戰爭帶來了和平。
打贏了都尉軍，驪山進入到了一個穩定的發展期。
要不怎麼說強大的軍隊，是商業的後盾。
你不想跟我做生意，閉關鎖國？
沒問題，那我就用大炮轟開你的大門，把金錢的銅臭味吹進去。
腐蝕你的臣民。
黃賀訂制了大量的糧票，都是從現代網購來的，買了足足一卡車。
用五菱神車運了十幾次，才把這些糧票運輸完畢。
這種簡單輕便易攜帶的貨幣，隨著商行的展開，逐漸受到咸陽周邊百姓的喜愛。
沒有了咸陽朝廷的約束，糧票作為黃賀入侵秦國的工具，正在悄無聲息的改變著人們的生活習慣。
就連咸陽的許多官員、貴族，也開始使用糧票。
無論是金餅、秦半兩，從誕生開始，就有規格、重量上的差異。
在使用的過程中，還會發生缺斤少兩、損壞的情況。
糧票則完全沒有這種問題。
雖然使用的時間長了，也會發生磨損、硬化等現象，但是黃賀推出了一項人性化的服務。
「凡是有破損、撕裂、模糊不清的，都可以持損壞糧票到最近的商行辦理兌換業務。」
這項服務推出，更是讓飽受壓迫的秦國百姓，感受到了溫暖。
糧票兌換業務，如雨後春筍般冒出來。
如果黃賀不著急的話，單單糧票一項，就足以摧毀秦國的統治。
到時候全國上下，貨幣制度由黃賀掌握，都不用黃賀動用一兵一卒，就能掌控整個國家。
這是最簡單、最淳樸的價值觀，用老百姓的話說——端人碗，受人管。
鷹醬為何能掌控世界經濟？還不是因為整個世界都用美元來做結算貨幣。
相比于鷹醬的堅船利炮，美元才是真正的大殺器。
為了堅定不移的推進糧票的應用，黃賀還成立了糧票局。
由瀟睿擔任糧票局局長。
專門負責管理糧票的使用、回收、監管工作。
糧票就是金錢，就是經濟，就是關系著無數人生命的東西。
糧票發行的多了，會造成通貨膨脹。
發行的少了，又會導致通貨緊縮。
如何讓糧票變得可控，處在一個合理的範圍內，這是黃賀需要學習和研究一輩子的東西。
瀟睿很惶恐。
她覺得自己能做黃賀的侍女，已經是一件想也不敢想的事情。
現在黃賀居然讓她參政，成為驪山會議的一名常駐議員，瀟睿覺得非常夢幻。
瀟睿很小的時候，父母就被大秦帝國剿滅，所以她從來就沒有什麼安全感。
從小，她就被當作牛馬一樣使喚，從沒有人把她當作人來對待。
她以為自己的一生，也會像許多草原小姐妹一樣，給大戶人家暖床，等到年齡大了，發配出去，找個窮苦人家，過上一輩子窮困潦倒的生活，最後淒慘的死去。
黃賀的出現，就好像在她陰霾的世界里，撕開了天幕，投下了一束光。
這束光，照亮了她的人生，給冰冷的生命帶來了溫暖、陽光。
瀟睿願意為了黃賀做任何事情。
她可以犧牲自己的一切，換取黃賀的一個微笑。
「主人，瀟睿只想待在您的身旁，替您捏腳、倒洗腳水、端夜壺，求您不要趕瀟睿離開。」瀟睿眨巴著眼楮，看著黃賀。
萌萌的模樣，活像一只等待主人的哈巴狗。
黃賀正躺在榻上玩手機，詫異道︰「誰說我要趕你離開了？」
「糧票局局長的位置，必須要一個我絕對信任的人去坐，思前想後，除了你，沒別人可以擔此重任。」
「再說你就算做了糧票局局長，也不用離開，還是像以前一樣服侍我，耽誤不了多少時間。」
「啊？」听到不用離開，瀟睿是既開心，又懵逼︰「那可是局長唉，跟韓談他們一個級別，我看陳老、大娃他們每天忙得腳打後腦勺，這個糧票局很閑嗎？」
「小同志，你的思想很危險。」黃賀彈了她一個腦瓜 ，「誰說干工作非得忙得不可開交才行。」
「偉大的領袖教導我們，上面千條線，下面一根針。」
「你現在的位置，是線頭，需要你親力親為的事情不多，只要培養好副手，把手下都培養成精兵強將，你的任務就輕松了。」
瀟睿似懂非懂，「您的意思是說，有些事情交給下面的人去干，我只要服侍好您就行了？」
黃賀點點頭︰「孺子可教，但是身為線頭，你不能放松對手下的人要求，否則月兌離實際，很容易造成將不知兵，兵不知將的局面。一旦出現這種情況，就會很危險。」
「底層的官員處在一線，面對諸多工作上的困難、壓力，酸甜苦辣、五味雜陳。他們的壓力才是最大的。這就要求頂層的官員，要多去基層走一走，看一看，了解基層的情況，听取他們的難處。」
「真正干活的人，就是這些基層人員。」
「中層的官員，諸如黑子、甲乙丙丁、氫氦鋰氮這些人，他們的地位決定了他們的工作方式、方法不同。」
「相比較基層吏員，他們不用跟最底層的老百姓接觸，減少了對抗。上層下達的命令，他們只需要壓降給手下吏員去做，做出了成績是他們的，如果出了問題，自然有底層的吏員背鍋。當然這也僅限于小事故，如果出現了重大的勞動責任生產事故，他們一樣跑不了。」
「跟高層的官員相比，他們的思想站位沒有那麼高，但是手中的權力卻不小。」
「這也導致了一個問題，就是腐敗。」
「上次田娃的事情，就是一個教訓，難道說幾千個官員中，只有田娃一個人貪污受賄？我看不見的，驪山的隊伍里面，肯定還有不少像田娃一樣的人，只不過他們的行為更加隱蔽，沒有被發現。」
「但是他們造成的危害卻是巨大、持久，這是你需要重點關注的對象。」
讓瀟睿擔任糧票局局長，也是黃賀深思熟慮的結果。
首先，糧票關乎驪山的經濟命脈，不容有失，必須找一個絕對不會背叛自己的人來擔當。
陳楚生他們雖然跟隨自己的時間最長，但是黃賀不敢保證，如果有更大的誘惑擺在他們面前，他們是否能夠抵擋得住。
人性是經不起考驗的。
黃賀在想，自己目前的班底，是否在奪取秦朝的政權後，還能保持一如既往的純潔性和持續性。
他不是聖人，更不是偉人。
歷朝歷代的周期規律，承平日久的腐敗、侵蝕，是人類永遠無法回避的問題。
強如太祖、教員等人都無法解決，黃賀一個菜鳥都算不上的新人，更沒有本事解決這個問題。
他只能盡量保證，延緩，推遲驪山的發展速度。
黃賀現在追求的，是用商業為主，軍事為輔，逐步推動秦國的工業化進程。
但這是一個長久的過程。
也許是五十年，也許是一百年，或許在不久的將來，自己所推行的一切，都被另一伙人摧毀，這都是完全有可能的事情。
人性的貪婪，遠遠勝過任何科技的力量。
瀟睿蜷縮在黃賀的腿邊，臉頰摩挲著黃賀的大腿，就像是一只西域的波斯貓，溫順，毛茸茸的，讓黃賀愛不釋手。
「主人，我的一切都是您的賜予，您讓我干什麼，我就干什麼，主人吩咐的事情，奴婢一定照辦，畢竟，這都是主人的任務。」
瀟睿倒不是怕自己不能勝任，她只害怕自己離開黃賀，會漸漸的疏遠。
她也曾听過嬴陰嫚想要做大秦第一任女帝的事情，在她看來，愚蠢無比。
「與其做一個空守深閨的君主，不如做一只主人的寵物。」
黃賀的指尖劃過瀟睿的面頰，像是撫模著一匹柔滑的綢緞。
「這也是為什麼我選擇你做局長的原因。」黃賀心中暗道，「只有一個听話的局長，才是一個好局長。」
有時候在其位的官員，並不需要多麼有能力，只需要一絲不苟的執行他的命令就好。
歷史上無數的教訓，教導著黃賀。
一旦屬下結成同盟，就會形成非常可怕的團體。
這個團體的力量，足以與皇權抗衡。
想一想，皇帝的手下，只剩下一個或者兩個聲音，其余的官員，都是某幾個人的門下走狗。
這個皇帝豈不成了瞎子？
畢竟古代的皇帝可沒有手機、也上不了網，他了解基層的渠道，只有官員的匯報、奏折。
國家太大了，大到皇帝即便不吃不喝，不睡覺，也無法處理完所有的事情。
他只能挑選重大、緊急的事情處理。
那重大、緊急的事情怎麼篩選出來？
這里面的操作空間很大，監察御史、丞相、內閣動動嘴皮子，說你重要，你就重要，說你不重要，你就不重要。
皇帝每天看到的事情，都是經過這些官員篩選之後的信息。
即便是皇權達到巔峰的清朝，也有被屬下蒙蔽的時候。
乾隆權力大不大？
甘肅冒振案。
從總督到縣令，涉案人數一百三十多人，金額多達二百八十萬兩白銀。
這些官員在總督領導下，以賑災為名，把監糧折合成銀子，再進行貪污。
凡是在甘肅任職的官員，從上到下，無一不貪。
按照清朝律法，貪污一千兩，就要處斬，這樣一來，整個甘肅都得被殺的精光。
乾隆只好把一千兩改成一萬兩，就算這樣，還是有一多半的官員要死。
乾隆又把一萬兩改成兩萬兩，而且提出曾經得到朝廷嘉獎的官員可以免除死刑，就這樣，最後處死的還有五十二人。
黃賀自認比不上乾隆，權力比起乾隆來說，更是小巫見大巫。
相比大清，明朝更慘，國朝養士三百年，養出來一群白眼狼，滿清韃子入關，這群當官的紛紛化身帶路黨，打自己人比打韃子還要起勁。
可以說大明非亡于滿清，實亡于明朝的那群叛徒。
黃賀不想自己親手創建的驪山，以後也發生這種情況。
他只好從最基礎的東西著手，防微杜漸，盡量延緩周期律的發生。
所以，黃賀現在做的這些事情，就是為了打牢基礎。
要說軍事力量，擁有兩萬常備軍，武器精良的黃家軍，完全有能力，摧毀秦朝的防備力量。
就算白起重生，王翦再世……咳咳咳，好吧，黃賀很難想象這兩個絕世猛人復活，自己就算擁有超越這個時代的武器，是否能夠干過他們。
但是就目前的秦朝來說，黃賀是完全不虛。
他現在就有能力，打進咸陽，把什麼公子高、公子將閭活劈了，然後扶植嬴陰嫚上位。
誰敢不服，他就滅誰。
但是黃賀選擇了和平，選擇了平穩發展，徐徐圖之。
「飯要一口一口吃，路要一步一步走，步子邁大了， ，容易扯著蛋！」黃賀吞了一個葡萄，瀟睿又拈起一枚，塞進嘴里，香舌一裹，葡萄皮、葡萄籽除去。
「嗚嗚嗚——」黃賀吃的葡萄，都是經過瀟睿加工過的，無籽，無皮，還帶著香甜的氣息。
「我認為，先把糧票搞清楚，糧票作為我的基本盤，必須確保萬無一失。這個糧票局局長的位置，非你莫屬。」
瀟睿的眼楮里全是黃賀，「我知道了，主人。」
黃賀的話就是聖旨。
第二天，黃賀在驪山全體擴大會議上，宣布了對瀟睿的任命。
「現在，進行不記名投票，凡是團級以上的干部，都有投票權。」
瀟睿的任命，有許多人不理解。
大娃捅了捅韓談︰「老韓，讓一個女人當局長，我不服，一個低賤的侍女，居然也能跟咱們平起平坐，簡直拉低了咱們驪山官員的檔次。」
韓談看了一眼，坐在黃賀身邊的瀟睿，又看了看滿臉不服氣的大娃，搖了搖頭︰「我勸你別做這個出頭鳥，沒看到大仙對瀟睿姑娘青眼有加？你這個時候跳出來，等于打大仙的臉，指責他識人不明。雖說大仙從不因言獲罪，但瀟睿姑娘是他的身邊人，枕頭風的威力，你這個毛頭小伙子，根本不懂。」
大娃沉默了一會，說道︰「不成，我跟大仙從一開始就認識了，我相信大仙不會怪罪我的。」
「我們老10086號工地的人都是直腸子，說話從來不拐彎抹角，一是一，二是二，有意見，就要提！」
他在選票上畫了一個大大的×，表示自己反對瀟睿做糧票局局長。
俗話說，槍打出頭鳥，出頭的椽子先爛。
在大娃的帶領下，七個娃加上許多中層官員，都沒有投票，有的投了反對票，有的棄權。
反而是陳楚生、韓談這些老人，投了贊成票。
最終，黃賀宣布︰「本次選舉，共有九十五人參加，贊成票二十五人，反對票三十人，四十人棄權。」
「選舉失敗。」
黃賀的話，通過功放喇叭，響徹整個禮堂。
驪山大禮堂，作為驪山高層商議重要事務的地方，投票不通過，這還是第一次。
瀟睿放在桌子下面的手絞在一起，幾乎要將手心掐出血來。
她不想做是一回事，被人瞧不起，不被認可，這是另一回事。
「這個局長我可以不當，但是絕對不能由你們說了算。」瀟睿此時燃起了熊熊斗志，這個局長的位置她勢在必得。
黃賀對這個結果，既覺得意外，又覺得在情理之中。
讓女人當官，而且還是掌控貨幣這樣重要官職，在現如今男權當道下，能被人接受才算出鬼了！
「怎麼，大家的意見不是很統一啊，不過沒關系，我們驪山跟秦國的官僚不同，我和偉大的祖龍也不一樣，我提倡在民主的環境中搞集中，在集中地前提下施行民主。」
「民主和集中之間我們沒有不可逾越的深溝，對于驪山，二者都是必須的。」
「我們驪山官府，是代表驪山全體百姓的官府，另一方面，權力的集中化也是必要的。」
「你們每個人所處的單位不同，代表的百姓利益也不盡相同。」
「有的是工廠代表，有的是官府代表，有的是農民代表，有的是商人代表，有的是學校代表，驪山的百姓，把權力交給你們，你們代表百姓，而我，是驪山的代表，所有的權力，最終將由我一個人執行。」
「我這樣講，你們贊成嗎？」
禮堂內，掌聲雷動，歡呼聲幾乎要把禮堂的房頂掀翻︰「大仙萬歲，大仙萬歲！」
黃賀說道︰「既然大家都相信我，那就要好好考慮一下我的提議。」
「首先，我提議瀟睿，擔任糧票局局長，有我的考量，其中牽扯許多方面，你們或許知道，或許不知道，理解或者不理解，我願意跟你們講事實，擺道理，咱們把一切都擺到明面上來。」
「你們說說你們反對或者棄權的理由，我來听一听，到底有沒有道理。」
「你們誰先說？」
由于黃賀開了腔，大家很快就七嘴八舌，你一句我一句，開始還有人講道理，最後許多人情緒激動起來，渾水模魚，便開始吵吵嚷嚷。
與會的代表里面，許多人是跟著黃賀的老人，絕大部分是10086、10010、10000號工地的人。
他們的文化水平不高，思想覺悟不高，但就是因為跟隨黃賀的時間比較早，在驪山老百姓中間的威望比較高。
許多人都不用講，把自己的資歷擺出來，就能讓很多人閉嘴。
任何時候，任何時代，裙帶關系，熟識程度，都能成為一種資歷。
有了這層關系，這樣的資歷，別人就能高看你一等，你上升的途徑，就會更寬。
這就是人情社會，關系社會。
黃賀皺著眉頭，看著亂糟糟的會場，心中涌起一股怒氣。