想到這里，秦煌誠心誠意的問道︰「項兄，依你之見，我該當如何？」
項天南輕笑道︰「不過法理人情而已！」
「論法理，在這里你是司徒，我們是平民，所以你是老大；在華國，你是總裁，我們是員工，你還是老大！所以，這主次自然分明。」
「論人情，是你將我們從現代那個私欲橫行的地方給解救開來，然後投身興盛華夏這偉大的事業之中，而且，貌似只有你才掌控了進出位面的通道。我們想要我們的家人朋友過來，我們想要回去，都得求你。」
「于情于理，這老大都該你當！所以，說開了就是！你要相信，即使是心存僥幸的人，也不會是笨蛋的！」
秦煌茅塞頓開，頓時笑了︰「項兄此言大善。不過，你可不是平民，現在你是新任的錦衣衛都指揮使啊！項兄，我看你對這個研究頗深，我有一些想法，不知當不當講！」
「但說無妨！」項天南拍了拍胸膛，「你去問問天哥就知道我真正的身份了。說起來，我真的要感謝你！」
于是，秦煌將自己那個關于五民制的設想說了出來。
「好好好，這不是開明專制麼！」項天南大笑，「帝，王，爵，民，奴！不錯，相當不錯！你早說嘛，這樣一來，他們不是更有目標了麼！」
當下，項天南與秦煌解說起這麼做的好處來。
「我建議你，盡快對整個朝廷的官制，民制，軍制進行系列的改革，快刀斬亂麻，不然，以後外面的人來的越多，我們在這邊的局面也越不好展開。所以，要提前造成既定的事實！」
「而你改革了，大漢的有才之士就能夠辨別好壞，區分優良，現代來的那些人，一方面掀不起風浪，另一方面，也有了盼頭。誰不想稱王做帝？在那邊他們沒有機會，但是在這里，他們怎麼會沒有機會？」
「這倒也是！」秦煌有些被他說服了，「但是，這個官制和軍制的改革，該怎麼改？」
這非是秦煌妄自菲薄，而是，他真正的不懂這些東西，只能虛心求教。
項天南非常滿意秦煌這種態度，他哈哈大笑︰「你要問什麼科技，電腦該怎麼造，飛機該怎麼飛，這些東西我還真不知道，可你要問這些政治方面的東西，我只能說，你真的問對人了。」
「我且問你，你對將來這些位面的華夏的定位是如何定位的？不同位面間的交往，你定位的是，兩個國家之間的交往，還是一個國家之間不同地方的交往？你是準備讓華夏稱霸幾個位面，一國獨大，還是維持原來的面貌，只是埋頭種田攀科技？」
秦煌一怔︰「這……要我自己來說的話，我當然是想華夏就是一個國家，最好所有位面都是我們的，所有資源都是我們的。但是，理智告訴我，這是不可能的！」
「為什麼不可能呢？只要我們足夠強！」項天南冷笑著看著秦煌，「漫說現在，華國和美國打仗，你猜，誰贏誰輸？」
「兩敗俱傷！」秦煌正色答道，「因為大家都有核武器，到時候魚死網破，只能……」
「錯，全錯！」項天南森然一笑，「是你這麼算的麼？我告訴你當年在軍中，我一位戰友的設想。如果，有這麼一個地方，能讓某個國家全無後患，可以放開手來打，那麼，別說是一個地球，整個宇宙都是他的！」
「當年他的設想是，華國與美國進行常規戰斗，但是，美國人卻佔據了星際移民的辦法。只需事先運走火種，哪怕將地球給打爆了，最後的勝利也還是屬于他們！這就是血淋淋的現實！」
「你想一想，我們華國用位面通道，將大部分民眾，資產，全部轉移到這里，然後，發動所有軍隊和武器和美國人一戰，甚至和全世界一戰，哪怕發動所有的核武器。至少在這個位面，我們可以源源不斷的提供人力物力支持，那我們會輸麼？」
秦煌不由自主的打了個寒顫，「這……」
「就不說這個，說說資源吧。如果，在一定的時間內，新資源還是不能替代舊資源。像現在這樣發展，先不說世界末日外星人入侵病毒爆發這些問題。在不久的將來，全世界為了能源問題，就會爆發出一場世界大戰！這幾乎是必然出現在五十年之內！」
項天南指點江山，然後指著腳下，問道︰「可是，這個位面地球的能源，根本開發都沒有怎麼開發，石油，煤鐵，應有盡有！無論怎麼算，未來，都只能是華夏的勝利！」
「除非其他國家也掌握了位面傳送通道！」
「可是，如果是他們也掌握了的話，你想一想，站在他們的角度，他們會不會發動戰爭？」
項天南的話仿佛夢靨一般響徹在秦煌的心頭，他苦澀一笑，揉弄著自己的太陽穴︰「我不知道，我真的不知道……」
「不，你知道，只是你不想去面對而已！」項天南果決的揭開秦煌的偽裝，「如果不是這樣，你為什麼不一個人在這里稱皇做祖，以你來往位面的能力，獨霸這個位面，和宋友德說的那樣，什麼都是你的，這不是不可能，對嗎？就像是yy小說寫的那樣，收名將，納美女，種田爭霸，這還不簡單。你為什麼要將我們也拉到這里來？」
秦煌不知道該怎麼回答。
「所以，我才佩服你，我才甘願認你為主公。」項天南輕笑，「若是我自己得了這東西，恐怕真真忍受不了這種誘惑。幸好這位面通道，是掌握在你的手中。」
「但是，如同我所說的那樣，，其他人手中也許也有位面通道，但是你我不知道。而這樣帶來的後果是不可預料的，也許現在，戰爭就已經爆發了。」
「既然有了這個東西，我們就要做最強的那個，先下手為強！你要拋開一切雜念，大刀闊斧的前進。我們真正的征途，是無盡的位面，不是這小小的地球！這里的敵人，都是浮雲！」
秦煌閉上眼楮，認真的回想了自己遇到大琉璃王之後的每一件事，仿佛都如同昨日一般，歷歷在目。
人生如此，唯搏而已！
「項兄，多謝你今日開解！既然如此，我也就不客氣了！項兄，請問，你所言的官制軍制改革是怎麼回事！」
「早該如此！」
項天南這才給秦煌解釋開來。
他說的官制改革，就是整改大漢的官制，將它改造得更為適應不同的華夏文明。
他采用的是三省六部制！
三省乃中書，門下，尚書。中書起草政令，尚書管理政令，而門下則審核政令。
六部，分禮部，吏部，工部，戶部，兵部，刑部。
禮部，掌管教育，外交，典禮，祭祀，也就是主要管理文化事業。
吏部管理所有官員升遷，任免，因為五民制的緣故，五民資格的考核認證也屬于吏部。
工部則負責科技事業，工程建設。
戶部管理財政，金融，稅收海關，財政預算等東西都算是戶部的範圍。
兵部則負責軍事，主要是國防事業，戰斗，後勤，參謀的一干事情。
刑部則負責司法，包括民事案件和刑事案件的審核處理。
起草政令的中書省，直接擴大為人民代表大會，請各地有威望的五民參與政令商討提交。類似與華國的全國人民代表大會。
尚書省則是政務處理機構，實質性管理分配六部工作。類似于政務院的存在。
而門下省，則是徹徹底底的監督機構，負責一切政令的復查監督。
這是中央官制的機構。而在地方，項天南則采用了另一種方式。
那就是吏員出本地，大員自中央，監督自全民。
簡而言之，一地主官，肯定是來自中央的任免，而下面的官員，則是來自本地。監督機構，則借助本地的五民。同時，門下省也會派專員在各地駐守，接受舉報。
地方行政機構，大方面，還是原來的州郡縣3級不變，但是，在小方面卻驚喜了系列微調。參考華國和漢朝之後項天南認為，漢朝的亭里制度可以不改，但是，還要進行細分，將村給提出來，並提上日程。不過，在村里卻是以自治為主。
而州府的官職，項天南卻是借助一位大能的設定，那是《北唐》李特殊時期的官制！
州府治政，要分出層級，分出專司，不能眉毛胡子一把抓，如此冗官冗員過多不說，許多地方職權交錯，容易引起紛爭和矛盾。
未來的州府，分為曹科兩級垂直管理。州府之下分曹治事。各曹官稱主事，正六品，從事從六品；各曹則設科理政，各科官稱主簿，正八品，設令史為主簿之副，從八品。這兩級官員為州官，與各縣親民官相互遷轉擢升。佐理政務。各曹之上設判官。正五品。總攬諸曹事，設通判為副，從五品，協理諸曹事！
州府之下設布政、按察、轉運三曹，分司錢糧民政、提點刑獄、水陸輸送之責。布政曹設農林、典工、經商、稅賦、勾判、雜事六科，分司農林牧副漁、科技研發及工程建設、商賈、稅賦、查核、教育文化社會服務等雜事，一共六種；按察曹設審刑、治安、典獄三科。分司立案斷案、緝捕巡察、司刑治獄三事；轉運曹設陸路、水路、築路、傳驛四科，分司陸運、水運、修路、驛政四事。共計三曹十三科，處置州府政務。
听了這些，秦煌沉默良久，一直在思考其中的得失，可是，任他怎麼找，也沒有找出幾個有缺漏的地方！