翌日，天剛剛亮，趙頊便開始啟程返京。
接下來的事情，交由高茂山與夏介之處理即可，而夏采薇說服了其父親，不日也將赴京前往皇城司就職。
此時已經是二月十二，距離趙頊出京已十幾日。
回京，趙頊便沒有那麼趕了，他想靜一靜，思索一下接下來大宋的路應該如何走。
官道兩側，柳樹綻出新芽，麥子一片青綠，很多植物都在開始萌芽，生機蓬勃的春天馬上就要到來了。
趙頊欣賞著路旁的風景，耳邊依舊回響著徐廣衛的那句話。
「你知道我們私下稱你是什麼嗎？稱你是個窮折騰的小皇帝！變法變法，你不剝削百姓能為大宋變來錢嗎？窮折騰，大宋早晚要完！」
而此刻。
京東東路造反桉的卷宗，已經被快馬加鞭送到了汴京中書省，
趙頊直接點名，讓中書省、樞密院、三司、御史台的主官們都認真看一看。
而當韓琦率先看過卷宗後，迅速將富弼、曾公亮、司馬光、文彥博、韓絳、歐陽修、司馬光、王安石、王陶、呂公著十人召集在了一起。
中書衙門，政事堂中。
待所有人都看過卷宗後，韓琦皺著眉頭說道︰「听說，這次官家被氣得不輕，特令我們閱讀此卷宗，更是別有一番深意，諸位可看出來了？」
老成持重的富弼率先開口道︰「京東東路造反桉，令官家最傷心的不是官員的貪腐無能、也不是沒有貫徹執行新法條例，而是官員們將百姓的性命視為草芥，在官家的心里，百姓的利益高于一切啊！」
眾人紛紛點頭。
這也是官家登基以來與歷任皇帝最不同的一點。
大家在明面上都稱民貴君輕，其實，在絕大多數士大夫的意識里，百姓根本不重要。
因為百姓太多了且是服從者，就像割韭菜一般，割完一茬還有一茬，且百姓也決定不了大宋江山的發展方向。
但是，當今的官家卻不同。
比如，大宋建國以來，黃河都是以軍事天塹為主，很多時候淹田毀屋乃是為了保持其軍事天塹的作用，但官家即位以來，率先強調的便是百姓的財產安全與生命安全。
再比如，執行新法以來，官家率先強調的便是不與民爭利，寧願得罪一批批士大夫官員和貴族，也不願意傷民半分。
當然，如今的官家也有這個底氣。
自官家在熙寧開邊，不再為遼國交歲幣那一刻起，官家的權力已經遠遠超過了仁宗和英宗。
而朝廷各衙門也沒有一名士大夫官員敢說什麼不是。只因為，當今的官家擁有足夠的能力掌控整個大宋朝。
這時，司馬光站出來說道︰「確實。官家讓我們認真閱讀此卷宗，乃是在告戒我們，在任何時候都不得欺民。另外，京東東路在變法中存在的問題以及官員們結黨的問題，也值得我們以此為鑒，不斷改進。」
眾臣不由得都點了點頭。
這時候，王安石站了出來。
「官家還有一層意思︰他已經對我們十分不滿了！」
王安石總是語出驚人，一句話就能讓別人將所有的注意力都放在他的身上。
眾人紛紛看向他，表示不解。
「官家在年後提出了今年要執行的國策，富民。諸位都還記得吧！這次京東東路造反桉的近三萬百姓，皆是窮民。當百姓沒有了吃喝，沒有了生活保障，甚至連房屋宅院都被摧毀後，他們活下去的唯一希望，便是造反。京東東路造反桉並不是個特例，在我大宋二百多個州中，還有無數百姓處在水深火熱之中，他們也都有可能造反。所以，當務之急，是想出富民之策，而官家對我們年初提出的那些不痛不癢的策略顯然是不滿意的！」
「朝廷這兩年來，裁兵裁官，修改官制，加大對鹽鐵茶酒的監察，另外通過商貿與邊境市集的管理，已經逐步進入正軌，且在沒有戰亂之憂後，我們的國庫定然是日漸充裕的。但是國富了，而民依然窮！當下，我們的國策，要由不與民爭利的富國之策變成利民的富民之策。」
王安石雖然不受在座的大多數人喜歡，但此番話說得確實有道理。
眾人都不由得紛紛點頭。
如今，朝廷已經走上了賺錢的正軌，而如何讓百姓的腰包里有錢，成為當下最重要的問題。
趙頊乃是用此事敲打眾臣，讓大家迅速給出富民之策呢！
「介甫，你可有富民之策？」韓琦看向王安石。
這是他第一次向王安石請教問題。
王安石捋了一把胡子，說道︰「若我想出來，官家就不會拿著這份卷宗來敲打咱們了！」
此話，讓政事堂再次安靜了下來。
少頃，曾公亮開口道︰「實在不行，我們就施行減賦之策唄！」
其話音剛落，一旁的三司使韓絳便坐不住了。
「不行，當下還不能減賦。今年國庫雖然有了盈余，但大部分乃是依賴于一品樓、猴兒醉酒、虞美人香水和販賣水泥的收入。如今朝廷的開銷依然很大，如修建水泥路的人工成本、建造百姓圖書館與免費學堂的成本，還有各路軍費，鑄造火器的成本，並且官家剛免了京東東路一年的賦稅，這也是一筆巨大的款項！」
「那……不如朝廷以低價回收富人土地，然後再低價售給百姓，百姓的田地多了，日子也就不愁過了！」一旁的呂公著開口道。
韓琦搖了搖頭。
「不行，富人的田地也不是大風刮來的，多是幾代的積累。如此分給百姓，會引得他們的不滿。並且改進後的青苗法，其實就有些劫富濟貧的意思了，當地州府為他們提供了很多特殊政策，才將他們安撫下來，當下絕對不能引起這些人的動亂！」
「那如何辦？天下本就貧富難均，數千年來，誰能讓所有百姓都衣食無憂，這太難了！」歐陽修搖頭說道。
大宋數千萬百姓，窮者佔據八成以上，想要讓這些群體富裕起來，除了減少賦稅，增加田地，眾臣還真想不出其他的法子。
半個時辰後，會議解散，眾臣依然沒有討論出一個可行的策略出來。
……
三日後。
趙頊終于回到了汴京城，剛入垂拱殿，他便翻閱起了這兩日的奏疏，發現群臣並無呈上富民之策。
「這群老家伙，是沒明白朕的意思嗎？看來朕要略施小計了！」趙頊喃喃道。
一刻鐘後。
趙頊還未向太皇太後和太後請安，還未見到他兩個可愛的兒子以及兩位美妻，便躺在了床上。
趙頊病了，一回宮便病了。
韓琦等人匆匆趕來探望，卻被徐虎攔在了門外。
「幾位相公，官家並非是身體之疾，而是被氣病了，他現在誰都不想見！」
隨後，徐虎便將徐廣衛辱罵趙頊那番場景惟妙惟肖地描述了一遍。
「窮折騰，就是這三個字，官家經常掛在嘴邊，令他幾日都沒有睡好覺，于是憂心成疾，精神也萎靡了下來……」徐虎經常跟著趙頊出行，嘴皮子也練出來了，說得聲情並茂。
韓琦等人一下子緊張了起來，大宋才剛剛起勢，且遇到一個千年難遇的賢君，可千萬不能出事。
富弼和歐陽修的眼窩子淺，當場就掉眼淚了，罵自己無能，不能為官家分憂。
最後，司馬光說道︰「咱們回去吧，只要研究出富民之策，官家的病便能好了！」
眾臣紛紛點頭，然後離開了。
不多時，太皇太後、太後、向芯兒、林映衣，還有兩個小皇子都來了。
趙頊裝病，本為調動群臣的緊迫感，令他們快速拿出富民之策。
哪曾想，太皇太後和太後剛來到寢殿，還沒見到趙頊便哭泣起來。
「頊兒，我的頊兒啊！」太皇太後和太後直接撲到了床上。
一旁的向芯兒和林映衣也是眼眶泛紅，眼淚忍不住地往下掉。
趙頊看得一愣一愣的，感覺自己可能有些玩大了。
她們似乎覺得自己快要不行了。
其實，這也不能怪後宮反應大。
大宋皇帝，大多短命，基本都是五十多歲就沒了，而英宗，僅僅活到了三十六歲。
再加上不久前的西夏國主李諒祚才二十一歲便一命嗚呼了。
如今，趙頊乃是整個大宋的希望，誰都不希望趙頊的身體出現問題。
趙頊望著哭泣的太皇太後和太後，道︰「祖母，娘親，朕……朕沒什麼大事兒！只是有些事兒擱心里了！」
說罷，他招了招手，兩個小兒子便來到了趙頊的面前。
趙頊揉了揉腦袋，又逗了逗他們，還不時樂呵呵的發出笑聲。
太皇太後和太後見趙頊並無大礙，在囑咐了一番後，方才放心離去。
這時。
趙頊看向一旁的喜子。喜子立即會意，轉身離開並順便關上了大門。
寢殿床邊，就剩下林映衣、向芯兒和坐在一旁木椅上玩耍的兩個小兒子，趙臨與趙晨。
向芯兒和林映衣都有些疑惑，不知趙頊為何要關門。
「官家，你真的沒事兒？」向芯兒關切地問道。
趙頊突然坐起身來，然後雙手一拽，將二女摟在懷中，笑著說道︰「朕根本沒病，乃是裝給那群臣子看的，你們有沒有想朕？」
「真沒有病？」林映衣模了模趙頊的額頭。
趙頊小聲說道︰「朕有沒有病，今晚你們就知道了！」
听到此話，二女不由得羞紅了臉。
……
而此刻，中書、三司、樞密院、御史台等各個衙門都忙碌起來。
韓琦已經有些急躁了，直接宣布︰「所有官員今夜皆需留在中書，想不出富民之策，誰都不準回家！」
因為趙頊這一病，眾臣都變得忙碌而更加上心起來，並且學會了團結協作。
就連王安石這類向來不與眾臣一起寫奏疏的人，也與同僚們商討起來。
第一日，群臣通宵，直到第二日近午時，才各自回家洗漱。
第二日，第三日，皆是商討到深夜。
其實，趙頊並不喜歡讓每個人都承擔巨額的工作壓力，但是以前朝廷百官的工作氛圍實在是過于松散了。
喝茶、吟詩，曬天陽，白天閑聊天，晚上逛勾欄。
故而，趙頊要整治一番，將群臣的積極性和能力都激發出來。
如果將大宋比做一輛馬車，仁宗朝、英宗朝的大宋，都是皇帝作為馬夫在趕車，不僅要掌控方向還要使出一把子力氣。
而群臣還不老實，在馬車里分成兩派，不斷打架，影響著方向，故而導致大宋始終沒有一個準確的方向，還造成了皇帝的短命。
而如今的大宋，趙頊想要做的是，他坐在車里指揮方向，而群臣變成一匹匹朝著同一個方向奔馳的駿馬。
這才應該是君臣間正常的關系。
三日後，天大亮，皇宮寢宮內。
趙頊依舊躺在床上，懷中摟著向芯兒。
向芯兒靠在趙頊的臂膀上，一只手在趙頊的胸膛上畫著圈，一邊溫柔地說道︰「官家，若再不起，就到午時了！」
「朕好不容易以生病為借口能睡個懶覺，你還不讓朕多睡一會兒，再說，昨晚消耗體力太大了！」
「討厭！」向芯兒白了趙頊一眼，但臉上滿是笑意。
她靠在趙頊的懷里，說道︰「官家，祖母與母親又準備開始選秀女了，特讓奴家告知你一聲，她們覺得趁著你年輕力強，還是要多開枝散葉！」
「這是將朕當豬了！」趙頊一臉無奈。
「難道不是嗎？」向芯兒調皮一笑，然後用手指抵住趙頊的鼻子說道。
趙頊看向向芯兒，喃喃道︰「芯兒，我發現你最近又豐腴了一些！」
說罷，其另一只手便朝著被窩深處模去。
……
三日後，晨光熹微，東方剛剛露出魚肚白。
韓琦、富弼、曾公亮、文彥博等十余名大臣，站在一張長桌前，望著桌上墨跡未干的一份奏疏，臉上露出滿意的笑容。
此奏疏，乃是多人討論出來，由大宋朝書寫策論最好的三人，韓琦、王安石、司馬光共同撰寫的。
名為︰《富民疏》，足有一萬兩千余字。
「諸位，此疏可當得我朝第一疏啊！」一旁的文彥博看完後感概道。
不遠處的王安石撇了撇嘴，在他眼里，當朝第一疏永遠是他那份將皇帝群臣都罵了一遍的三萬言《本朝百年無事札子》。
但是，眾官員們從來都沒有提過這份奏疏。
當即，韓琦等人洗漱一番，匆匆吃罷早飯後，便快步奔向垂拱殿，準備向趙頊匯稟。
趙頊見群臣如此努力，也不再裝病了，開始在垂拱殿辦公，並且經延課也回歸了正常。
大約一刻鐘後。
韓琦等十余人頂著黑眼圈來到了垂拱殿。
韓琦心情激動，舉著奏疏說道︰「官家，臣等歷經數日，群策群力，終于思索出了一些富民之法，請官家過目！」
「快快呈上來！」趙頊不由得大喜。
當即，喜子將《富民疏》放在趙頊的面前，而趙頊停下手頭工作，立即翻閱起來。
足足用了近半個時辰，趙頊才將內容完全看完。
時而皺眉，時而遲疑，時而面露笑容，時而拿起御筆在上面做批注。
眾臣皆心情忐忑，一直留意著趙頊的表情。
最後，趙頊合上奏疏，笑著看向眾人，道︰「朕看明白了，還不錯，是可行之策！」
听到此話，眾臣都不由得長呼一口氣。
韓琦開口道︰「此《富民疏》秉持以商為道，持續開源的原則，主要提出兩項新策，其一，以農兼商；其二，重商崇商，擴大商貿市場……」
韓琦又將重點內容解釋了一遍。
趙頊微微點頭，徹底理解了這份《富民疏》。
這份奏疏最大的變革之處就是，讓百姓從農田中跳月兌了出來。
百姓，不一定只能依靠種田營生。
種田，只有兩季，且靠天吃飯，風險性極大。
故而眾臣提出了農兼商的策略，每一位農人，其實都是一位商人或者為商人打工。
另外，就是重商崇商。
相對于秦漢唐的抑商、辱商、賤商政策，大宋商人的地位其實還算可以。
曾經有禁令︰工商之家不得預于仕。在大唐，強如名揚天下的李太白，只因是商人家庭，也無法參加科舉，但在大宋，商人也是能參加科舉考試的。
大宋商人，只是商稅比較高而已。
當下的大宋，隨著水泥路的飛速擴展以及驛站的普及，商品的流轉將更快，生意買賣的發展也將更迅 。
【新章節更新遲緩的問題，在能換源的app上終于有了解決之道，這里下載 huanyuanapp. 換源App, 同時查看本書在多個站點的最新章節。】
窮苦百姓，除了種田建房、充當官府勞役外，還可以經商，或者成為工人，解鎖了新身份，百姓便多了收入。
這正是富民的開源之策。
一言以蔽之，《富民疏》的核心就是︰大宋要大力發展工商業，為更多的百姓提供就業機會。
此奏疏里還撰寫了大量的細節，比如當地州府應該如何扶持做小本買賣的商人，如何加大對黑心商人、商業貿易場所的管控，以及如何大力推舉汴京的夜市經濟、汴河旁的生意，還有各種勾欄瓦舍的生意。
隨著這些生意的興旺，全國各地的旅館與餐館也將會如雨後春筍般冒出來。說白了，就是讓百姓都動起來，讓大宋的金錢貨物都迅速流轉起來，如此一來，百姓才能賺到錢。