的天下，直到阮朝送來一位貴族來此統治，才算正式納入越南的版圖。
現在，因為皇帝的插手，這里成為了大明的湄公省。
數年來，移民加上流放的，已經越過二十萬人，穩穩地壓過了因躲避越南南北朝內戰而前來此地的越族難民。
同時，這里也成為了大明水師的一個重要基地，以及走南洋海商的中轉港口。
盡管如此，湄公省依然處于初建階段。不僅需要大量的人口填充開發，如此處置逐漸增多的越族難民，也是個不能回避的問題。
李國助坐車趕到巡撫衙門，入內拜見了巡撫董應舉，才知道皇帝頒布了新旨意，要湄公省遵照執行。
盡管正式會議要到明天才召開，董應舉還是把新旨意的內容轉達給了李國助，以方便他明天提出建議。
「越族難民雖然臣服于官府統治，可非我族類、其心必異，為長遠發展、社會穩定，《國籍法》可謂正當其時。」
董應舉已經曬得很黑，臉上也盡是滄桑之色，對于湄公省的建設發展，他可謂是殫精竭慮。
李國助認真听著董應舉的解說，不時頜首稱是，表示對皇帝旨意的贊同。
招攬民眾落戶墾荒，使越(指安南人)、唐(指華僑)、獠、蠻等流民成為大明子民，享有與內地移民同等的開荒居住、交稅納賦的權利。
這個政策並不新鮮獨特，湄公省初建，董應舉便是如此進行的。可盡管對于湄公省的建設開發很有利，他的心中卻也有隱憂。
而用《國籍法》來甄別和限制，使得成為大明子民有了固定的規範和條件，可不是你想當就當，不想當還要賴在這里的。
要麼鄭重宣誓加入大明國籍，並在以後盡到大明子民的責任和義務，並享受大明子民的待遇；要麼拒絕，自覺滾出大明在湄公省的統治之地。
宣誓加入還不算最後的程序，你得在兩年內學會漢語，先得到五年的居留權；然後在五年內通過入籍考試，才能真正獲得明人的身份。
說漢話、寫漢字，等于是拋棄了原來本族的文化傳承，大半融入了漢族。
這一代如此，下一代或下下一低可能就連本族的語言和文字都不會了。一個沒有語言文字傳承的民族，還能被稱為一個民族嗎？