三日後，張越召集了西域主要人員，正式宣布對此次發配入西域的人員分配。
「諸公，此次朝堂共將發配十萬余人入西域，不過其中有約千五百人是被發配入貳師城，是以這些人不在分配範圍內。」
雖然早就得知長安會發配大量人員入西域，但如今听到張越正式宣布，眾人還是激動萬分。
張越此時也停頓了片刻，待眾人安靜下來之後才繼續說話。
「發配貳師城之人，自然是入貳師……除此之外，某之意當是再遷三千人入貳師，諸公可有異議？」
「無有……」
「無有……」
因為早就已經協調過，因此眾人皆是一致通過。
張越點了點頭，繼續道，「烏即通往貳師城之道，乃是東西交通要道，必得全力以赴，方可早日功成。」
「鑒于修築此道之實情，某意自赤谷調派一萬五千戰俘入烏即，諸公以為如何？」
「善！」
蔡汀首先表示贊同，眾人皆知修築此道必有大量的人員死亡。
既然如此，死戰俘總比死漢人好的多。
張越說到這里再次停頓下來，並慢慢的喝了一杯茶。
眾人此時反而坐直了身體，因為眾明白皆下來才是重中之重。
不過這個時候張越卻沒有說話，反而把主持者的位置讓給了蔡汀。
「蔡公請……」
蔡汀坐好後，環顧四周，最後表情嚴肅的道，「西域大都護府決定此次入西域十萬漢人……」
蔡汀仔細的念著張越以大都護府下達的命令。
這一次入西域的十萬余人皆是參于田氏（王氏）代漢陰謀之人。因此張越並沒有把這些人留在輪台，盡數把他們分配到了苦寒之地。
按照計劃，其中三千人將被遷入疏勒，一萬六千余人入碎葉。
七千人遷入郭開的西受降城，五千人遷入赤谷城。
三千余人遷入若羌，各有千余人遷入精絕和且末。
三千人入貳師城，剩余的六萬人則全部投入到馳道的修築之中。
蔡汀念完都護府的命令後，可謂幾家歡喜幾家愁。
其中最開心的自然是劉益與韓江兩人，兩人皆是摩拳擦掌準備大干一番。
趙廣漢對此也頗感滿意，表面上看似乎他屯住的姑墨並沒有獲得多少人力，但實際上他最大的利益就來自于絲路。
馳道的修築，可以使得絲路貿易更加繁榮穩定。
有得意的自然就有失意之輩，董飛就是感覺失意之人。
他原本以為自己所在的樓蘭城乃是大漢入西域的第一城，怎麼都能分到三五千人，誰知最後竟然一個人都沒有。
會議結束之後，張越單獨把董飛留了下來。
「怎麼，心中可是對都護府不滿？」
張越一邊喝著茶一邊直言不諱的問道。
董飛幾次預言又止，最終還是道了句，「下吏不敢！」
張越聞言卻是笑著搖了搖頭，「可是感覺被都護府針對了……」
董飛這時終于忍不住了，「君侯，樓蘭城可是西域入大漢第一城……怎可棄之不顧……」
張越笑了笑，「西域入大漢第一城？難道西域就不是大漢……」
董飛一下子卻是被問的啞口無言。
這時張越正色道，「君且牢記，西域就是大漢之土……」
董飛躬身拜道，「下吏受教了了！」
張越這時才滿意的笑了笑，隨即給董飛倒了一杯茶。
待他喝完茶之後，張越這才丟給他一卷木瀆。
「好好看看！」
董飛疑惑的取過面前的木瀆，隨後他驚訝的叫道，「君侯此事當真！」
張越道，「某還會騙爾不成！」
董飛道，「君侯恕罪，下吏並非此意……」
張越搖了搖頭，「都已經是一城之主了了，還這麼毛燥！」
董飛聞言卻是不好意思的低下了頭。
張越哈哈一笑，「怎麼這下滿意了！」
董飛道，「滿意！滿意！」
接著他又疑惑的問道，「君侯為何不直接從長安來人中分出人予樓蘭？」
張越道，「爾可知此次入西域的皆是何等之輩？」
董飛道，「自然是王、陳、田三氏亂賊！」
張越點頭道，「爾既然知道，那就好好想想！」
董飛思忖一番後，恍然大悟道︰「君侯下吏明白了！」
張越點點頭，「希望汝真的明白了！」
……
「殿下，我于闐國亦當修築馳道！」
于闐王宮中剛剛自長安返回的尉遲嘉向于闐王進言道。
「殿下，若疏勒至輪台的馳道築好……而我南道卻無有馳道，恐絲路貿易將盡歸北道也！」
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尉遲成也出言附和道，「于闐收入半數來自于絲路，若無絲路之利，我于闐恐將難以為繼啊！」
于闐國王聞兩人之言，卻是面露苦笑之色。
「此事孤豈能不知，只是我于闐國小民弱，雖有心卻是無力啊！」
自從于闐國王被冊封為大漢于闐國王，並被授予金印後，于闐國也學著大漢諸侯王，稱孤道寡起來。
尉遲嘉道，「此事不止是于闐一國之事，南道諸國皆是牽連其中，我等可聯絡南道諸國共行此事。」
尉遲成思忖一番後補充道，「非止是南道諸國，位于南道的諸塞障同樣仰仗絲路！」
于闐國王仔細听著兩人的分析，眼楮越來越亮。
「善，若我南道諸國及南道諸塞障共同上書大都護，大都護當允此事！」
于闐國在為馳道的修築憂心忡忡之時，扦彌國同樣如此。
扦彌國王在召集國中貴族商議之後，很快也做出了同樣的反應。
很快于闐與扦彌兩國不約而同的開始聯絡南道各國與漢軍塞障。
經過一番溝通商議，諸國與各塞障于始元二年十二月正式上書張越請求在絲路南道修築馳道。
張越在收到請求後，立即尋來了負責馳道修築的蔡汀。
「蔡公以為如何？」
張越向蔡汀詢問道。
蔡汀並沒有馬上回答而是陷入了沉思。
良久，蔡汀才抬起頭道，「君侯，此事是下吏失了計較……當允南道同時修築馳道……否則怕是會讓南道諸國離心離德……」
張越聞言道，「某亦是如此考量，只是如今可還能抽調人手協助南道築路？」
蔡汀盤算一番後道︰
「當可抽調兩萬人……」