「不錯這就是新制之紙！」
張越簡單解釋了一句，就不再繼續解釋。
韓江與郭開兩人也暫時壓下心中的好奇之心，把注意力集中到了紙上的文字。
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張越在紙上一共提出了三條改革設想。
一個是把西域化為郡縣，實行如同河西地區一樣的制度。
第二個是實行封建制度，請求皇帝把列侯轉封至西域。
第三個則是在西域實行節度使制度。
「諸公以為如何？」
張越待三人看完後詢問道。
郭開第一個開口道，「君侯此時西域萬萬不可行郡縣！」
蔡汀思忖一番後也道，「君侯以西域如今之情勢，萬萬不可行郡縣，否則恐將使珠涯之事重演……」
韓江先是沉默不語，半響之後也出言道，「封建和節度使之制或許可以共存，郡縣制萬萬不可？」
張越見三人竟皆反對行郡縣，不由詢問道，「諸公何故反對郡縣制？」
韓江道，「郡縣制固有其好處，但如今西域四面皆敵……合則力強，分則力弱……若行郡縣，各郡各行其事……如何能壓制諸夷……」
蔡汀也補充道，「若各郡無力壓制諸夷，長安文學勢必鼓吹棄守之說……屆時我等十多年謀劃盡皆成空也……」
郭開也大聲道，「蔡公所言甚是……西域合為一體才能壓制諸夷……斷不可分置郡縣……至少現在還不行！」
張越聞言點了點頭，三人的反應讓張越感覺非常滿意。
實際上張越也明白沒有三代人之功，西域根本不可能行郡縣。
若強行為之，一方面會導致漢軍力量的分散，另一方面也會導致西域諸國的驚疑！
當然此時行郡縣也會影響到張越本人的權力和地位。
若是行郡縣，張越最多不過以將軍之身兼領一郡太守。
不管于公于私，張越還是更希望實行節度使制度。
不過張越計劃實行的節度使乃是唐高宗時期的節度使。
節度使只管理軍事、防御外敵。
另外再設立調度軍需的度支使和管理屯田的營田使。
絕不會如同唐玄宗一樣使節度使同時掌握軍、民、財三權。
張越思忖一番後，向三人提出自己對節度使的具體設想。
「諸公以為如何？」
面對張越的詢問，郭開首先表示贊同，他搓了搓手。
「以輪台為西域中心，再輔以諸鎮節度，吾大漢非但可以鎮壓諸國，諸鎮甚至還擁有對外擴張之力！」
談論著這些的時候，郭開心中已經想到了碎葉、赤谷、河中三地。
他越說越興奮，「君侯若是于河中、碎葉、赤谷三地設節度使……吾大漢當可盡收匈奴右地和月氏、康居、大宛、身毒諸國……」
韓江思考一番後也道，「河中之地某不熟悉，不過烏孫、康居當盡歸大漢！」
張越此時滿面帶笑的望向蔡汀，「蔡公以為如何？」
蔡汀面上卻沒有太多喜色，他對著長安方向拱了拱手，「君侯所思雖好，但卻要首先說服長安才是……」
說到這里，他組織了一下語言繼續道，「長安諸公恐怕會竭力阻止此事！」
張越聞言，臉上卻是露出了似笑非笑的神情。
蔡汀見到張越的表情，不禁詢問道，「君侯可是長安有變！」
張越笑了笑，取出杜陵送來的信件，送到了蔡汀面前。
蔡汀好奇的打開信件，很快就被信件上的內容所吸引。
他看著信件上的內容，臉上也漸漸露出驚訝的表情。
郭開看看蔡汀又看看張越，同樣對信件上的內容充滿了好奇。
幾杯茶下度，他終于忍不住問道。
「蔡公，信上到底說了什麼？」
韓江雖然沒有問出口，但從面上的表情看，顯然也是頗感興趣。
蔡汀听到郭開的詢問，抬頭看了看郭開，並沒有立即回答，而是繼續盯著信件一字一句的反復看著。
良久他才重新抬起頭來。
「唉！」
他忍不住嘆息一聲，「沒想到，長安局勢竟然會演化為如此局面！」
听到蔡汀這麼說，這次不僅是郭開就連韓江也想要一睹信上的內容。
兩人都向張越投去了詢問的眼神。
張越笑了笑，「二公，請自便！」
聞張越此言，郭開一下子搶過信件看了起來。
很快他就低聲驚呼道，「霍光與上官桀怎麼突然鬧翻了……」
其實也不怪郭開如此驚訝，實際上在很多外人看來，霍光與上官桀就是同穿一條褲子的。
兩人不止是兒女親家，而且在政治上也一直是盟友。
從先皇帝在世時兩人就同為皇帝近臣，互相扶持。
小皇帝繼位後，兩人同樣保持著密切的關系，可以說是配合默契。
霍光每當休假外出時，上官桀經常代替他處理國家大事。
正是因為如此，郭開才會如此驚訝，誰也沒有想到，如今兩人竟然會這麼快就走到這一步。
上官桀竟然會與桑弘羊，鄂邑長公主結盟對抗霍光。
郭開滴咕道，「這上官桀竟然如此不智，竟然舍霍光而與桑弘羊、蓋主、燕王結盟……」
一邊滴咕他還一邊搖頭嘆息，在郭開看來作為先皇托孤大臣的上官桀實在是沒有理由勾結燕王。
「唉！」嘆息聲中，郭開把信件遞給了韓江。
韓江看完信件後，關注點又是不同。
他皺著眉頭道，「車騎將軍竟然病危……如此大將軍恐將獨木難支啊……」
說到這里，他抬起頭望向張越，面色嚴肅的道，「君侯可是決定支持霍光？」
張越沒有否認，「長安絕不能亂，長安諸公能安天下者，唯有霍光一人……」
蔡汀此時結合這些年張越的所作所為，以及在長安的布置，不禁恍然大悟。
他此時才意識到，張越竟然早在多年前就開始在長安布局。
此刻在他的心中，張越再次變的神秘莫測起來。
韓江則繼續道，「如今長安賢良文學的目光都集中在藏書樓與官學身上……」
「大將軍急需君侯支持……如此在西域設置節度使一事將十拿九穩……」
說到這里韓江不禁興奮的拍了拍幾桉。
也難怪他會如此，若是西域行節度使之制，那他必為一鎮節度。
郭開此時也興奮道，「韓侯所言甚是，君侯高明，此時果然是好時機……」
……