天剛亮沒多久，不少農戶就開始陸陸續續地收拾農具準備出城修葺田地，畢竟六月的天氣，巳時（相當于現在的九點、十點），太陽已是毒辣非常。
「咦？大家這是在瞧什麼吶？」
只見一群百姓圍看著城門旁的牆，嘰嘰喳喳地似在議論什麼，臨近處還放了一張桌椅，坐著一個文士，旁邊亦是圍了不少人，也不知在問些什麼。
「老胡，你們這是干嘛啊？」老漢看了看天色，忍不住好奇地走了過去，待近了一看，好嘛，幾乎全是自己認識的人。
「老張，今兒個你可是晚了不少，差點錯過了這好事。」一名手持農具、頭戴草帽的老伯轉過身來驚訝道。
「哎，還不是昨晚孩子他娘傷心了一夜。」老漢無奈地撓了撓腦袋，說道︰「對了，老胡你不去修田，在這兒排隊作甚？」
胡老漢指了指那被眾人圍著的牆，笑道︰「那張貼了一張公告，說是即日起大改農事，願意加入的便在此處報名。」
「公告？某又不是認識字，可是怎麼看！」
「某也不認識。」感覺自己貌似成了一根老油條，可以指教他人，胡老漢不覺有點沾沾自喜，擺了擺手說道︰「你說的先生早就想到了，這不，派了兩個識字的站在那兒給我們不識字的解讀吶。」
原來如此，不然一堆不識字的圍看著公告算什麼事，隨即張老漢忽是想起什麼，震驚般地張大了嘴︰「老胡，你你剛才說是是誰安排的？」
「如此在意我們這些務農耕田的小老百姓，除了先生還能有誰？」胡老漢有些想起往昔的窮苦日子，不覺敬佩道︰「某剛才一听是先生，再一看那兒圍著那麼多的人，便直接排到這里來了。」
「啊，這麼說你都不知道那公告寫了什麼！」張老漢似是被驚嚇道︰「若是官府言而無信，那豈不是」
「老張，你想多了。」胡老漢拍了拍張老漢的肩膀，自嘲自笑道︰「若是沒有先生，我們一年辛辛苦苦下來，自己能得多少糧食，若是沒有先生，我們哪來的農具、耕牛去修田，你說官府言而無信，某還信得，但先生豈會欺騙我等！」
「老胡，你這話听來也有道理。」張老漢捋了捋胡子，回想以往，確實沒有像先生如此重視百姓的大官，「即是如此，某也不去看了。」
「不去看，你放心得下嘛？」
「老胡你這拖家帶口的都不怕，我怕啥！」
「老張你這話可是不對，搞得自己不是拖家帶口一樣。」
‘嘿嘿，當然不一樣，我兒子現在隨軍出征了，怎麼能跟你家中尚有女兒的比。」
「女兒怎麼了！」胡老漢像是立馬被踩到了尾巴一般，紅著臉反駁道。
「扣扣。」記錄的文士輕輕敲了幾下桌子，微笑道︰「老伯，到你們了。」
「啊，這麼快。」胡老漢、張老漢報了自己的名字、住處、按了個手印，便得了一張字條，字條上清清楚楚的寫著兩個大字︰民屯。
原來張子平建議張毅先從已然得到不少成效、民心的農事下手，得到一定的支持後，在多管齊下。
這樣一來本是應該在日後許昌城才能出現的屯田制，提前被張毅搬上了舞台。
先將剩下來荒蕪的無主農田收攏起來，在招募百姓和流民編制成組，由東平郡提供土地、種子、耕牛和農具，由他們開墾耕種，獲得的糧食按一定的比例分成，此乃民屯。
軍屯則是將一定時期內不用作戰地正規兵士或是預備兵，以六十人為一營，且佃且守，不時地繳納分成地租。
屯田事物主要由典農校尉所監管，典農校尉獨立于郡縣之外，直接對張毅負責，目的是更好的生產糧食。
其實張毅的這個屯田，跟曹操的那個相比，已經改動甚大，畢竟曹操的屯田以保證軍糧為第一目的，剝削較重，屯田農民被束縛在土地上，身份不自由，屯田士兵則更加艱苦。
出于人道的考慮，此次屯田不采取強制措施，百姓自願加入，兵士也都采取輪流制，就效果而言也許會差一些，但就長遠而言，能為百姓、兵士所接受，況且百姓有糧，大軍方能無憂。
「先生，這光是一上午報名的人就如此之多。」張子平拿著一堆寫滿名字、住處的紙高興地走進政事堂。
「這事我知道了。」張毅淡然地掃了一眼，隨即咬著筆頭自顧自地思索開來。
「啊？先生你都知道了！」
「小陳剛才托人說，願意參加的百姓是越來來越多，希望下午多派幾個人去登記。」
張子平像是被潑了一盆冷水，頹然地坐在一邊，郁悶道︰「此屯田若成，先生必能與廢井田、開阡陌商君一般留名于世。」
商君？商鞅！張毅不覺汗毛林立，子平這比喻可真是不恰當，商鞅就是因為得罪了太多貴族，才被車裂而死。
何為車裂？就是把人的頭和四肢分別綁在五輛車上，套上馬匹，分別向不同的方向拉，最後活生生地將人的身體硬撕裂為五塊。
要把人的頭跟四肢砍下來尚且需要費上不少力氣，更何況是用拉扯的，而且古代有時候，窮的可憐，沒有馬匹，耕種的牛倒是不少，五牛車裂，可是更加痛苦，緩緩的，緩緩的，將你分開
張毅突然感覺脖子一涼，正欲驚叫，卻見張興一手搭在自己的肩上，滿是疑惑，「先生，你怎麼了？」
「沒事。」他模了模鼻子，不由地苦笑道，東平城內沒有世家，自己此番屯田是不會樹立敵人，不過日後孟德領地做大，變法一事必然會引起不少反彈，往昔商鞅有秦孝公頂著，自是無憂，可惜孝公因病早逝，才有了後來的悲劇。
自己若真是要行新法，須得早日做好打算才是。
他沉思了片刻，雙手供起頂著下巴，沉聲道︰「屯田一事這幾日必須落實下來，以免耽擱了後面的事。」
「白骨露于野，千里無雞鳴，看來此番荒涼的境況是要在先生你這兒終結了。」張興想起曾經黃巾之亂時的所見，忍不住有感而發說道。
「子平你少奉承我，我這人可受不得夸。」
「先生，某說的可都是實話，如今我們雖然只有東平一郡，但難保日後數州同行此舉，待到那時，百姓有糧，城城有糧，則可大大減少兵士運送糧草的損耗和次數。」
「更妙的是，寓兵于農，兵農合一！」
廢話，能不妙嘛？日後的諸葛妖人、姜維、鄧艾可都極為推崇此法！戰爭本來就是一場消耗戰，拼的就是底蘊、拼的就是人口、糧食。
他淡然地笑了笑，說道︰「子平這幾日你就辛苦一些，多照應此事。」
「是，先生。」
隨後的幾天，各官員都忙的是焦頭爛額，報名的百姓以及招募而來的流民已經大大超過了張毅原先的預想。
很多不識字的百姓雖是看不懂公告，但出于對先生的信任，還是義無反顧地報了進去，至于流民，本想圖個吃的飽、睡的下，結果張毅給田又給房的，還不瘋一般地涌來。
大量的人口遷徙而來，搞得城內衣物、蔬菜、大米開始緊缺，這下稅利一事也不得不提上前來。
漢承秦制，《漢書?食貨志》中言其既收田租，又出口賦，即為按丁口征收，重征人頭稅，其次還征收田賦、算賦和更賦，以上皆是大稅，除此以外不出名、不知名的小稅更是多如牛毛。
田賦由于屯田制的實行，已經不用操心，但算賦卻是需要大改。
算賦始于商鞅，即向成年人征收的人頭稅，漢高祖劉邦時﹐確定不論男女，只要年紀在十五到五十六歲便需出賦錢﹐每人一百二十錢為一算，由此到了靈帝之時，都不知漲了多少。
張毅本想廢去此賦，但考慮到過猶不及，孟德還需要錢財擴軍，便把此稅改成了每人六十六錢，六十六，這數字多好！
張興發現先生兩眼無神，立馬收拾東西閃人，期間還忍不住嘀咕道︰「哎！六十六，這收得可是麻煩，還得找錢給人家。」
其次還有更賦，其亦是始于秦代，。漢景帝時規定，男子年齡在20歲至56歲之間，都要服更賦。
更賦包括「更卒」、「正卒」、「戍卒」三種力役或兵役，張毅由此將其徹底地改成了預備兵制，原先修路造橋､轉輸漕谷等無償勞役，增加了不少福利，凡積極做事者，可由官府上報，獲得一定的錢財、稅利減免，當然一般人也能有些安慰獎。
除此之外當然還有極為重要的商稅，古代重農抑商最早見于商鞅變法的條文中（張毅郁悶道，怎麼老是商鞅你，某可是不會走你的老路！）
漢代同秦朝一般，不但予以商人重稅，還從政治上將其降級，另其有錢卻是做不得一般人能做之事。
就政治地位而言，張毅現今變不得法，自然也就幫不了商人，但就商稅而言，張毅卻是力排眾議，將城門稅打了個六點六折，咦？六點六折，整出半個銅錢可是咋弄？
那就四舍沒有五入，凡是可能的將其減稅減壓，同時張毅將貨物的入城稅改為交易稅，由原來的貨物只要進城，不管交沒交易，都需交稅，變成只有在成功交易後才需交稅，為此張毅還特特地地的劃下兩大街作為商業街，便于管理。
從稅利的總體來看，東平郡是損失巨大，但薄利多銷、細水長流，商人本就是為利而來，為利而走，短短幾日，此等聞所未聞，見所未見的稅利，便被商人們一傳十、十傳百，百傳千的擴散開來。
各州、各郡不時有運送布匹、糧食等的車隊往東平而來，同時因為戰亂而流移失所的百姓，亦是舉家帶口地往東平而來。
東平，曾經名不見經傳的城市，正式走上了人口大城、經濟重城的道路。