蔡汀卻不如兩人樂觀，他向張越拜道，「君侯，此次就算霍光與陛下答應此事，但吾恐翌日仍有反復啊！」
張越聞言冷笑道，「某亦非好欺之人霍光手中有先皇帝遺詔，某手中亦有公等不必憂慮！」
蔡汀三人聞言皆是一驚，三人萬萬沒有想到張越手中竟然也有遺詔。
三人雖然相信張越絕對不會信口雌黃，但還是忍不住問道，「君侯此事可當真？」
張越如何能不知道三人心中想法。
他一邊命張湛取出先皇帝遺詔，一面講述著遺詔的來歷。
「此遺詔乃是陛下駕崩前……」
說著說著，張越也難免動情起來，他眼眶含淚道，「先皇帝之恩，越萬死難報萬一」
蔡汀三人听著張越之言也不禁感嘆道，「千秋之後，歷冊上先皇帝必為千古一帝，若無先皇帝亦無今日之大漢」
張越想到後世之說，不禁點點頭又搖搖頭，在文人士大夫佔統治地位的宋、明清三代，先皇帝的評價可不高。
三人說話之間張湛已然取來了先皇帝遺詔，張越恭敬的接過遺詔，小心翼翼的展開。
蔡汀三人清楚的看見遺詔上面寫著西域之事，張越可自專，若長安有變，張越可領西域之兵入長安。
三人看完遺詔，皆是滿臉驚駭之色，誰也沒有想到先皇帝竟然如此信任張越。
蔡汀是三人中最先反應過來的，他鄭重的起身拜道︰
「君侯當早日上書長安以行節度使之制！」
張越並沒有立即回答，而是先鄭重的收起遺詔。
隨後才道，「不急，諸公以為，當于何地設置節鎮？」
蔡汀這一次不再猶豫，第一個出言道，「君侯下吏以為首先當設置節鎮的當為貳師城！」
張越點了點頭，向郭開與韓江詢問道，「郭侯、韓侯以為如何？」
韓江起身道，「于河中之地建立節鎮乃應有之意，河中之地遠在大山以西，必得有臨陣專斷之權，方可應對四方之敵」
韓江說完後，郭開也支持道，「韓侯所言甚是，河中地區必立節鎮！」
張越點頭表示贊同後，繼續向郭開問道，「郭侯以為第二處節鎮當立于何處？」
郭開聞言拍了拍腦袋反問道，「听聞近日貴霜人已立國，且對休循有所圖謀不知可有此事？」
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張越道，「確有此事，這貴霜新立卻也是一大國，如今其人口當有三百至四百萬常備軍當有十五萬！」
「以某觀之，今年最晚明年其就會大舉南征，以其兵之戰力破南大夏與罽賓必也「
「若是其吞並此兩國，將是一個人口超過800萬的強大帝國！「
郭開聞言思忖一番後道，「如此，某以為當于莎車、蒲犁、依耐、烏秏之地立一節鎮！」
郭開此言卻是大出張越所料。
蔡汀此時也出言支持道，「郭侯所言甚是，貴霜崛起對大漢不利，與此立一節鎮一可防止貴霜北進，二可伺機入身毒之地」
「昔日君侯收留那達羅比荼人確是一招妙棋，正是大漢入身毒之由！」
韓江也點頭道，「存亡絕續之事乃天下善舉，某大漢自當為之！」
張越此時轉身盯著牆上的輿圖陷入沉思。
他在廳中徘回了幾步，隨後道，「郭侯所言甚是，此地當設一節鎮！」
蔡汀這時起身道「第三處節鎮某以為當設置于碎葉。」
他解釋道，「碎葉最近匈奴右部碎葉強大西域都護當也不受匈奴威脅」
作為碎葉主官，韓江自然對此最有發言權，「蔡公所言甚是，碎葉若強可盡收匈奴右地！」
郭開張了張嘴，最後嘆息一聲道，「韓侯所言甚是，碎葉原比北受降城重要！」
張越看了看郭開的表情卻是笑道，「郭侯何必沮喪，北受降城並不比碎葉差半分，郭侯只需把目光放遠一些！」
郭開聞言陷入沉思之中
蔡汀卻是已然明白過來，「君侯高明非下吏所能及，北受降城當以匈奴單于庭為目標！」
張越道，「不錯，不過如今北受降城的位置偏西了，當東遷至蒲內」
郭開此時也想明白了，聞言高呼，「善大善」
張越滿臉笑意的道，「如此西域當有四節鎮，公等以為四節鎮節度使、度支使、營田使由何人擔任為佳？」
張越此言一出，韓江與郭開兩人皆是閉口不言。
張越見狀笑道，「郭侯、韓侯何需如此，只管暢所欲言便是」
張越雖然這麼說了，但兩人還是沒有先說話，而是看向蔡汀。
蔡汀自然知道此時是到自己說話的時候了。
他起身道，「節度使一職事關重大，下吏以為當慎重！」
說到這里他看了看郭開，先是對郭開拜了一拜，接著才繼續道，「下吏以為郭侯之才當為河中節度使、馬漢為節度副使；以潘公為度支使兼任營田使！」
郭開聞言啞然道，「某為河中節度使？」
蔡汀對郭開道，「不錯下吏以為郭侯最適合河中節度使之位！」
張越此時也陷入思索之中，他原本是欲以耿恕為河中節度使，郭開為蒲內節度使。
如今經過蔡汀這一提醒，他 然發現郭開確實比耿恕更適合擔任河中節度使。
雖然如此，但郭開也是老人了，而且在西域一直是實際上的二把手，他本人的意見也不能忽視。
想到這里，張越向郭開詢問道，「郭侯以後如何？」
郭開在思忖一番後發現自己確實是擔任河中節度使的上佳人選。
「君侯某願為河中節度使！」
張越聞言舉起茶杯對郭開道，「某以茶代酒，敬郭侯一杯」
郭開一口喝干杯中茶之後，咧嘴大笑道，「某當會會那安息與貴霜人」
確定了河中地區的安排，接下來就是莎車節度使的人選。
經過四人一番商議，最終決定由趙廣漢為節度使，莎車國將領潘志強為節度副使、劉益擔任營田使，莎車國王兼任度支使。
至于碎葉則在張越的提議下改為北庭節度使，由韓江擔任節度使、趙意擔任節度副使、王虎擔任度支使、營田使則由趙意兼任。
最後的蒲內節度使則由耿恕擔任，以董飛為營田使，度支使由蔡汀兼任