家康並沒有馬上對秀忠這番話進行正面解答，他只是饒有興趣地端詳著年屆37歲的兒子。
秀忠是在慶長十年（即公元1605年）繼任二代將軍，如今在位已有十年，雖在戰事上無甚功績，但在處理政務與權謀方面倒是一把好手。
家康當初就是慧眼相中，秀忠在溫厚老實的表象下潛藏的實力，發現這個三子實際上對朝野各大勢力的平衡與制肘上很有作為。
這也是他選擇秀忠繼任將軍之位的其中一個原因。
他始終認為，一旦將心月復大患的豐臣家悉數清除，天下必將迎來安泰平穩。
今後的太平世間，比起驍勇善戰的武將型統領，無疑更需要精通治理、擅于權謀、專于內政的綜合型統領，而秀忠恰好正擁有這樣的天分。
只是如今察覺到秀忠在處罰忠輝一事上的猶豫與分歧後，家康才意識到秀忠還不夠通達、並且仍舊囿于親情和義理等傳統觀念的束縛中。
因此家康決定再好生對秀忠諄諄教誨一番，將「治理天下必先得有所割舍」這道理傳授給他。
「將軍，若我有個萬一，屆時政宗借忠輝名分號令各大名起兵，你可有把握一舉挫敗他們？」
「孩兒不敢妄言可以輕易取勝。只是對于忠輝……畢竟本為兄弟，我多少亦有些心存不忍。」
「將軍也許忘了，你並非只是我的兒子、也絕非僅止為忠輝兄長，你乃要為萬民之福負責的天下人。關于這一點，還請連在睡夢里也不要忘記。」
「是，孩兒謹遵父親教誨。」
親政十年的秀忠，在家康面前仍保留了謙遜好學的姿態，認真聆听並細細思量著父親的教誨。
「忠輝與政宗之間的連接紐帶，乃是五郎八姬。只要這樁婚事還存在一天，忠輝就仍將是政宗女婿，政宗自然也會仗著忠輝岳父身份圖謀不軌。」
「幕府只能有一個主人，而這個主人也只能姓德川。若要天下太平，首先必得先平內亂，這個道理將軍不會不曉得吧？」
秀忠臉上泛起愧色，微微將頭給輕垂了下來︰「是，孩兒明白。」
「我們當今要果斷采取的措施，就是徹底斬斷政宗與忠輝之間的這份連接紐帶。那便要務必讓政宗明白，他再怎樣處心積慮，也興不起風浪來。」
「我更有意籍著重罰忠輝，向尹達政宗表明︰幕府對任何意圖擾亂秩序的行為，都一概零容忍，在這個鐵律之下沒有人能僥幸逃月兌！」
秀忠極為慎重地陷入沉思，抬起右手、以大姆指和食指一並捏住下巴，認真回味著家康的話。
「可父親，治理天下需要恩威並重，在權衡朝野方面亦是如此。據說政宗對五郎八姬甚為疼愛，若我們令忠輝與五郎八姬和離，又會否折了他的顏面？」
「將軍是擔心我們本想籍處罰忠輝以震懾政宗，卻反倒因為一個不慎而激起了他的反心？」
「孩兒確有此隱憂，若我們褫奪去忠輝領地、又令他與五郎八姬和離，以尹達政宗的狂傲個性，只怕反會促使他鋌而走險。」
「恩威並重之術這個考量是對的，這點將軍不必擔心。我剛向朝廷舉薦政宗、想必不久他將會獲得官號，而且也賜給他庶子秀宗足有十萬石的宇和島領地。」
家康以指尖輕輕敲打扶幾，老謀深算的他，又迅速在腦海里思索並組織著適當的應對之策。
「將軍在下旨時，就說忠輝德不配位、因此希望尹達家領回五郎八姬，以免誤了她的人生。」
「但本著兩家世代交好之願，幕府要將德川家一名公主嫁給政宗嫡子忠宗，再續金玉良緣。」
「給了庶子十萬石領地封賞，又將德川家公主嫁給嫡子，這樣也算踐行了將軍恩威並施之意、同時也安撫了尹達政宗。」
「將軍，如此處理可還合了你的心意？」
家康表面上是在征詢秀忠意見，但秀忠知道，但凡他決定的事，便很少會為其它意見而改變。
何況他還將個中利弊都一應俱全地作了均衡處理，也讓秀忠總算擱下心頭一塊大石，當然不會再有異議，便謙遜地俯首稱是。
「父親深思熟慮，孩兒甚是佩服，那便依此來下旨裁定就好。」
家康點了點頭，忽地又像想起了什麼，便又語重心長地對秀忠追加了幾句把控朝政的叮囑。
「對了，將軍，我這老父親還要再多嘮叨幾句——」
「對于將嫁予政宗嫡子的公主，養女也好、旁支之女也罷，屆時以將軍之女名義出嫁便是。」
「還有，將軍在下達讓忠輝蟄居的指令時，必須要向諸位大名，彰顯君臨天下的不可侵犯！」
「所以必須慎重告戒他︰蟄居期間勢必要謹言慎行，若再行無禮之事就會領罪受死！」
秀忠望向家康的眼神里，帶著明顯的尊崇之色，發自內心地回應︰「孩兒一定謹遵父親教誨。」
這一趟父子私談，秀忠可謂受教匪淺、對自己這位三河老狐狸父親更是欽佩得五體投地。
家康父子同時逗留在京都的這段期間，以家康親自牽頭組織並審閱、由高僧金地院崇傳編撰的《武家諸法度》，也在此時被正式確立。
無論對江戶幕府還是當時的日本來說，都是繼大阪冬、夏兩役之後，影響最為重大的事件了。
這部《武家諸法度》可說是一部關于武家的基本法則，完整地體現了家康的治世意圖︰旨在通過約束諸大名的權力、進而維護德川氏在全國的統治地位。
家康從武家諸大名的誓紙里取出3條法令、再附加10條由金地院崇傳起草的法令，最後形成了以下一系列的大名行為守則——
法度規則里包括了限制擅自修繕城堡、禁止建築新城、禁止結黨營私、婚姻須經幕府批準、以及參覲交代的方法等內容。
同時，秀忠召集了土井利勝、酒井忠世及青山忠俊等重臣，從而擬定了《一國一城令》，對限制大名勢力及扼殺反叛之心發揮了極大作用。
這部《一國一城令》明言規定︰在各大藩國里，由大名所居住、並作為政經所在的城只能保留一個，其余的城必須全部廢除。
在起草了這部律令以後，秀忠專程前往二條城謁見家康、並仔細向他闡述了主張和考量。
「父親，孩兒此舉的用意是，剝奪各大藩領地內大名和家臣的諸多城池，讓家臣們只能在大名自己修築的城內集中，從而限制他們的擴張。」
「以後，這些城池或領地都由將軍管理，大名僅有使用權。並且將來若有子嗣繼承，也得經過幕府批準，否則一概視之為無效。」
「幕府今後將視之治理表現給予評判，對違反律令或法度的大名，一律處以褫奪封地的處罰。」
家康並沒對此橫加干涉，相反地，他在听了秀忠的解析後，還顯出非常欣慰與愉快的樣子。
「這樣啊。原來將軍這陣子是如此用心在操持著政務，我這老父親還有什麼可不放心呢？」
「這部《一國一城令》實施後，各地大名就老實了。我沒什麼意見，將軍你大可放手去做。」
家康給予秀忠的這兩句肯定，可謂為《一國一城令》一錘定音。
家康的表態也給了一直處于他羽翼庇護下的秀忠，對踐行自我主張的政事奠定了更大的信心。
于是秀忠在伏見城召集了天下諸位大名，向武家發布了這兩項具有時代風向指標性的法令。
同時，秀忠宣布年號由「慶長」更換為「元和」，這也標志著天下自此正式歸為幕府統轄。
★——作者的話——★
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