秋收之後，趙平召集了六部官員齊聚王宮偏殿議事。
戶部尚書沮授出言道︰「王上！今歲秋季田稅已入府庫，因為百姓們采用武研院制作的新式鐵犁，因此今歲比去年增產三成，真是可喜可賀！」
「臣等為大王賀！」
一眾官員紛紛拜道。
趙平笑道︰「今年能夠風調雨順，皆賴眾卿輔左之功，寡人不過是沾了點微薄功勞罷了，不值一提！」
沮授出言道︰「大王！如今府庫充盈，銅錢、金銀絲帛堆積如山，大王實行新政已有兩年，是故臣認為當鑄新幣，才能彰顯新氣象！」
眾人紛紛出言附議道。
秦氏給趙平送來一車接一車的金銀絲帛，因此趙平早就想鑄造新幣了，而且東漢的貨幣體系十分混亂，金銀並不怎麼流通，一般多作為世家大族的收藏，而趙平通過各種手段已經從世家大族手中掠奪了大量的黃金白銀。
趙平一直想重新制定貨幣體系，確立黃金白銀的價格，躊躇了兩三年，眼下時機已經成熟，自然是支持的。
趙平說道︰「新幣是要鑄造的，不過不單單是鑄造銅錢，而且金銀都要鑄造，並且定下比例，因為在此以後，朝廷乃至官府要取消絲帛布綿，而且官員發放的俸祿也以銀錢代替！」
沮授出言道︰「若照大王之意，眼下倉庫當中囤積的絲帛布綿是不是要賣于百姓或者商人？」
趙平出言道︰「府庫內除了糧食金銀錢之外，其余的諸如絲帛布綿都不在囤積，改由朔方商會販賣至各地！」
趙平不放心地方上的官員向百姓出售絲帛布綿，要知道只要稍微動點心，那麼這中間的油水可大了，改由趙國商會銷售是最好的選擇。
戰國時期，各諸侯國的貨幣造型皆不一樣，因此若是趙國人前往燕國人去買賣，隨身所帶的趙國錢幣就無法使用，只能兌換後才能使用。
公元前221年，秦始皇統一六國之後，相繼統一了文字、度量衡、貨幣等。
其中也規定黃金為上幣，單位「鎰」合20兩或24兩，銅為下幣，單位「半兩」。
半兩錢在戰國秦即已鑄行，初為圜錢，旋即改為方孔圓錢。
秦統一以後，將半兩錢推行中國。自此，方孔圓錢這種貨幣形制一直沿用了兩千余年。秦錢半兩，徑一寸二分，重十二銖。
漢高祖劉邦建立漢朝之後，在秦半兩錢的基礎之上造出了漢半兩錢，後來及至漢武帝時停鑄半兩，改鑄三銖錢。
三銖錢重3銖，銖字金旁從王，背無輪廓。三銖錢剛鑄一年，武帝又令停鑄三銖，改鑄五銖，錢背增加了輪廓，重5銖，「因郡國共銖株，又稱郡國錢。
又過三年，制赤仄錢，輪廓上帶赤色，以一當五，但幣值不足。錢幣外圓內方，象征著天地乾坤。所用材料為銅。在下面鑄出「三銖」二字。「銖」是古代一種重量單位，一兩的二十四分之一為一銖，因此所謂「三銖」實際上非常輕。
五銖錢誕生前夕，因半兩錢瀕臨崩潰，市場一片混亂，各級政府與商民爭利，都拼命鑄錢，使得通貨過度膨脹，錢幣的購買力急速下降，物價飛漲。民眾無法生存，相繼放棄生產，流亡他鄉，靠出賣勞動力來湖口；或者是鋌而走險，加入私鑄行列，企圖賺取厚利。
所以漢武帝將鑄幣權收了回來，采用五銖錢穩定了市場，也有利于加強中央集權。
但在金銀上面並沒有什麼特定的要求，也就是說除了馬蹄金之外，還有金餅、銀餅等，簡而言之金銀的造型並沒有統一，而且金銀銅之間的兌換比例也不是統一的。
所以世家大族皆囤積黃金白銀，市面上的黃金白銀少了，那麼一兩黃金或者一兩白銀自然就能換到更多的銅錢。
西漢末年，王莽代漢之後，為了削弱漢朝舊族勢力，以及對百姓的財富掠奪，他以「托古改制」為名進行了一系列的幣制改。
相繼推出錯刀、契刀、大錢、五銖錢，其中一錯刀等于5000五銖錢，一契刀等于五百五銖錢，一大錢等于五十五銖錢。
後來又針對五物（金、銀、龜、貝、銅）六名（錢貨、金貨、銀貨、龜貨、貝貨、布貨）二十八品做出改革，後來又禁止大小錢，鑄造貨泉與貨布，25個貨泉值一個貨布。
但新朝改革沒有從實際出發，王莽只是一位儒家理想主義者，推行一種新的貨幣往往需要很長的一段時間，而王莽似乎並不注重這一點，一旦看到幣改不起什麼效果，馬上又推行新的貨幣政策，而且以行政武力等手段強制推行，違背了客觀價值規律，犯了急于求成的毛病，因此導致新朝僅僅只是曇花一現，很快就湮滅在起義軍之下。
東漢初年，社會動蕩，貨幣紊亂，民間交易兼用半兩、五鐵和莽錢。一直到建武十六年，朝廷方才重新鑄造五銖，因為建造于漢光武帝劉秀建武年間，因此也叫建武五銖。
建武五銖。錢徑2.6cm，較露漢五銖輕，一般為3克，小的1.9克銅略帶紅色，鑄造精致，銨面平整，都有外廓.錢文清晰，筆劃較細，「銖」字金頭加大成三角形「個」，金旁四點略長，且個別錢帶有記號。
至漢和帝在位時，五銖錢質量逐漸下降，大者重不到3克，大多在2克左右。從建武帝後約l 50年間，由于豪強地豐大莊園自然經濟的發展，商品貨幣關系不如西漢活躍，幣制無太變動。
再往後就是桓帝五銖，通行于桓靈二帝時期，字跡淺而不顯，筆劃粗，肉面多瘢疵，重在2.5g左右。
再者就是靈帝在位時期推行的剪輪五銖，也就是錢的外廓被剪去，只剩下內圈，有些錢文各剩半個字。還有挺環五銖。五銖錢剪去內圈只剩下外圈，故稱為艇環鍍，簡而言之一枚銅錢拆成兩半還當一個錢來使用，這樣的銅錢，趙平的府庫之內非常之多。
對于銅錢，趙平打算繼續沿用圓形方孔錢，不過對其質量精美程度要求極高，而且采用的是銅鉛合金，不過趙平打算將銅錢的重量定為五克，命為銅幣，若照後世的算法一斤銅錢就是一百枚銅幣。
不過單獨發行銅幣是不夠的，金銀也需要發售，但怎麼制造，定何種比例，還是需要同一眾大臣仔細商討一番之後才能做決定