月初，江淮流域突遭暴雨侵襲，眨眼間大小河流泛四蹴公，許多低窪地帶一片汪洋豫州、徐州、荊件、揚州立刻出現數十萬百姓流離失所的淒慘景象。面對巨大天災。當權者無不頭疼萬分。
曹操第一時間下令軍隊協助各地抗災，尤其是大戶世族，優先保護。劉表亦不甘示弱，動一切力量救災，努力塑造口碑，恢復往日聲威。若說另類。大概只有高勇與孫策，二人同時下令，並出動軍隊協助救災，努力安置流民。具體行動時，不分貴賤一視同仁。當然其中的差別之處還是有的，高勇治下世族大戶不少，卻無絲毫異議，即便有所抱怨，也不過是關起門來自家人嘮叨。畢竟，高勇的鐵腕不是吹噓的，而是用腦袋堆積起來的口而孫策則要幸福許多，豫章、廬江、丹陽等地雖有世族，卻為數不多。除地處偏僻無人願來外，還有中原迅穩定，沒有出現大規模的移民潮的因素。
由此，抗災之舉，曹操、劉表博取了好名聲，孫策得到了民眾擁戴，唯有高勇默默無聞。只是，徐州的百姓得到了最快的安置，並通過官府擔保，從銀行、錢莊貸出款來，重新修造房屋，復建家園。利民惠民的好政策，在某些人的刻意傳播下。悄無聲息的傳遍了江淮流域。吸引許多百姓舉家來投。
起初，以為不過是流民自的一種行動，齊向徐州前進。可隨著時間推移，地方官府卻駭然現。看似自，實則有人暗中組織！收攏、鼓動、引路、示範一條龍流水化作業，甚至在一些地方還能得到某些商人的接濟，讓流民得以繼續前進。
現這一情況，曹操、劉表頓時火冒三丈，指著洛陽方向大罵高勇無恥之尤。只有孫策心中暗爽，治下百姓並未有多少遷走，反倒是從豫州、荊州搬來了不少百姓，其中還夾雜有不少大戶人家。
當降雨雲移走後，陽光重新蒞臨大地，泛濫過後的土地格外肥沃，正適合補種莊稼。于是，徐州州府立即向政務院提出申請，調撥種子、農具，並在最短時間內得到批復。隨後各種物資自翼州、青州起運。
另一方面。暴雨洪水造成的損失情況，也擺在了高勇面前。
「唉，正打算啟程趕赴長安，就出了這麼一檔子事，棘手啊！看看。剛剛籌集好的糧草又要挪作他用了。子家。立刻擬文，政務院全力配合救災，並將徐州受損情況通報其余各州，要他們務必做好準備，及時觀測天氣，現端倪需果斷處理。趙咨，立即通知高將軍，漢中攻略可能耍延後，各部集結度可適當放寬，但不可放松練。」高勇略加思索，吩咐道。
賈詡側耳听過，略顯惋惜道︰「算張魯運氣好！目前來看，明年初無法起進攻了。只能等到年中在考慮。不過。戰前準備還當繼續，知己知彼百戰不殆
高勇點點頭，拿過另一份奏報，「是該如此，天災之後最怕**。看看這份密報，徐州刺史苟謀和徐州別駕陳登聯手撒網，利用洪災現了一批隱藏極深的暗子。奉孝那邊得到的消息也證實了這一情況。劉備、曹操、孫策乃至劉表都摻雜其中。劉膘的能力不容小覷，想不到暗中還留有這樣的後手
「呵呵，從成千上萬人當中月兌穎而出。智謀怎麼會差？加之皇室身份。就更加可貴。此玄看來，他此舉無不埋下伏筆的意思，至于受益人。多半是皇宮里的那位吧」。賈詡笑的陰沉，眼中寒光一閃而過。
高勇則毫不在意，「跳梁小丑罷了。留給那位又如何？一將無能累死千軍！這位小皇帝悲情夠了，手腕智略還差得遠！」說完，再次翻看手中的密報，「牽扯到幾十家，都是當地較有名望的世族，棘手啊！徐州新定。還不能承受太大動蕩
賈詡雙眉微挑，嘿嘿一笑道︰「處理他們並不難，殺不是最好的辦法。主公何不清他們挪挪窩？北邊孫將軍不是正在籌刮開疆擴土嗎？把這些家族遷徙過去，土地可以多賺與些，優惠更多些！」
「北邊？素利丟掉的地盤人煙稀少。恩，是個好辦法！以後也可以照此處理。
听著兩人幾句話便決定了數萬人生死，年輕的盧毓心中幾位震撼。想起現任夷州刺史的族叔。羨慕非常。主公之前多次提到有機會一定讓擔任五承的幾人到地方鍛煉。如今司馬朗已經調任洛陽令，相信其余幾人也會很快有結果的。
這時，高勇伸展雙臂，舒服的申吟一聲，起身走到窗前，仰望碧藍的天空，「文和，你說曹操此時在做什麼？劉備、孫策又在做什麼？」
「估計也與主公一樣，仰天長嘆！」
高勇笑了笑，突然對趙咨道︰「給張頜去封信，告訴他倘若交州局勢實在糜爛，可以放棄已佔之地。那潭水很混很深，咱們暫時沒必要踩的太深。與其耗費自身，不如坐看士家自食苦果。想必，劉表、孫策也會做此決定的。」
六月十日，皇帝劉協央求荀彧多次請求，終于從高勇這里取得了許可。探望劉缺的許可。皇室親人。需要經過外人允許，才能在獄中相見。古今難有。
高勇很大度，撤走了牢獄大部分獄卒，也沒有安排官吏陪同。荀彧感動，劉協困惑，楊彪則在心底震撼。高勇行止愈難以猜度，越是如此，越難應付。
皇帝與宗親的談話只進行了半個時辰。便在劉協陰郁的表情下結束。除了當事者，無人知曉二人的談話內容。包括高勇在內。只是。從其後皇帝的反應來看，失望大于希望，付出大于所得。
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洛陽，在高勇初來掀起的腥風血雨後再度回歸死寂。小皇帝抑郁。根本不將心思放在民生吏治上，荀彧多次婉轉規勸毫無效果。此舉亦印證了高勇的評價，令荀彧心底隱隱變冷。治大國如烹小鮮，細心細致無可或缺。然則一城一地都無法管好，又如何能夠管理一個國家？
六月十五日，高勇將河南尹轄內的黃河犬堤巡視完畢，並欣然贊嘆。保質保量落實到每一寸堤壩，必將各院花費真大財力物力建造的堤坦成為都江堰般削猜心二軍少保證黃河兩岸百年內不會生洪災。並增擴無數肥沃良田。
與堤壩同期開工的，還有引水灌溉溝渠的地方性水利工程。這部分工程款有政務院撥付，各州負責具體實施。標準與國家級工程一樣。落實到人，貫徹到底，還引入監督舉報機制，現問題從重從嚴審查。有此上下雙向監督，于工程質量進度產生莫大好處。加之每年預算中水利設施款項增加迅，令政務院報送來的糧產預估數據相當樂觀。即便個別地區遭受到自然災害，可總體產糧完全可以過去年。創出歷史新高！
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走在水泥、石塊修築起來的大堤壩上。眼望略微泛黃的河水。高勇的思緒飛得很遠很遠。「韓斯。戶承的交接工作差不多結束了吧，對于這份工作有何感觸？」不知何時，高勇方才收回思緒，轉身問身旁侍立的新人戶承弗猜。這位年輕人出生在青州北海，極為孔融看中，故而推薦至高勇身邊。提起孔融；高勇不禁暗自贊嘆。此人明哲保身。雖然頂著青州別駕的職餃，卻從不干涉政務，至多提出部分建議。而大部分時間則是與管寧攜手。努力推進青州的教育事業，申請款項扶持地方書院，甚至自掏銀錢，興建了十余所鄉學，並大聲疾呼教育當從女圭女圭抓起。對此，高勇只能盡力支持，並根據孔融舉薦人才的能力特點。酌情重用，也算是對其的投桃報李吧。面前的韓研即是在這樣的情形下，一步登天，來到高勇身邊接任戶承重職。
「回主公，戶承責任重大，民生、吏治、刑名均需涉獵，且經史子集亦需粗通。由此，屬下對司馬兄的才干仰慕萬分，只能埋勤勉。希望不負主公所托。」韓所的話很中肯，褒揚前任，並以為楷模榜樣。
「哦？」高勇瞄了韓斯一眼，微微一笑，再度沿堤漫步，「戶承的職責很重，好比一個過德器。將方方面面匯總而來的信息提純整理，反饋到我手中，從而決定下一步的方針大政。尤其是民政，他是一切的基石。就說今年吧，你認為下半年的工作重點在哪？」
韓階沉思片刻，鄭重回道︰「重點在秋糧保障及災民安置。前者關系到明年後年政策制定，後者關系到徐州、充州的長治久安。」
「有點見地，不錯！依這個思路。寫一份應對方案，再天後拿給我看！」
六月十八日，揭陽安勝部戰報送達，趙咨第一時間將之報送給高勇。「目前第一山地師已將揭陽境內的遼越部落大體肅清，共清理九十三塞，抓捕山越人一萬八千余名。斬殺過兩千。揭陽境內已恢復穩定。」
「這小子出手狠辣，越來越有大將之才了！」賈詡褒獎道。
「才具有了，就是損失有些大。傷亡過兩成。這次又得讓文則跳腳罵娘了！」隨著時間推移戰事增多。己軍的戰術戰法逐漸為敵人熟悉，使得各支部隊的傷亡正在一點點增加，明知苗頭不好，可短期內也沒有更好的辦法，除非火器定型換裝，然則就目前情況看，至少還要三五年的時間。「跟張頜提一下。幾支部隊不能閑著，必須保證輪換登場。既然此次是士家主動挑釁。咱們就奉陪到底。兩個山地師，以及高覽下轄的七十一、七十二師都調過去。練兵！跟這些將官們講，取長補短彌補不足，將來他們要有大用！」
賈詡雙眼一亮，笑眯眯道︰「可是日前程毅將軍飛鴿奏報的新現？」
「恩，這次的現很重大，是一處綿延千余里的海峽，穿過去便是一片未知的海域。海峽南邊是一座大島，面積堪比青州，其上住有不少漢初時逃散過去的交州百姓。海峽北邊與大陸相連，海岸線一直綿延至交州最南端。此處地理位置極其重要，乃兵家必爭之地，只要在東南端的狹窄處設立城池修築要塞駐扎軍隊，便可徹底封鎖海峽，保證南海的安全！」雖然沒有講明。可高勇根據報送而來的海圖，也一眼認出這今後世對于亞洲、對于中國最為重要的海峽馬六甲海峽何惜前世國家沒能力將之控制在手中，成為了千古憾事。現如今，機會擺在眼前，無論多麼困難，高勇都不會放棄！
「主公打算駐軍？」听到高勇的語氣，賈詡有些驚訝。
高勇點點頭，「不但要永久駐軍，還要停駐艦隊，並大力修建城池。再以之為支點繼續向南、向西、向東探索。目前來看，這里已經是程毅艦隊航程的極限了！如果要繼續探索。必須設立中繼點。而且。漢初時，曾有西方船隊經過此的來到我國貿易，正好借此機會打通海上商路。」
「可是，人口怎麼辦？糧食？難道只能依靠幽州、青州海路運輸嗎？這樣負擔是不是有些重？」賈詡提出了自己的疑慮。
「所以啊，我才讓政務院布公告。鼓勵百姓向南洋諸島搬遷，除給予優惠外，還將給予其長期無息貸款，保證其生活質量不受影響。當然，鼓勵生育才是核心要素，這也是為何我會要求陳群適當放寬人口調控方略。如今大漢的人口還是太少。遠遠無法滿足如此廣袤地域的實際掌控。依我看，如果不能在二十年內使總人口突破一億，帝國擴張的腳步就要停滯了！」
「一個億？」饒是賈詡亦目瞪口呆。
「一個億還多嗎？」想起後世中國那十三億人口，高勇微微搖頭，「一個億僅僅是起步，我計劃著三十年或五十年後的目標是五個億！」
賈詡當場思維停頓，腦海中一個大大的「五」字徘徊不去」
「這樣吧，讓政務院依照老規矩擬定海峽及城池名稱，然後派員督造、收攬移民，另責成督軍府抽調部分忠貞老兵，成立特殊部隊。給予單獨番號，永久駐扎！」
一年後，新州城設立，暫利歸夷州代管。駐扎該城的部隊番號為八豐八師，又名新州衛戍師。