肖向民到黃土鄉半年後，黃忠書記離休了，李盈盈父親李衛國沒有懸念地出任了縣委書記，
兩年內，肖向民經常跟李盈盈說些黃土鄉的發展規劃，比如通電、設立郵電局，各大隊都裝上電話等，李盈盈有回縣里就找她老媽，讓她老媽跟李衛國說。李盈盈又在李衛國面前撒撒嬌，或者威脅說要是李衛國不想辦法解決，她就不回來見他們了等等，最後總是逼得李衛國讓李盈盈告訴肖向民怎麼打報告，然後把報告通過什麼程序送上去。
那些事，本來都是縣長管的，但縣長是市里空降下來，在縣里沒根沒基，而李衛國不但是縣里的一把手，而且清江已經經營了十多年，根基深厚。新縣長當然很快也知道黃土鄉的鄉長肖向民不算什麼，但他身邊有個李盈盈，那卻是李書記的千金。所以，只要肖向民把報告遞上去，很快也就會有相關部門報到了縣長那里，提交到常委會研究，並且沒有懸念地通過了。
肖向民有時候覺得這樣做似乎有些取巧，可李盈盈說，一個人的能力不僅是會創造，還要能夠索取。不僅要自己有能力爬，更要善于踩在別人的肩膀上，借助別人的力氣往上爬。只要能夠拿來為自己服務的，那都是自己的能力的表現。
肖向民後來想想，覺得很有道理，也就放開手干了。很快鄉里村里便都在縣里的支持下通電通電話了。李盈盈還提出讓肖向民爭取把從黃土鄉到九龍鄉的路打通，這樣就方便村民們到鄰鄉去趕集和販賣東西，修路的錢，她可以幫他想辦法。但肖向民卻一直不同意將路修通。李盈盈非常不解，工作組的人也非常不解。但後來，他們明白了，肖向民的目的是路如果不通，縣里的領導基本上就不會到他們鄉里來，也就不知道他把土地私自分給了個人。私分土地，這在當時是一件很嚴重的事情，是政治性質問題，要是讓縣里坐實了，那他的鄉長肯定也就干不成了。
肖向民這樣做，確實是明智之舉。縣里的人每次下來，都不願意到黃土鄉，都是通知讓肖向民到九龍鄉去匯報或者參加相應的會議。這也使得肖向民兩年來，能夠完全按照自己的想法，推進土地承包責任制，使黃土鄉很快富起來。
但紙終究還是包不住火。李盈盈眼見肖向民到黃土鄉兩年來，覺得不能回縣城，職級也應該調整一下，就找她父親，想他想辦法就地將肖向民轉為鄉長，從副科級提升為正科鄉時，可正在此時，市紀委收到了一封署名的舉報信。
舉報的內容主要有三個方面︰一是肖向民在黃土鄉搞一言堂、當土皇帝，並置上面的政策于不顧，自搞一套。二是搞資本主義。私分土地、支持投機倒把，自己從*取暴利。三是生活作風腐敗。長期與未婚女性同居，影響極壞。
寫舉報信的人叫雷阿丁，是三大隊的一個村民。這人是雷阿金和雷阿明的親戚。這封舉信是雷阿金和雷阿明讓人以他的名義寫的。
雷阿明和雷阿金被肖向民抓到縣里後，供認了亂搞婦女，生活作風腐敗，並縣組織流氓地痞毆打肖向民他們和火燒鄉政府的事，被判了三年的勞改。他們雖然恨肖向民，但也不會想到讓雷阿丁去寫這樣的舉報信。
可事情就是很巧，他們竟然跟崔福生關在了一起，三個人一聊起來，都是被肖向民給害的，立即就臭氣相投了。
雷阿丁受雷阿明和雷阿金家人的委托，最近去縣里給雷阿明和雷阿金探監，就跟雷阿明和雷阿金說起鄉里的變化。說到肖向民兩年來都是一個人在黃土鄉當鄉長，還把土地分了，鄉民也都富起來等事。
雷阿明和雷阿金本來就對肖向民恨之入骨，又听說肖向民佔了他家做鄉政府，更是恨得牙癢癢。可卻沒有辦法，又听雷阿丁說黃土鄉現在家家戶戶白大米吃不完，雞鴨魚肉也不算稀奇，恨歸恨，對肖向民還是打心里佩服。因為，他們心里最清楚，黃土鄉那是什麼地方，能種出草都已經不錯了，還能弄出糧食來，實在是不簡單。
但跟他們關在一起的崔福生听說了黃土鄉的事後，眼前卻一亮了，覺得這難絕對是向肖向民報復的一個大好機會。而且可能會一竿子打得肖向民從此再也翻不了身。他就鼓動雷阿明和雷阿金讓雷阿丁寫舉報信。並親自操刀。
雷阿金和雷阿明听說崔福生的親戚在組織部，一定能為他們報得了仇，心里雖然有些猶豫，但經不起慫恿，在雷阿丁再次探監的時候，就把崔福生寫好的舉報信拿給他，讓他用他的名義抄寫了十幾份，然後直接寄給市紀檢、市組織部等部門。
舉報信中提到的三點在當時可謂是都打在要害上，而且也基本可以說是事實。因為黃土鄉只有肖向民一個代理鄉長，所以，他的工作除了與工作組進行商量外，他可以說是說什麼那就是什麼，沒有人會反對，也沒有人能反對得了。所在，說他搞一言堂、當土皇帝實在不為過。私分土地、建起了集市、支持村民在本鄉和到外鄉販賣東西也是事實。他與李盈盈並未領取結婚證，但倆人一直同居，這也是沒什麼好說的。
市委立即指示紀檢部門派人到清江縣，督促成立一個調查組到黃土鄉對肖向民進行調查。
調查結果很快就出來，舉報信所舉報的事情件件屬實。市里要求縣里盡快拿出處理辦法，並指示了兩點︰一是肖向民的行為是反社會*義路線的行為，是搞資本主義那一套，性質是非常嚴重的；二是要立即對肖向民進行撤職查辦。
政治問題是大是大非的問題。正如崔福生所料，就是李衛國縣委書記想保肖向民也保不了，也不敢保。李衛國不但不敢保，而且要李盈盈立即離開肖向民，與他劃清界線。他能做的就是通過關系，讓舉報信中提到的第三點，也就是肖向民與李盈盈同居的事刪去。然後，再不管李盈盈如何求他，都不肯出面幫肖向民了。
肖向民被收押到縣紀委的臨時看管室里看管了起來，讓他交代問題，端正認識。
此時，在監獄里的崔福生很快知道了肖向民被撤職收押的事，非常開心。但他覺得這還不夠，他一定要想辦法抓住這次有利的機會狠狠將肖向民踩死，
崔福生又寫了一封讀者來信，將肖向民的事大肆渲染了一番，繼續讓雷阿明通過雷阿丁向市報社和省報社投稿。他要讓肖向明臭名遠揚，讓他永不能翻身。
這一招真的是夠絕的，要是報社真的把崔福生讀者來信登了出來，或者派人進行采訪刊發，那肖向民真的是會成為罪人，被打入清江歷史的另冊了。
可這封讀者來信，無巧不成書地落到了兩年前曾經采訪過肖向民勇擒歹徒的省報記者唐薇手里，事情再次發生了大逆轉。
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