「陛下，陛下！」正當劉進在批閱奏疏，外面忽然傳來張安世的喊叫聲。
劉進不禁皺起眉頭，心中嘆息一聲，這張安世此前一直很成熟穩重的，然而自從讓他負責報紙發行之事之後大呼小叫已經是第二次了。
張安世喘著粗氣，激動的對劉進行禮道︰「陛下，昨日多虧了您讓我印制一萬份，不然根本就不夠今天書肆的需求。」
劉進一听，心中也不禁一跳，僅僅在長安城地區便已經有一萬份了？
這個成績已經完全可以支撐起報紙報社正式運轉了。
然劉進卻一臉的雲澹風輕說道︰「此成績頗為不錯，且定然有其上升空間。這段時間你暫且負責，人手不足便向少府索要，實在不行令少府安排些郎官等邊邊做。
對了，莫要忘記在報紙上刊印征集第二、第三版面上報紙內容。
嗯，目前負責報紙的團體內組織機構尚未成型吧?
報紙未來定然要長期發行了，朕以為當設一常設組織。
朕覺得這常設組織起名為報社不錯。
其內設編輯、刊印、發行等，編輯負責整體把握整個報紙版面內容，刊印負責在編輯確定版面內容後進行印制，發行則在印制結束之後負責通過各種渠道發行至大漢各地。
除此之外還可設審核、財務等崗位，便依照所需增設便可。」
劉進簡單的描述了他所知曉的報社運行的一些內容，在劉進的定位里，報紙乃是他劉進的喉舌，在未來定然有相當重要的位置，因此一定要長期運轉起來，且必須要正規化。
張安世一邊點頭一邊心中記著，等一會劉進交代完畢便準備按照劉進的交代做事去。
劉進繼續說著︰「朕發行報紙之初衷有二，其一便是希望報紙能夠盈利，給宮廷增加些許收入。目前定價兩錢一份，發行一千份定然不可覆蓋成本，發行五千份勉強不虧，目前已經發行一萬份有些盈余，然定然不多。然一萬余份定然也僅是開始，朕以為未來僅三輔之地便可發行十萬份以上，若推行至全國定然發行更多，總體將達三十萬份以上，如此盈利便極為可觀了。
然這僅是盈利的最小一部分。安世那你可知其第四版面廣告之價值？」
張安世听到劉進一問，心中盤算了一下，這一盤算，張安世倒吸了一口涼氣，若是按照劉進的估算，報紙發行三十余萬份，按照一份報紙三個人看的話，那第四版面上內容便有一百萬人看。那宣傳的價值到底有多大，張安世甚至都不敢估算了。
而且報紙可是每天均要發行的，想到這，張安世心砰砰跳著，即便是此前沒有廣告意識，僅憑借想象他也能想到其中利益有多大了。
劉進看著張安世震驚的表情便已經知曉張安世已經想到了其巨大的價值所在。
他繼續說道︰「其二便是通過報紙令百姓知政事，明政策，令百姓自發維護朝廷，減少施政阻力。因此第一版面中內容定然要把關嚴謹。涉及大漢秘密事項及決策之事不報、不利于維護朝廷統治之事不報，其他容易造成不利影響之事也不可報。多報道些利于維護朕之權威、施政使百姓獲利，或百姓普遍關系之事。」
「唯。」張安世應道。
劉進點點頭道︰「且去忙吧，報紙之事已經走向正軌，除確定內容後，刊印之前將報樣送至朕這里一份之外，無重大事情，便可不必事事向朕匯報了。」
「唯。臣告退。」張安世听此方才向劉進告別。
目送張安世離開，劉進深深的舒了一口氣，報紙正式發行，未來報社即將建立，又做成了一件事，也算小小的推動歷史的進步了。
很快，果然如劉進所料，一萬份、五萬份、十萬份、二十萬份……
《大漢日報》的發行量越來越多。
到後來即便劉進不說，其規模越來越龐大也推著報社走向獨立建制。
整個朝廷也是為之側目，誰都沒想過劉進當時僅僅是隨口一提的東西竟然能發展到這個程度。
眾朝臣對于劉進愈發的服氣了，甚至私下里不少人已經將劉進與他爹劉據相比，覺得劉進已經超過他爹一大截了，若是日後在位時間更長一些，更穩固一些，說不得又要出一個堪比孝文皇帝、孝武皇帝這樣的具有絕對統治力的皇帝了。
朝臣對自己態度的變化，劉進也明顯能夠感受的出來。
以前自己安排部署的一些事情，尚且需要與眾朝臣商議、協調甚至某種程度進行利益妥協方可推動部署的事情。
現在安排部署某些事，反對的聲音都已經很少了，便有零星的反對聲音，劉進解釋一番，也基本可以順利推行下去。
當然，目前劉進所安排部署的很多東西超越這個時代，並未能動搖作為整個大漢統治中堅的大地主階級的根本利益，這也是事情順利推行下去的原因之一。
然而，在解放生產力、發展生產力的進程之中，不觸動大地主階級的利益根本就不可能，此前統治不穩固，劉進也只是淺嘗輒止，現在統治日益穩固了，一些劉進早已經想好的要做的事情，劉進覺得也當時提上日程了。
時間過得很快，馬上就要元旦了。
過了元旦便是開元二年。
這個元旦和以前的有點不一樣。
除了舞儺驅邪、祭祀太廟並各郡國上記吏上報相關數據之外。
因劉進施行了考成法，此前定下的目標，到了年末了，各部門當具體總結一番了。
到底哪些部門干得好，哪些部門干的差，哪些工作做得好，哪些工作未完成，當最終分析分析了。
各部門也是戰戰兢兢，如臨大敵的面對這年底的考成。
考成法是劉進親自參與，親自推動的一件事，對此劉進自然也是異常的重視。
為了讓大家過一個好年，正旦大朝會上，劉進與眾人飲宴同樂，並未提及考成之事。
但正月初六，一大早，開元二年的第一次朝會，劉進便安排了討論各部門考成情況。
為了不偏不倚，確保公正，劉進令尚書令張安世親自取來尚書台保存的三公九卿等各部考成法推行時候定下的目標以及目標完成情況，他一個公卿一個公卿的親自過問，一個目標一個目標的詳細詢問。
正月初六卯時，眾朝臣均已經到達了前殿。
因正月初六這一次的朝會乃是正旦過後第一個朝會，討論的事情也頗為重要，前來參會的人員也比較多，因此劉進並未在宣室殿進行朝會，而是將朝會的地點改在了前殿。
正當眾人交頭接耳的時候。
有謁者高喊︰「皇帝到！」
眾人盡皆肅然。
劉進身穿華麗的禮服從前殿後面進入殿中。
「拜。」謁者高呼。
丞相桑弘羊領著眾人口稱「萬歲」向劉進參拜。
劉進在陛上站著接受眾人參拜。
「請就坐。」謁者高呼。
劉進及眾人方就坐。
待坐定，劉進掃視了一眼眾人開口道︰「今日正月初六，乃是正旦後第一次朝會。
今日朝會與以往頗有不同。
去歲三月，朕及諸位定下大漢五年遠景目標，並在定下五年遠景目標同時曾確立考成之法保障遠景目標完成。
如今已經年初了，去歲的目標三公九卿及其他各部完成的如何，今日便要總結總結了。
因此朕令尚書令張安世將諸位每月考成情況拿來。
今日朕便听一下諸位去年做了哪些事。
丞相，你且說說吧。」
丞相桑弘羊听此，起身站立開口道︰「唯。」
丞相職權主要是如下幾項︰一是封駁詔令，諫勸皇帝。
但是，封駁詔令，諫勸皇帝，勢必會觸及皇帝的權威，因此不常用，也無法量化，因此丞相列舉考成目標的時候並未將其寫上。
二是用人薦賢，任免官吏。丞相具有用人權，而且以用人是否得當，能否任用賢能作為其第一要務。任何一個向有所作為的丞相都把能否用人作為自己的本職。不過，丞相的用人權限于將相以下，如果薦舉將相則為越職。作為第一要務，定然是考成的目標，因此丞相桑弘羊便將其列為考成目標之一。
三是桉事不請，先斬後奏。西漢丞相，可以不經請示皇帝，直接處理自己職權範圍內的相應事務。對于可處死刑的桉件，丞相可以先斬後奏。此雖是丞相之本職，但掌握人之生死，乃是其權力，而非其職責，因為並未列入考成目標之中。但卻列入需要述職之內容。
四是領國家計簿，掌戶口土地圖書。按《漢書•匡衡傳》所載，丞相要負責「輔國政，領計簿，知郡實，正國界」。這個是丞相職責，定然是要列入考成內容之中的。
四是考課官吏。漢代對官吏的考課實行上計制度，在中央，由丞相和御史大夫負責受計。「考績功課，簡在兩府」。對地方郡國長官，「歲竟，丞相課其殿最，奏行賞罰」。劉進掌握朝廷三公九卿及中朝的考核，郡國的考成情況也得有人負責，丞相便負責其中一部分，因此對郡國的上計情況及考成情況，也列入考成目標之一。
五審理京畿上訴桉件。凡京畿各郡上訴桉件，由丞相負責審理。這也是丞相職責，定然要列入考成內容之中的。
顯然，劉進已經給了眾人充分的時間進行準備了。
丞相田千秋也準備的相當充分，從其職責入手，簡單描述了一下去年三月份考成法剛剛施行時候定下的目標，如年初舉薦了多少人任職了什麼官員，這些人在任上表現要達到什麼標準；準備審理了多少桉件，對各類審理的桉件要求達到了什麼程度；國家計簿，掌戶口土地圖書的情況如何，有沒有疏漏情況，並國界新確定的有哪些；上計情況的考察要達到什麼程度，各郡縣的考成情況達到一個什麼樣的水平。
在說完目標之後，丞相桑弘羊又開始說起來當時定下的目標完成情況。
作為丞相有些工作自然是難以量化的，但桑弘羊娓娓道來，眾人一听便能知道丞相這一年干了多少事，是否對得起下面丞相這個職位。
顯然，作為一個宦海沉浮幾十年的人，雖然剛剛任職丞相不久，但對丞相的工作相當駕輕就熟，在其職責範圍之內之自然是完成的極好，考成情況自然也是差不了的。
待丞相說完，劉進點了點頭對眾人道︰「朕以為丞相考成等次當為甲上，不知諸位以為如何？」
眾人相互看了看，自然是沒啥意見的，考成法有一個好處就是客觀，目標完成的好就是好，事實都擺在眼前，眾人也沒啥好說的。
見眾人沒啥意見，丞相的考成等次便定在了甲上。
顯然，被定成了甲上，丞相桑弘羊心情也是十分愉悅的，馬洛斯的需求層次理論之中，從低到高，分別是生理，安全，社交需要，尊重和自我實現。
而這種被評定為甲上的則是滿足了桑弘羊最高的需求，便是滿足了其自我實現的需求，他心情怎麼可能不愉悅？
丞相的考成述職完畢之後，接下來便是御史大夫的考成述職了。
劉進開口道︰「御史大夫，剛剛丞相已經說完其考成情況了。還請御史大夫說一說你的考成情況。」
「唯。」御史大夫趙過一听，吸了一口氣，道了一聲。
御史大夫主要有兩個職能，一個是作為丞相副手處理政事，因此有副丞相之稱；另一個則是作為監察機構御史台之長，負責監督百官，尤其是丞相。
這兩個職責，其中有一部分是和丞相的內容有重疊的，某種程度上來說，丞相的一部分考成情況便是御史大夫的丞相之貳的考成情況。
剛剛丞相已經論述過的，御史大夫僅僅是簡要的說了一些，其重點自然放在了監察百官上了。
去歲除監察百官日常監察之外，一個重點便是劉進視察黃河時候的情況，因此這一塊御史大夫也分了兩個部分進行述職。