絕對的權力是不存在的，在官場之中，絕大部分的上位者，都明白這個道理，但是卻不甘心折服于這個事實，雖然組織任命書上沒有賦予他們絕對的權力，可這並不妨礙他們別開途徑，追求權力的絕對優勢。
這種權力上的絕對優勢，從某種意義上來說，是一種政治壟斷，而實現這種意義上的壟斷，只有兩種手段，一是權力控制，在權力結構之內，進行新的權力分配，改變原有的權力架構，達到權力為己所用；二是官位聯盟，把自己手中的權力資源和聯盟者的資源合理組合，以到達某種程度的權力壟斷。
所謂官位聯盟雖熱也是政治聯盟的一個分流，但卻又不盡相同，他們的結盟並一定是為為實現一定的共同目標，但是卻一定要求雙方有對等的交換籌碼。
然而，這種官位聯盟往往是出現于不經意的機遇之下，馬展祥何曾想過，昔日苦心積累要致他于絕路的政治對手會成為自己的官位聯盟者，或者準確點來說他政壇翻盤的契機。
馬展祥心里也明白雖說官位進了一步，但是在仕途上已經開始走下坡路了，這對作為風華正茂的中青年干部無異是致命的打擊，他們無一甘心政治生命就這樣將行終結，所以他不能輕易再放過任何一絲可能的翻身機會。
官場之中，並不一定分得清敵我，許多時候，敵人朋友在官場游戲規則中，隨著時間，或者事物的改變而角色轉換，很多時候這種的角色轉換，只要有一絲可能的存在，它就像春雨滋潤下的小草，瘋狂生長。
此番前來請示工作，馬展祥室經過深思熟慮後，才做出的決定，雖然他是懷著試探的心思前來請示，可經過短短的二十多分鐘的接觸，高哲堂胸有成竹的平靜，讓他琢磨不到深淺，猶豫片刻，他決定孤注一擲。
但是誰又能料想到，就是這樣的一次機遇巧合的官位聯合能為近江市的經濟改革新篇章拉起了不可磨滅的歷史貢獻。
馬展祥出神了一小會，當他回過神來緊接著就給高哲堂瓷碗中添滿茶，平靜地望著高哲堂，只見這位市長，一言不發，似笑非笑，擺開了閑聊長談的架勢。
兩人又沉默了一會兒，馬展祥說道︰「高市長，你覺得交通系統市場改革的關鍵著落點在那方嗎?」
高哲堂看了一眼馬展祥，笑著打趣地說︰「老馬，你就別收著藏著了，我這不是在虛心請教嘛，具體說說看
馬展祥說︰「一開始听到高市長你要對交通系統這塊改革，坦白說，我在腦海中反應的出來的一個詞就是‘引火燒身’，退一步來說，先不考慮國家的方針政策上允不允許的問題，在近江市交通系統上牽涉到的面很廣，可以牽一發動全身，就算是強權去搞改革，但是這樣一來，得罪了不少利益團體不說，到最後他們會在各方面挑簍子，妨礙改革，這樣一來並沒有從根本上解決問題，很有可能還要政府花更大的錢去買單
高哲堂眉毛輕挑，頗感興趣問道︰「這個怎麼說？」
馬展祥借著喝茶的瞬間，簡單思索了一會，整理了一下思路，緊接著將就把才把交通系統最核心的人事網絡長盡作了分析。
高哲堂頷首傾听，吸收著馬展祥給他描述的這些人和事，毫無疑問，他受到了極大的震動，這口子的情況復雜得超過了他的想象，他算是老革命踫上新問題:「這樣依你看來，公交系統市場化並不可行？」
馬展祥微微一笑說道︰「高市長，坦白說來說，近江市新的班子剛組建的局面上看來，明智的明智保身的做法就是維持原有的狀態，這也符合了我們政府穩健原則
高哲堂點了點頭，似乎是在認同馬展祥的話，確實此前他在這方面只從市場經濟方面上考慮，並沒有就政治觀點上多作分析︰「那這麼說來，你對這當中的體制改革也不看好了？」
馬展祥說︰「也不瞞你說，如果僅僅作為一名政客來說，對于這樣的構想我一定會投反對票，但是作為主導經濟的規劃的執行者角度，我會突破這一瓶頸
高哲堂眉頭輕皺，似乎明白了幾分︰「接著說
馬展祥說︰「無論哪個領域市場化在某種意義下這個都是好事，我相信在不久的將來，一些傳統的政府基礎服務也慢慢交由市場來規範導向，這個我們就不作過多的探究，眼前公交系統方面市場化所面臨的所有問題，或者說的妨礙的根本原因在于他套住了政府，所以才讓人鑽了空子，所以才不好處理，但是，如果我們把這個套再放大一些，讓他套上了國家，這樣一來，手上的籌碼就重了，有了更大的衙門出面，那些想別有用心的人就算想搗亂，也得衡量上一番，我們政府也就解套了，以後就算出了什麼問題，也有高的個子頂著，不用只壓在我們近江市政府頭上
高哲堂一下子怔住了︰「那這個套怎麼樣擴大呢？」
馬展祥平靜地說︰「把盤子全摔爛
高哲堂有點好奇地問道︰「把盤子全摔爛？」
馬展祥一臉果斷的神情說︰「對，高市長，我們近江市不說和其他地方的經貿合作缺少橋梁紐帶，就說我們近江市管轄內的縣區，我們的合作交流的領域也很少，經濟布局很多時候也重復，下面縣區為爭資源做出惡性競爭的事的教訓也出現不少了，但是試想一下，我們市內的各縣區之間，打造成一小時生活區，那我們可以優化的組合是不是提高不少競爭力？」
對于下面縣區的重復建設，高哲堂也深有感觸，惡性競爭也不在少數。
馬展祥接著說︰「所以我想，既然要動交通系統的口子，那就來個大徹底，在近江市打造一個交通新的歷程，道路、海運、航空立體上同步發展，只要國家政策上得到默許，其他的事情就好辦了
……
接下來的兩天，高哲堂找了大量的文件和資料，回到家中又上網搜索，一邊閱讀一邊思考，除了一些必須參加的活動，其它時間都呆在辦公室，下班就回家，拒絕了所有的應酬。
這在機關大樓很多人看來，新市長似乎是因為跳橋事件而刻意保持的低調和調整，但是在某些特別靠近高哲堂的人，比如公安局長王清楓看來，新市長似乎突然變得深沉，有些不可捉模，但絕不是沮喪和頹唐。
然而，人大主任這次看似普通平常的閑聊過後，變了一個人一樣，似乎已經從偏離權力中心沮喪中振作起來，一改近江市人大主任的遮遮掩掩，也沒有消停過，一天到晚忙乎著。
三天後，近江晚報刊登了這樣的一則新聞報道︰德國勞爾機車或進駐進近江。報道稱，勞爾公司有意向將目前的掌握的最先進的公交機車及技術系統推廣到江東省，據勞爾市場運營方面的負責人表示，作為將先進技術應用推廣到江東省，近江市將會是他們重點的考察對象。
雖然，對于這則消息近江市市政府並沒有做任何的回應，但是它卻在近江市牽起了不少的反響。
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