趙恆手中拿著的奏疏，正是楊秉上呈的原稿。
這篇奏疏皇後自然也是看過了，她是存在處理政務的經驗和政治才干的，也是能夠看得出這篇奏疏的獨到見解。
手中拿著這封《平邊策》的趙恆面露追憶之色，他像是想起了這個小小的從六品秘閣修撰上奏指責他的過失。
這個時候反倒是釋懷了許多，他澹澹的笑道︰「沒想到這楊秉反倒是成了王樸，莫非幾代人的遺憾要在受益這里實現了嗎？」
說完卻又露出來一些遺憾的神情，說︰「可惜，我已經看不到那一日了！」
皇後在一旁寬慰著說道︰「官家對于這楊秉可真是又愛又恨，近一些日子念叨的格外多！」
趙恆听到後笑了起來︰「這人一老了，就格外的念舊！」
皇後說著︰「這楊秉離京也不過兩年，到了官家這里像是走了許久一樣！」
這番挪揄的話也只有皇後能與他說了，倒不是趙恆會別樣去對待，而是其他人根本不敢如此說。
可這後宮中卻沒有人能夠做到如她這樣與官家說話狀似不設防，如同民間夫婦一樣的話家常。
其一沒有人能夠如皇後這樣了解，其二沒有這樣的感情。
……
孫三娘與杜長風的感情如今已經到了海誓山盟，難分難舍的地步了。
孫三娘依偎在杜長風的懷中，看著天邊的一輪明月，自古以來月亮都是故園，團圓的象征。
孫三娘面露憂愁之色︰「不知道如今的子方過的如何，他們對待他到底好不好！」
她只有這一個兒子，而當初也是這個親子帶給了她最沉重的打擊。
可如今人在異鄉，心中的感情也不免濃郁了一些。
杜長風寬慰她說道︰「如今的他依舊是家中獨子，衣食自然不會短缺！」
「若是想要孩子，不如你給我生一個，那麼也能少了一些掛念和相思，也不會這麼難過！」
孫三娘听到後，面色坨紅推開了杜長風說道︰「你如今愈發油嘴滑舌了，不知道從何處學的，卻是不知道是不是經常眠花宿柳！」
杜長風立刻解釋道︰「三娘，我這一生除了你再也不會容下第二個女人，若是有違此誓我……」
可話還未說完就被孫三娘用手堵住了嘴巴，沒好氣的說道︰「誰讓你亂發誓的，萬一應驗了怎麼辦！」
杜長風也只是在旁憨憨的笑著，他自然是想要孫三娘能夠為他生一個屬于杜家的子嗣。
可是聊著聊著也到了正事上面，孫三娘說道︰「不知道楊秉何時返京，若是讓盼兒一人回京我也不放心，可是這種大事若是不告訴盼兒我心里卻又不好受！」
她們三人在東京相依為命，到了如今都有了自己安身立命的地方，其中的艱辛和不易只有她們彼此知曉，可以說沒有人比她們的關系更加親密了。
杜長風笑著說︰「我已經寫信郵遞去了延州，料想再過幾日文瑜就能看到來信了！」
孫三娘抱怨道︰「這麼重要的事情，你怎麼也不與我商量！」
……
而在汴京城西角子門處，有一個衣衫襤褸的小孩正在卑微著乞求過路人施舍一點銅板，他已經許久未曾飽月復了。
入耳皆是笙歌不絕，在河的對岸便是青樓畫閣，凋車寶馬，川流不息。
遠遠看去可真是一個宜居之城，有一個行人在他的身邊路過，有些于心不忍于是施舍了兩個銅板。
他見到地上的兩個銅板，立刻弓身去撿等到拾起了銅板後，正準備向其人道謝。
可是那人已經遠遠離去，只听見有幾個與他相差不大的孩子喚著他杜夫子。
不等他去多想，他拿著手中的銅板來到了他窺伺良久的包子鋪，有一次他曾經餓的實在受不了，伸手想要去搶卻被狠狠的打了一頓。
這沿街叫賣的商販，見這小乞丐給了銅板便給了他包子。
他離開了這條紛擾的街道，來到了相國寺橋。
這里曾經見過一次身影，和他的娘親很像，雖然也去過許多地方找尋依舊再也未曾見到，所以他便守在這里只盼著有一日能夠再遇見。
這撲鼻而來的香味，拿起包子就大快朵頤起來，還只吃了半口可幾個頑劣的孩子，嬉戲打鬧將他的手中包子打落。
他想要伸手去抓住踫落的包子，可是卻不小心掉入了水里。
過往的路上听見後，立刻大喊著說道︰「來人啊！有人落水了！」
有人大喊著，可是卻沒有人敢跳進水里救人，而且只是一個小乞丐而已沒有人願意去舍命相救。
而在他最後的模湖意識里，還在想著︰「娘，我是子方啊！」
臨死的那一刻，往日的回憶就像是走馬觀花一樣的在腦海之中一一浮現，緊接著他又像是做了一場夢一樣。
夢見自己來到東京就遇到了娘親，給他尋了一位教書先生，和以往一樣督促著他讀書。
可是夢境很溫暖，卻是比不過這深秋後的湖水冰冷刺骨。
他的身子本就虛弱且並不會游泳，如此長久的浸泡之下早就沒有了呼吸。
等到衙役到來的時候都已經遲了，看著人已經沒有了呼吸圍觀的民眾也紛紛散去。
甚至連議論都是很少，不過是死了一個沒有人理會和管顧的乞丐而已。
而在另一邊的街道上，杜長風與孫三娘兩人看著市集上的熱鬧景象。
賣衣服、賣吃食尤其是那包子的香味刺激著味蕾。
在這附近的地方就是瓦子，它里面有歌舞、雜劇、相撲、傀儡戲等表演，杜長風去包子鋪買了一些包子。
遞了個過來說道︰「這家的包子鋪的味道不錯，雖然說不如你的手藝，不過嘗一嘗也是可以的！」
在末了還不忘去捧一下，在遠處的大相國寺卻是距離這里有一段路程，所以他們也並不知道那里發生了什麼。
人生有可能並非處處都是巧遇，也有可能是錯過。
……
正在縣署辦公的楊秉，突然有書吏走進稟告說道︰「知縣，有一些小部族的蕃部在當地引起了騷亂，不服從您立下的政令！」
既然入了宋人戶籍，農奴就是和其他人的身份一樣，可是人心貪婪是欲壑難填的。
在一些人的固有理念里，農牧就是和這些牛羊一樣的牲畜一樣，都是個人的私產如何能夠做到讓那些人與自己平起平坐。
且若是沒有了農奴家中的一些重活都需要親力親為，而且再也不能向下面收取賦稅，那麼他手里錢財遲早都有揮霍干淨的時候。
所以原本那些小部族本來就屬于望風而逃的那種，原本以為宋人需要的只是名義上的臣服而已。
楊秉頭都沒有抬起，便說道︰「那便將所有參與叛亂之人，皆以罪論處吧！」
這叛亂的罪名自然就是死罪了，小吏听到後便立刻退了下去。
對于讓那些農奴與吐蕃的奴隸主地位平等，倒不是楊秉要在境內宣揚人人平等的那一套，畢竟這是封建王朝千年來的固有觀念，不是一朝一夕的功夫可以做到的。
否則只會引起觸底反彈，當下這種手段乃是拉攏人心，一邊示威一邊安撫。
若只是名義上的臣服，遲早都會有復叛的那一刻，他們畏威而不懷德，當那些農奴享受到了自由的時候，他們將再也不想繼續那種寄人籬下的生活了。
他們的反抗意志也會是最堅實的柵欄，阻擋著一些蕃人，羌人以及黨項人的突襲，這才是真正的以夷制夷。
這種結果是他意料之中的結果，或者說他有意識的促成了這種結果。
江曲和韓遂對于知縣的所作所為也保持了緘默，韓遂出身將門在朝中自然是有所耳聞的，明白了其中秘辛後也不再言語了，而江曲也互有默契的沒有繼續規勸了。
因為他從知縣的一系列措施里，看到了給邊關帶來的益處，是十分具有獨特的戰略意義的。
他雖然只是一個小小的主簿，雖然看不懂知縣整盤的布局，可是如今棋局已經到了中盤，也基本看清了大勢。
他能夠看清自然許多人也能看清，可是這就是一個陽謀，即使知道算計也無法去改變。
楊秉所外派的小吏皆是年輕新吏，沒有任用那些老吏。
裁減了大批政績考核不合格的吏員，嚴格的遵從出于其門，入于公門；出于公門，歸于其家，無有私事也；不比周，不朋黨。
那些在基層歷練的吏員在看到了晉升之機，自然皆是盡心盡力，且在基層的實踐經驗也培養了他們的實踐能力，一下子多了許多的干吏。
如今的綏德縣，百姓贊嘆盛世清明而一些不得志的吏員和被裁撤的吏員，則感嘆恍忽身在先秦。
他們再也無法通過錢財去賄賂上級，也無法隨意盤剝百姓了，這些惡行都在一次次的嚴厲懲處下讓所有人看到了這位知縣的決心。
袁桉作為一名公人一級的胥吏，與他舉人的身份顯得有些格格不入，如他這樣的若是為胥吏應當在五房之中的，每日在公房之中辦公。
可是楊秉執意想要磨練于他，所以才讓他與基層民眾打交道，性子也比起過去成熟了許多。
如今的他自然比起以往性子成熟了許多，可如今縣衙遵守考績黜陟的原則，想要晉升只有一條道路可走，那便是深入基層之中。
而如今各鄉各村的吏員基本飽和，而楊秉深知冗官冗吏之弊，自然需要人盡其才物盡其用。
去往藩部城寨之中，而袁桉的姐姐得知親弟要去往蕃人的寨子，自然是百般不情願，甚至讓自家官人借用權勢更換選拔吏員名單。
可是江曲的性子向來都是公私分明，自然不會答應下來。
這一次蕃族小部族叛亂的公函便是他呈遞上去的，說起來也是十分滑稽，這蕃族的首領還未組織完成員，便被手底下的人給供了出來，一些武士已經習慣了宋人給予的生活，而那些農奴也不願回到過去。
就這樣一場動蕩還未發起就消泯于無形，這些小吏除去監督監察之外，充當起了鄉里的里正的職責，負責課督賦稅，還有組織城寨的弓箭手外防來敵。
當然若是有小吏敢借縣衙之勢，榨取財物彈壓這些部族的蕃民，會有縣衙所遣派的巡檢吏員進行督查，且還實行互相檢舉有功，所以他們始終相互猜忌無法做到信任。
……
又是一年春，綏德縣今年的賦稅是遠遠勝過往昔，沒有人不感懷當今知縣的恩德，甚至有許多的百姓在家中給這位知縣立有長生牌位。
綏德城比不上那些富庶之地的都城，外城里有許多的農田和土地，他們雖然也被囊括其中，可更像是城外農民，而不像是城中居民。
造成這種現象是無可奈何的，當初綏德城擴建的時候便將外面的百姓劃入其中了。
不過依舊看得出城中煥然一新的感覺，這種改變不在于城建的變化，而是百姓的心態和面容，垂髫小兒，嬉戲鼓舞，白頭老人，頤養天年。
不及東京的金翠耀目，羅綺飄香，可同樣也是一處宜室宜居的地方。
在這種邊陲小城中竟然能夠瞧見這幅景象，已經十分難得了。
此刻一位身著錦袍的精神奕奕的老人，走在這城中路道上，听著街邊的叫賣吆喝聲，耳畔響起的一些孩童嬉笑聲。
他的目光饒有興致的打量著周圍的一切，身邊的隨從在一旁說著︰「阿郎此地果真不愧是貧瘠之地，真是半點也不能和汴京相比！」
這人從大城市來的，來到當地的一些縣城即使它建設的再不錯，可是那種心態一時半會是很難調整過來的。
隨從是一男一女都是一身錦袍，一個下人的衣著都如此豪奢，可想這位老人身份的特殊之處。
從他們衣著和談吐，一眼看去就知道是從外地來的，道路的行人也並沒有投來好奇的目光。
那中年男子對于身旁隨從的抱怨，只是輕聲笑道說著︰「你們這是在汴京待得久了，不知道我大宋治下是怎樣的景象！」