自從始皇帝從衡山歸來後，秦國已經很久沒有開過大朝會了。
仿佛朝廷的官員們都忘記了，大秦國竟然還有大朝會這種事情。
但是。
朝廷的政令並沒有變少，相反的是，巨大的變動猶如山呼海嘯般在涌現。
這一日大清早。
馮世杰就受治粟內史府召見，早早的來到了咸陽宮內的治粟內史府，而後被引入了一座議事房之內。
馮世杰看著議事房之內的陳設，心中忐忑且激動坐在了一張形同炕頭的炕桌旁。
不一會兒。
內史騰便笑呵呵的走了進來。
「下官拜見府正！」馮世杰迅速的起身拜見。
「內史不必多禮，請坐請坐！」內史騰迅速的回禮。
按照職位高低。
他的職位要高于馮世杰兩個級別。
但是地位上，他和馮世杰基本持平。
「多謝府正。」馮世杰客氣的再次回到了坐席。
內史騰也跟著坐在了馮世杰的對面，簡單思襯之後，便道︰「事情緊急，本官也就直說了！」
說著。
內史騰從袖筒之中直接掏出一張公文紙道︰「昨日內朝議事，確定了幾件事，想必不止本官會召見于你。」
「先說要害之事。」
「監國以內史郡為試點，首先推行地緣為政之策，此事本官不多做解釋，內史自可詢問于馮公。」
「但是，其中有幾點，必須要提醒內史。」
說著。
內史騰將公文紙張推向了馮世杰，繼續道︰「這是六千萬錢批文，一應手續本官已經交代妥當，內史可直接前往國庫府領取六千萬錢。」
馮世杰吞了吞口水，愣神的接過公文，也是忍不住的掃視公文紙上面的內容。
著實激動了不少。
六千萬錢，已經是一個天文數字了。
尤其是。
以往即便是他想要從國庫府里面弄到錢，都是他跑斷腿去跑。
而現在。
他想都沒有想，國庫府直接給他準備了六千萬。
這其中差別，令他有種被幸福砸暈的感覺。
內史騰沒有停頓，繼續道︰「內史先不必高興，這筆錢，治粟內史府會嚴密監測流向。」
「交代幾件事！」
「此錢，為專項財政，不得流入有爵位的勛貴之家，不得為一家之獨有，必須專項流入鄉里治理，郡縣內所有支出均要記錄在內，一文錢定罪，同時，此筆專項財政所有支出均要記錄入宗貨交易書之內，以便查證。」
說完。
內史騰問道︰「內史有何疑惑便道來，此事監國極其重視，萬萬不可出錯。」
馮世杰听完內史騰的解釋，整個眉頭都縮成了十條川，左右權衡的問道︰「下官的確有疑惑。」
「此筆專項，不準一文錢流入爵位，戶內？」
「是的！」內史騰點頭道︰「這麼解釋吧。」
「在我大秦，公士即為爵！」
「同時，不準流入單門獨戶內，必須流入鄉里之內。」
「其實，可操作的空間很少，簡而言之，這就是鄉里發展專項財政。」
「更進一步來說，集體化農業之下，為鄉里財政。」
馮世杰听完，忍不住的咕嚕咕嚕 灌了一杯水，道︰「下官明白了。」
「那不知府正，可有具體扶持，諸如農業，畜牧，作坊等，另外學府之事，溝渠之事。」
內史騰搖頭解釋道︰「並未具體規定，其中以地緣為政，也就是地方便利便可為。」
「學府之事此次不需要郡內操心，監國命少府李府令協助教化司處理，由朝廷直接督造。」
「溝渠之事各鄉里自理，並不在此專項財政之內。」
「呼！」馮世杰長長的呼了一口氣，又問道︰「那這專項財政可有具體流向限制，內史郡五十七縣之地，有何偏重？」
內史騰搖頭道︰「並未有要求，此皆在內史治理之內。」
「下官遵令！」馮世杰長呼道。
內史騰點了點頭，該交代的交代，便繼續道︰「其實，治理之內，農業為重，商業次之，這農商之事還是要分清楚的。」
這就屬于夾帶私貨了。
他當然希望。
馮世杰要用這筆錢，繼續大面積的開墾農田，開闢新河，讓關中多出幾百萬畝良田。
但是。
各郡守行政，直接歸屬于丞相府，他也只能就農商之事指手畫腳，卻不能直接干涉。
「下官深知農桑之事乃是重中之重，絕不敢耽誤！」馮世杰也是迅速回道。
「既如此，本官便不久留內史了！」內史騰將該說的說完，也不與馮世杰敘舊。
一個月時間。
花光六千萬。
听起來對于內史郡來說很簡單。
但其實。
在諸多限制之下，夠馮世杰頭疼的了。
「下官告退！」馮世杰喜憂參半的拿著公文紙起身告辭。
離開治粟內史府，便馬不停蹄的來到了少府。
見到馮世杰，吏員迅速的將馮世杰引入一座議事房之內。
張少公，李方，楚嘯均在其內，等待著馮世杰。
一番客氣見面之後，馮世杰坐在了一張正堂上面的坐席旁。
張少公也沒有過多的客套，迅速談道︰「雖然監國沒有明說，但很顯然，面對幾千萬閑賦的百姓，監國這是將重擔壓在我們少府頭上了。」
「請內史過來，也是有幾件事要事，要內史督辦。」
說著。
張少公向李方點了點頭。
李方也是點了點頭，道︰「雖然我很不樂意，但既然協助學府之事落到我的頭上，我便不會多做耽誤和客氣。」
「崔毅在此前施政，學府之事已有底子，但，這遠遠不夠。」
「內史郡學府之事，還需要內史多多幫襯。」
「自然！」馮世杰不知道這少府幾個人到底想要做什麼，只能順著話回答。
「此前，崔毅所行，分派各郡縣鄉里，自行招工籌建，各郡縣鄉里籌建緩慢。」李方則是繼續道︰「但是，教化司之事也是迫在眉睫啊，必須加快速度。」
「但這何其之難，也因此，必須要要有決斷才行。」
「特事特辦，也因此，在學府的興建中，必須以雇佣之名，行徭役之實，還望內史分派各縣，各縣征發徭役興修學府，但必須以雇佣名義雇佣百姓。」
馮世杰心中一顫，忍不住的道︰「徭役已經廢除，此事若行徭役之事，恐怕不妥！」
他簡直服了。
天下之所以有這麼多的閑賦百姓。
甚至影響到阿房宮的營造。
這些全都是因為嬴城廢除了徭役。
他沒想到李方如此的大膽。
大膽就大膽，竟然還要拉著他。
這事情。
听起來沒什麼錯，但是真要追究起來，那就不知結果了。
李方頓了頓，笑道︰「內史不必擔憂！」
說著，李方拿出了一張公文紙，遞給馮世杰道︰「萬事皆要變動嘛，朝廷政令就那些，若按朝廷政令行事，如何能治理。」
「況且監國此次更是實行地緣為政，這更等于放權。」
「鑒于此，少府為何就不能成立建設商行。」
「內史只需要以模稜兩可的政令將民夫征發到建設商行，建設商行再行雇佣名義強制這些百姓修建學府。」
「而建設商行，少府會以相應名義供應所需。」
「雇佣關系听起來保護百姓，但同樣，也在保護各個商行，只要簽訂雇佣關系，這些百姓不去便也是違法之事。」
「自然，少府會出示正式公文，絕不會讓內史擔責。」
「法無禁止皆可為，就算是此政為違法之政，也需要五年後再調整律法，即便是調整，也不可能追責過往。」
馮世杰沉默了下來。
這未嘗不是一條好的辦法。
而且若是實行此策，其實還有很多的操作之地，這是更有利于治理的。
尤其是。
此策並非以營利為目的。
財政均由國庫府負責。
一旦確定可實行。
等到學府興建完畢，那就可以讓建設商行做更多有利于他布政的事情。
馮世杰反復思量之後，道︰「內史郡內的建設商行，內史郡要有決策之權。」
聞言，張少公忍不住的眉頭一皺，李方微微一頓道︰「內史郡可派遣官吏任副貳，少府也會尊重內史意見！」
馮世杰微微一頓，道︰「若不然，以少府政令為準，完成少府政令，建設商行即歸內史郡所轄，少府政令下達，即歸少府所轄。」
「畢竟，建設商行所涉及地方太多了，下官也是要極力督促的。」
李方再次眉頭一皺，道︰「如此未必不可行，但，其中所需財政，歸內史郡所轄時間，少府不會再予財政。」
「七成！」馮世杰眉頭一皺。
「一成！」李方搖頭道。
「五成！」馮世杰再次道。
「三成，不能再多了！」李方道。
「下官遵令，定當全力督辦此事！」馮世杰迅速道。
「咳咳！」見此，張少公咳嗽了一聲，繼續道︰「還有一件事。」
楚嘯頓了頓，笑道︰「國學府營造之事，也是重中之重啊！」
「國學府方圓百里內，以國學府營造為主，不參與其他營造之事。」
馮世杰眉頭一皺，也大概明白了少府究竟想要干什麼。
成立建設商行，一方面營造學府，另一方面，卻也是為了解決國學府營造之事。
「下官遵令！」馮世杰點了點頭，這一點，他倒是沒有拒絕的理由，而且，國學府營造完成，對內史郡來說，更是一件盛況之事。
甚至于。
只要國學府發揮作用，關于遷都，甚至廢都之事，就不可能推行。
這是他必須要支持的。
「官府，官邸的營造！」
見此，張少公從袖口掏出來一張公文紙，遞給馮世杰道︰「除了學府興建的人員，其余人，全部弄去營造官府官邸吧！」
「這是一應府邸規格！」
馮世杰一驚，認真的盯著公文紙內容，忍不住的道︰「這，真要如此？」
張少公點頭道︰「監國所訣，這或許就是接下來三年乃至五年內，均要實行之策。」
「下官遵令！」馮世杰也是不敢拒絕。
這是重中之重。
又交談了一番。
馮世杰離開少府，便來到了丞相府。
馮去疾似乎早就等待著馮世杰，見馮世杰來，請入議事房，直接詢問道︰「想不想離開內史郡，去外面轉轉。」
馮世杰一愣，沒想到馮去疾此時問他，其實他想要去外面轉轉的想法很久了。
別看他和內史騰，張少公乃至李方，楚嘯這些人差了一級兩級。
可想要跨越，並不簡單。
尤其是內史地更改為內史郡之後。
就等于是他從地方郡守成為中央朝堂官員。
一個是治理地方，一個廣治天下，這其中差別非同一般。
但是以前馮去疾讓他磨練心性，他被迫待在內史位置上。
可現在。
他反倒是不想離開內史郡位置上了。
「下官，能勝任內史郡之位！」馮世杰沉思了許久還是決定試一試。
馮去疾面無表情，凝重道︰「這是一步登天之地，也是異常凶險之地，你不必急著做決定，若想離開，我會想辦法讓你離開的。」
「下官明白！」馮世杰下了很大決心的道︰「但是下官想要試一試！」
「也罷！」馮去疾毫無追求般的道︰「此次實行地緣為政之策，你必須要關注專項財政的流出，雖然沒有規定各縣配重，但你注意一下配重問題，尤其是芝山里，汧縣，這兩個地方你要注重。」
「六千萬錢說多，並不多，說少，能辦很多事，而且這只是這一個月內，之後還會有更多的投入。」
「另外，你必須要注意的地方，武道，崤函道，臨晉道，大散關，秦直道。」
「其中西方道是西進之事的重中之重，必須暢通無阻，且要成為與隴西的大宗交易之地。」
「巴蜀之地必須保證暢通無阻，四線皆要暢通，陳倉好走點，陳倉之地要成為連通巴蜀貨物的中心之地。」
「秦直道歷代經營，倒也無憂，但你也不能荒廢，連通北地也是重中之重。」
「而武道，崤函道，臨晉道這三個地方，也要重點關注，內史郡是天下中心，那就要成為天下中心。」
「雖然我是你的叔父，但是，但凡你在此事之上有絲毫差池，我會毫不猶豫的將你外放，讓能夠勝任之人布政。」
「其中根由你不必猜測，做好你自己的事情即可。」
馮世杰心中微顫。
他從來沒有見過馮去疾對他如此嚴厲過。
也毫不懷疑馮去疾的決心。
甚至于。
他不敢深思這其中根由，這其中的干系，太大了。