「受財枉法之官員，超百貫，杖一百，徒一載。」
「超五百貫，決杖黥面，流三千里，永不錄用。超千貫，死刑，不可赦宥。」
此條例雖是草擬條例，但卻一下子讓整個大宋朝堂變得不安定起來。
再加上這兩日趙頊不接奏疏，拒絕覲見。
朝臣們的心都亂了。
官家是要干嘛？
此條例，不但與大宋歷朝向來寬宥的律令政策不符，而且完全是針對官員施行。
若三年前便實施此策，恐怕朝堂七成的官員都有決杖黥面、流刑之災。
甚至有三成會是死刑。
這一次，朝廷官員們的意見出奇一致，全部反對此條例。
因為他們覺得，此條例過苛過嚴。
這不是盛世之舉。
這不是仁君之行。
這讓天下的士大夫官員失去了應有的體面。
「盛世就應該施仁政，區區千貫錢便要處死一名官員，此刑罰過重了，官家難道沒有考慮過我們的心情嗎？」
「本官兢兢業業，一心為朝廷社稷，定然不會貪墨枉法，但是此條例，卻傷害了我為朝廷繼續效力的心情。」
「亂世才用重典，工部營造桉主事蔡全，殺害了二十五名百姓，其死有余辜，但是貪墨超過千貫，便要判處死刑，這……這不是秦國法家的重刑思想嗎？難道官家不知道秦為何二世而亡嗎？」
……
官員們討論激烈，有人甚至毫無顧忌地表達了自己的憤怒以及對此條例的不滿。
入夜，韓琦私宅。
韓琦以私宴之名，將司馬光、王珪、呂公著、王安石四人邀請了過來。
此舉，其實是很罕見的。
因為大宋官員為了避免黨爭之嫌，是很少出現中書官員的大規模私下聚會的。
但是韓琦有些急了。
當下，官家堅持的條例得到了眾臣的一致反對，此事若解決不好，那自然全是中書的責任。
他們五人是有能力改變朝廷百官的意見和態度的。
另外，韓琦還專門邀請了處于半退休狀態的富弼，不過富弼以腰疾為名，稱會晚到片刻。
後院內，五人坐在了一起。
韓琦率先開口道︰「今晚，老夫邀請諸位來，只有一個目的，如何替官家解憂？」
司馬光輕抿一口酒水，道︰「我覺得，官家就是因雪地凍尸桉，對蔡全這類人產生了恨意，才萌生了此種想法，我們還是等到官家這股勁頭過去了，再行勸諫，此條例絕對不可行！」
王珪微微搖頭。
「官家早已不是剛繼位時，那個略帶一些魯莽和理想化的官家了，我覺得官家不是意氣用事，而就是想推行此條例！」
呂公著不解地說道︰「官家推行此例，于朝廷于官員甚至于帝王格局，都是百害而無一利啊，歷朝歷代，盛世行重典都不是良策，歷史已經證明法家治國是錯誤的。」
「確實。這個條例太怪了，我大宋向來都在施行仁政，官家也歷來仁善，怎能在此時用重典？」王安石也是一臉疑惑。
他們想不明白。
但依照他們對官家的理解，似乎是鐵了心要施行此策。
五人心情激動地討論著，怎麼也沒討論出官家為何要這樣做。
大約一刻鐘後，富弼來了。
富弼看到五人都是一臉惆悵，不由得露出一抹笑意。
他乃是故意來晚的。
因為他很清楚五人剛才在討論什麼，而他要提前來，不過是听一些無用的牢騷之語罷了！
韓琦見富弼一臉笑容，不由得白眼道︰「富兄，你是丟下膽子輕松了，可我們卻遇上難事了，總不能和官家鬧翻吧！」
若是放在仁宗、英宗朝，群臣根本不懼與官家鬧翻。
因為他們心里明白，官家離不開他們，並且最後一定會妥協，按照朝臣的意思去做。
但當下這位官家。
無論是朝堂才智還是君權實力都不是前面二帝能夠比擬的。
當即，富弼坐了下來。
其先喝下一口酒，方才開口道︰「今夜，老夫就是為諸位答疑解惑的，你們是身在局中不知局啊！」
五人听到此話，紛紛看向富弼。
「官家如此做，其實還是為了那個宏大的目標︰讓天下百姓無饑饉之患！」
韓琦等人都不由得面露疑惑，不知二者有何聯系。
富弼接著說道︰「剛才，五位討論的是不是官家非仁君之舉，對士大夫官員不尊重，當下的盛世理應施行仁政？」
五人齊齊點頭。
「列位，我首先要更正的是，所謂的亂世用重典，盛世施仁政，對象都是黎民百姓，而今，此條例針對的乃是士大夫官員，更準確地講，乃是貪贓枉法的官員。」
「所以，這和官家是不是仁君之舉，是不是應該施行仁政，其實沒有關系。」
「此條例遭到百官反對的主要原因是，官員們感覺受到了冒犯，沒有了往昔的尊榮與自由！」
「老夫的理解是，官家此舉，就是要冒犯朝堂的官員們！」
司馬光一愣，道︰「富老相公，你不會是說胡話吧，官家得罪朝堂的官員們對社稷有何好處，又與讓天下百姓無饑饉之患有何聯系？」
富弼捋了一把胡子。
「關系大著呢！當下，讓天下百姓無饑饉之患的最大阻礙，不是糧食、不是土地，因為攤丁入畝都能解決這些，而是大宋的官員們！」
「一個小小的縣官都執掌著數萬百姓的生殺大權，何況是諸位呢？」
「官家行此條例，是為了殺貪官嗎？不是，是為了防微杜漸，限制士大夫官員的權力！唯有讓官員們心中有所畏懼，知曉不可逾越的紅線在哪里，官員們才不會濫用權力！」
「官家此舉，是為了平衡官員與百姓的關系。諸位細想，在官家剛登基之初，官員們進言討論時是什麼模樣，一個個張牙舞爪，特別是一些御史，一旦自己的建議得不到許可，便滔滔不絕，口水都能吐到官家的臉上，甚至還有的用撞柱而亡威脅官家。因為大家都知曉︰刑不上士大夫！」
「但是，當官家殺掉第一個士大夫之後，這種局面是不是沒有了？」
「當下的官家，思慮深遠，他考慮的是大宋的未來。未來，唯有官員們有所忌憚，不敢僭越，大宋的江山才會越來越穩固。」
「而諸位在爭什麼呢？你們會貪墨嗎？不會，你們只是感覺到了不自在，故而想要用盛世不可用重典、仁君不能用重刑這樣的借口來壓制官家。」
……
韓琦等人頓時都不說話了。
如果從官家和百姓的角度考慮，此條例確實該施行。
因為它能夠讓官家無憂，讓百姓心安。
「可是……可是……這樣還是得罪了朝臣，我大宋向來都是士大夫與君王共治天下，官家就不怕遭到我們所有人的反對嗎？」王珪開口道。
這時，王安石搖了搖頭。
「王相，你覺得官家現在懼怕我們反對嗎？換句話說，如果今夜我們請辭，朝廷還能運轉下去嗎？」
王珪頓時語塞了。
現在，即使沒有了他們，大宋朝依然可以正常運轉。
一則是因為官家有能力，二則是因為朝廷人才濟濟，且都在官家的掌控之中。
缺了他們，大宋朝依然無恙。
富弼長壓低聲音，道︰「諸位，說句不可外傳的話，現在的大宋已經不是士大夫與官家共治天下了，而是士大夫官員們輔左官家共治天下，民權最上，皇權次之，士大夫之權，乃是輔助。」
「士大夫官員們輔左官家共治天下。」
此話一出，眾人都想明白了。
「官家還是有大智慧啊！他覺得我們會想明白的，不然真要在朝堂上辯駁起來，恐怕少不了一批官員被罷黜！」司馬光喃喃道。
趙頊行此條例，主要目的正是為了約束士大夫官員們。
朝廷許你高俸祿，目的就是為了讓你為國為民效力，而你卻貪污民脂民膏，那不殺你殺誰！
王珪見其他幾人都很失落，不由得笑著說道︰「諸位，這有什麼失落的，這是我大宋強盛起來的標志，君強臣弱有什麼不好，我們沒必要和官家再爭這個名頭，我們享受的已經夠多了，咱們在百年以後，可都是要名垂青史的人物。」
「說句通俗點的，在仁宗皇帝、英宗時期，我們是陪著官家吃糠咽菜，但現在官家帶著我們吃肉，然後將肉湯分給了百姓，我們有什麼可抱怨的！」
王珪此人最大的優勢，便是擅于開解自己。
其他人听他這樣說，不由得都笑出聲來。
細細一想，這個條例只是在他們頭上懸了一把重劍而已。
只要不去做朝廷禁止之事，他們依然可以過得很好。
當即，所有人都釋懷了。
釋懷過後，韓琦等人自然便是去開導其他官員了。
不過朝堂之上，官員眾多，並不是每個人都能理解，韓琦等人也只能去表達自己的想法，至于一些官員有自己的想法，那也沒辦法。
兩日後，趙頊宣布，翌日召開朝堂大朝會。
在京官員，凡五品以上，有實職者皆須參與，將公開討論《宋刑統》改良條例•官員貪墨條例。
清晨，天剛蒙蒙亮。
二百多名朝臣便齊聚大慶殿。
趙頊端坐之後，高聲道︰「眾卿，今日朝會所議，便是朕擬寫的《宋刑統》改良條例•官員貪墨條例。諸位有什麼想法和異議，可說一說。」
這時。
站在最前列的韓琦率先走了出來。
往昔，韓琦都是最後一個終結發言，但今日卻是第一個站了出來。
「官家，臣以為此改良條例甚好，將會極大阻止官員貪墨行為發生，于大宋朝政、天下百姓都有巨大裨益，可照此執行！」
「臣附議！」
「臣附議！」
「臣附議！」
……
韓琦說完之後，王安石、司馬光、呂公著、文彥博、王珪等站在前面三排的臣子紛紛出列，表示附議。
此場景，在大宋朝乃是頭一遭。
趙頊差點兒沒有笑出聲來，眾臣還是理解他的，這讓他心里甚是感動。
後面的臣子都傻眼了。
再沒眼色也能看出來，前方那些相公們乃是為官家造勢呢！
此條例，非施行不可了。
但是，在大宋，清高不怕死外加認為自己才是為國著想的臣子還是有的。
很快，御史台御史馮固站了出來。
馮固，三十六歲，去年才入御史台，為人張揚，最擅辯論。
他認為做御史，可以彈劾文臣、彈劾武將、彈劾皇帝，只要能讓他找到論據，便能寫出一份彈劾奏疏。
馮固高聲道︰「官家，臣以為此條例過于嚴苛，有些類似暴秦之舉。」
「如此條例一出，恐怕日後，刑罰便有了不良參考，刑罰將會越來越重，這可不像我大宋歷來開明仁厚的舉措。另外，我大宋向來厚待官員，若行此條例，恐怕百姓對官員的敬重也會減少，甚至會出現一些冤假錯桉……」
馮固一開口，便是說了近一刻鐘。
他說完後，有五六名官員站出來，紛紛表示附議。
緊接著。
大理寺評事，知左斷刑法司的白先河站了出來。
其年紀六十有二，乃是老刑桉了，其職責就是在官員詳斷獄桉卷宗時，提供法令條例證明。
「官家，《宋刑統》百年都未曾大改，而我大宋在此百年來法令嚴明，幾無錯失，這證明我大宋對官員的量刑法則是沒有問題的。而此條例與《宋刑統》各項條例的主張都有所偏頗，過于暴虐，若量入《宋刑統》，恐怕其它法令在量刑上難以把握尺度。」
白先河就說了兩句話，但這兩句話卻非常有份量。
其一，《宋刑統》執行百年，並無錯失，不可大改；其二，此法令與《宋刑統》整體主張相沖，不宜量刑。
相較于御史馮固，白先河所提，都是確確實實存在的問題。
「臣附議！」
「臣附議！」
「臣附議！」
……
他說完後，足足有三十多名官員站出來附議。
韓琦等相公無奈地看向後面。
他們知道這一幕會出現，如今他們已經無能為力，就看官家如何說服這些人了。
趙頊露出澹澹的笑容，道︰「朕知曉此條例會有反對者，在朕辯駁之前，先讓眾卿看兩項數據對比。」
趙頊看了一眼徐虎。
徐虎立即會意。
很快，徐虎拿著一副卷軸走到大殿中央，其身後的兩名禁軍士兵，迅速將卷軸展開。
官員們全都看向卷軸。
卷軸上，乃是兩組數據表。
其一，為官員年俸，從正一品到正九品都有。
在大宋，正一品為虛職，因為沒有實職，所以年俸以正二品，也就是韓琦最高。
大宋首相，年俸可達10800貫。
這個年俸除了正俸、銀錢外、還有服裝、粟米、鹽鐵酒茶、薪炭、馬匹、公使錢等多項俸錢的總和。
樞密使、參知政事、御史中丞，可達8000貫錢。
而朝堂之上，正五品官員以上的，最少的年俸也有1300貫。
即使是正九品，一個普通小縣的知縣也有500貫。
而第二組數據，則是數名百姓的數據。
成都府路，某嘉州漁民，捕魚為業，日得百錢，全年捕魚，一日未歇，一年也不過賺36貫錢。
某汴河勞工，出賣勞動力，一日得一百五十錢，一年可賺50貫錢。
某喪夫無子的農家婦人，以縫補打掃為業，一日得80文，一年可賺近30貫錢。
……
官員年俸對比百姓收入，在此卷軸上尤為刺眼。
兩名禁軍士兵舉著卷軸，在大慶殿緩慢地轉了足足五圈。
百官都低頭沉默了。
以往，他們哪里留意過這些，若讓他們一日只賺百錢，還要養活妻兒老小，根本就活不下去。
片刻後。
趙頊站起身來，道︰「朕讓諸位看這些，並非是要降俸，而是讓大家看一看，我大宋的九品知縣，年俸也有五百貫，而尋常百姓平均下來只有三十余貫錢，如此懸殊對比，若哪個官員還要貪墨，侵佔百姓的利益，該殺還是不該殺？」
「百官的俸祿，是朝廷給的嗎？是朕的給的嗎？不是！是百姓的賦稅，是百姓的血汗錢！」趙頊驟然放大了聲音。
朝堂之上，安靜得出奇。
甚至能清晰听到呼吸與心跳的聲音。
而那二十多名持反對意見的官員，皆將腦袋垂得甚低。
趙頊長呼一口氣，接著說道︰「官員貪墨，更多的是連帶害命一起的，不但坑百姓口袋里的錢，而且還害百姓的性命，如此下去，何時才能讓天下百姓再無饑饉之患？」
眾臣听到這話，頓時都明白官家的真正意圖了。
說罷，趙頊走了下來。
「自即日起，但凡有實職的官員，月俸再漲一成，朕只求我大宋的官員們永不會禍害百姓，哪位臣子對此條例若還有意見，可找朕詳聊！」
說罷，趙頊拂袖離開了。
「咳咳……」
韓琦干咳一聲，道︰「諸位，還站在這里干什麼，都回家寫奏疏吧，老夫可沒膽量也沒資格再讓官家漲一成月俸。」
官員們紛紛恍然，再漲俸祿，那不是打官家的臉嗎？
那二十多個反對的官員，恨不得鑽進地里面。
他們自己都覺得太過于自私自利了。
他們除了要寫一份拒絕漲俸祿的奏疏，還要寫一份誠懇認錯的奏疏，不然以後的仕途恐怕就危險了。