隨著時間推移，在趙姬和華陽太後的幫助下，嬴政身邊的可用人手，肉眼可觀地多了起來，這讓嬴政的很多計劃，能夠安排下去。
嬴政會見宗室，以宗室子弟為核心，連帶將門子弟、孤兒、烈士之後，組建了一個演武堂。一日三餐，天天操練；分發金鐘罩、鐵布衫等煉體秘籍，藥浴也盡可能滿足；還有軍中將領，不時為他們講解排兵布陣、行軍扎營、步戰馬戰、攻城略地、統帥士卒的要領和訣竅。
這一切，都是為大秦軍中培養高素質的預備軍官人才，他們也許不能成為絕世無雙的名將、 將，但只要能將名將的命令執行下去，經過幾場戰斗，他們就能成為一個個合格地千人將、萬人將。
嬴政會見昌文君、昌平君等楚系新貴，以其為紐帶，拉攏了一批年輕貴族子弟，作為自己的幕僚參謀，幫助自己處理公文，分析利弊，改革秦法中不合時宜的部分。
嬴政又會同母後趙姬、華陽太後，將名下商鋪、礦產、田產整合，以嬴政從倚天世界帶回的紙張、精鹽、玉石首飾、精美瓷器、絲綢布匹、琉璃器皿為拳頭產品，組建大秦王室商會，將這些奢侈品運往六國，販賣獲利。
此外，嬴政與軍中諸位老將達成背後交易，許諾其子佷在倚天世界的斬獲分配、實封爵位、統兵權限等等一系列福利，順利收獲軍方的支持。畢竟，一個願意打仗，又願意適當分潤利益給將士們的大王，又有誰不會喜歡呢！
也就是嬴政尚且年幼，不足弱冠，不然，這些許諾都不需要，一紙王令下去，那個又能反抗呢！這些讓步，都是身處弱勢時想要掌權，必然付出的代價罷了。
………………
咸陽西側，王室獵場，嬴政正在和李斯、公輸仇視察他的秘密工廠。
「大王且看，造紙所需材料、工藝，我們已經掌握，此處經過公輸家族改良建造的生產線路，通過十五道反復加工、蓨洗、冷凝、晾曬工序之後，即可產出優于倚天世界的宣紙。」李斯繞有成就地介紹到。
嬴政仔細撫模新產出的紙張，又上手蘸墨試寫，確定其綿韌、墨韻、通透性能，確實不錯。
「李斯，你做的不錯，不過半月時光，就能產出優于倚天世界的紙張，可見你和公輸先生是用了心。其他方面呢？」放下紙墨，嬴政滿意道。
「回稟大王，您交給李斯大人的凋版印刷術和活字印刷術，都已做出樣品，只是對于您所說的滾筒印刷，尚在實驗改良，不過很快，就能有成果！」公輸仇接話道。
「至于曲轅犁、水車、紡織機、獨輪車、高橋馬鞍這些東西，以前只是沒有想到這方面的改進，現在有您提供的樣品和圖紙，大量做出，對公輸家族來說不是問題。」
「只是……」
嬴政知道，對秦時明月世界黑到不能再黑的機關術而言，制造這些東西沒有難度。看公輸仇扭捏的樣子，明顯他對這些民生方面的造物興趣不大，他的最愛，還是傻大黑粗的進攻性機關獸和大型攻城軍械。
不過，曲轅犁、鐵杴、釘耙、水車、獨輪車還有紡織機，這些不起眼的農家用物，對大秦的作用卻不比任何攻城器械弱。
無論秦時世界的武功術法多麼玄奇，無論公輸家和墨家的機關術有多黑，這個世界的底層屬性，還是實打實地農業社會。
這些農用器械，必將在一定程度上，潛移默化地增強大秦的生產力。
讓大秦的子民能夠吃飽飯，能夠穿上新衣服還有書讀，是嬴政給自己定下的執政底線，也是他要化生仙秦，要打下的基礎中的基礎。
想到此處，嬴政向公輸仇許諾道︰「好了，公輸先生，寡人知你公輸家擅長霸道機關術，對這些民生造物興趣不大，既然如此，你以後就專司軍械和機關建造吧。不過，你得先為寡人培養出一批制造民生器械的學徒出來。」
在眾人的陪伴中，嬴政參觀了一處又一處工坊，紙張、瓷器、首飾、精鹽、農具、琉璃，這些來自後世倚天世界的工藝，終于在大秦的土地上扎根，這將為嬴政賺取豐厚的利潤。
嬴政開心了，就對著李斯、公輸仇道︰「你們做的不錯，寡人也不吝賞賜，此次各賞三千金以資鼓勵。如果日後貢獻出色，寡人可以考慮為你們公輸家族封爵。李斯，你也一樣。」
………………
回到咸陽宮，嬴政暫且休息時，和驚鯢閑聊︰「驚鯢，你說我大秦的子民，還有哪些方面是迫切需要，目前又沒有滿足？」
驚鯢從小在羅網長大，在嬴政把她從羅網的沼澤帶出之前，她的人生就是訓練、任務、殺人，然後無限循環。
她的話很少，一如她的劍，在沉靜下來時，令人感覺不到任何凌厲危險的氣息。
要不是這半個月隨著嬴政東奔西走，見過太多大秦頂層的當權者，她的眼光，還會局限在殺手和劍的視角，而不是站在執劍之人的角度考慮問題，畢竟，一個殺手，最重要的是听從命令，而不是自己去思考。
「是醫館？」驚鯢從她的殺手生涯中，試圖總結到。一個殺手受了傷，如果沒有組織的支援治療，僅靠自己療傷，恢復的會很慢。
「為什麼說是醫館？」嬴政笑著問，他喜歡逗驚鯢說話，也喜歡看驚鯢自己思考時，安靜的側臉。
驚鯢想了想，肯定地回道︰「大王，依驚鯢所見，鬧市中的醫館數量很少，而且，醫師多是家族父子傳承，別人根本學不到醫術，醫師也就更為稀少。此外，有名望的醫師，多為王孫貴族服務，普通百姓是請不到的。」
高來高去地江湖大俠受了傷，得了病，尋醫尚且麻煩重重，普通老百姓受傷得病，那就只能熬了，看命硬不硬，真正能請得起醫師看病的人家，太少了。
「不錯，是醫館。對普通的大秦子民而言，他們沒有御醫隨叫隨到，也沒有多余的錢財去抓藥治病，更沒有內力療傷。」嬴政面色陡然變得深沉，和前世記憶中的和平中國相比較，他的大秦，縱然強盛霸道，但還有很多人生活艱辛啊。
而他，嬴政，大秦之主，未來一統六國的始皇帝，不能忘了這批人。
他的大秦，不僅是王孫貴族、大將名臣的大秦，也是一個個普通老秦人的大秦，嬴政得為他們的困頓考慮。
當下，嬴政就和驚鯢一起探討，如何培養更多的醫師，如何保證藥草的供應，如何確定醫師的待遇。除了民生醫療，還有軍中的隨軍醫師，如何配置，如何培養，先形成一個大概的月復稿，具體操作，還需要和他的幕僚團體、軍中諸將一起細化實施。