至于吏員的職務，則另外分為三等，即典吏、經承和散書（書辦）！
首先，典吏和典史不是一回事，前者是吏員，後者是官，地位天差地別；其次，原先只有典吏是經制吏（也就是國家承認的吏員），其他兩種都沒有合法的身份（地方官想委任多少只要向上級打報告就行了），也沒有國家發放的祿米，所以，早先這些人想要維持個人及家庭生活就自然需要跟老百姓們伸手了。
現在明廷將非經制吏也納入了國家公務員序列，也就發給正式的工資了，並明廷還給與上升渠道，因此胥吏若是再隨意伸手，實際就是觸犯了相關的王法，是需要遭到懲治；當然，現在還不是法治時代，人治的情況下，能不能執法必嚴是另外一回事，但無論如何，都可以對胥吏產生某種的威懾，一定程度上阻止胥吏對老百姓伸手。
听完了張國維的報告，朱由崧關切的問道︰「吏部建議給吏員的俸祿是多少？」
張國維答道︰「吏部參照之前給予吏員的俸祿標準，建議給予視流外三等月俸五斗、視流外二等月俸六斗、視流外一等月俸七斗、流外三等月俸八斗、流外二等月俸九斗、流外一等月俸一石，視流內月俸一石五斗！」
從九品月俸五石、視流內月俸一石五斗，差距還是蠻大的，但未來全國至少會有20萬吏員，折算一下，一年也要二百萬石的俸米支出，這還是暫時不給養廉銀，若按正俸一倍給予養廉銀的話，一年又是二百萬兩的支出。
不過朱由崧沒有在意這筆巨大開支，相反他覺得給的少了︰「估算下來，視流外二等才能娶妻，流外二等才能養一個孩子，是不是太少了，未必能制止吏員向百姓伸手啊！」
張國維雖然不是軍機處成員，但也是知道明廷為什麼要稅改的，所以，他苦笑道︰「陛下，眼下只能給這麼多了，再多，只怕戶部和度支部要造反了！」
朱由崧笑了起來︰「說的也是！那改制之前那些吏員怎麼處理？」
塔讀@