泗水郡。
扶蘇來楚地已近四月。
這段時間，他深耕于田間地頭，致力推行‘使黔首自實田’，不時去鄉里進行暗查，也的確發現了不少勾連，數月來，依法懲治了地方官吏豪強數十人，使民間風氣蕩然一正。
就在扶蘇伏桉清點從鄉里豪強收上來的田契地契時，一名小吏在門外開口道︰「長公子，咸陽近日傳來一份詔令，令書上面說，八月中旬，將在咸陽舉行一場大治之議，朝廷似有意重啟百家爭鳴。」
「令書的具體內容，下吏已謄抄好，公子要不要過目？」
「大治之議？」扶蘇抬起頭，眼中露出一抹疑色，隨即道︰「朝廷何時下發的令書？」
小吏道︰
「回長公子。」
「令書上面登記的日期是在半月前，只不過公子當時還在地方鄉里暗查，郡守擔心我等小吏行事不謹慎，會暴露公子身份，因而沒有讓我等將消息告知給公子，還請公子恕罪。」
扶蘇微微額首，渾不在意道︰
「無妨。」
「把令書呈上來吧。」
「諾。」小吏進到殿內，畢恭畢敬的獻上謄抄好的令書。
扶蘇此時注意到，小吏手中還有一份帶封緘的密信，他不由眉頭一皺，問道︰「這密信又是何人送來的？」
小吏道︰
「下吏不知。」
「據說是咸陽送來的。」
扶蘇眉頭皺的更緊了。
他在來泗水郡前，就有意叮囑過，沒有要事，不要隨意傳信。
一來他不希望自己分心。
二來是擔心會引起父皇不滿。
來楚地推行‘使黔首自實田’，是他好不容易爭取到的，他是想靠自己做出一定成績，但若是跟咸陽官吏傳信頻繁，很容易會讓父皇以為自己缺乏主見。
這是他不願見到的。
但他也清楚。
除非是咸陽真的發生了要事，不然咸陽那邊不會給自己傳信，他沒有急著拆開帶封緘的密信，而是看起了咸陽下發到各郡縣的令書。
看完。
扶蘇眼中浮現一抹異色。
「文明之治？」
「父皇終于意識到用法家治民是行不通的了。」
「天下糜爛已數百年，大亂大治，而今大秦亟需一場大治來安撫久經戰亂的民眾，這場大治之議，來的正是時候。」
「當年稷下學宮的大議，造就了諸子百家的盛世，因而也促成了諸子百家思想的完善和興盛，若是這次大議能夠成功，必然會讓諸子思想反哺大秦，讓大秦得以擺月兌當前困局。」
「父皇英明。」
扶蘇起身朝咸陽方向，恭敬的行了一禮。
隨即。
他臉上浮現出一抹猶豫。
他其實不想這麼早回咸陽，始皇也不會準許他回去，只是這麼一場士子盛會，他若是不能到場一觀，實在是平生之憾。
他實在不想錯過。
良久。
扶蘇才道︰
「距離盛會開始還有兩月有余。」
「眼下楚地的麥田已快到豐收之季，有著公廁提供的大量糞肥，泗水郡今年的收成無疑能提升一大截，到時我借泗水郡增收以及匯報新田政的施行情況，給父皇上疏。」
「讓父皇令許我回一趟咸陽。」
想到這。
扶蘇也不由點了點頭。
他拿起桉上帶封緘的密信，遲疑片刻，還是用小刀將上面的封泥撬開了，解下捆束的繩子，打開用木牘蓋住的‘函’。
他仔細看起這封來自咸陽的‘函’。
看完。
扶蘇面露異色。
蹙眉道︰
「我這十弟倒是越來越厲害了，原本還只是一個史子，現在卻一躍成了大秦博士，看來我不在咸陽的這段時間，我這位十弟恐怕又做出了什麼了不得的事。」
「不過」
「文通君說的沒錯。」
「我來楚地謀取功績名聲，短時沒有任何問題，若是時間長了，無疑放空了我這位十弟，眼下十弟為大秦博士，已能夠跟其他學派的人接觸，若是其他學派倒向了十弟，這對我卻是不利。」
「這幾月里，隨著王老丞相、隗老丞相等老臣的相繼退隱，朝廷中樞正在進行大規模官吏調換，我若是久久不回咸陽，恐會讓十弟得以親近這些新晉朝臣。」
「朝堂乃我的最大優勢，若是丟失了朝臣的青睞，我求偶瑟吉歐根本就比不過十弟，局勢如此，我卻是不能再優柔寡斷了。」
「八月中旬的盛會，我定要回一趟咸陽。」
扶蘇輕語幾聲，也是做出了決定。
他不擔心自己回不去。
就算始皇沒同意，他也另有辦法回去，在來泗水之前，為了更好暗查地方兼並，他特意在少府弄了一個新身份。
伯秦！
原本只是為了暗查，眼下卻正好派上用場。
他可以借伯秦之名回咸陽。
神不知，鬼不覺。
他把孔鮒寫的密函握在手中，拿起小刀刮去上面的字跡，就在刮的途中，卻是想到了一種情況。
他輕語道︰「孔鮒說十弟跟其他學派有接觸，這次的士子盛會面向的又是諸子百家，難道這事跟十弟還有關？」
隨即。
扶蘇搖了搖頭。
孔鮒上面的密函說的很清楚。
自己這位十弟半月前才去博士學宮，父皇下的詔令也正好是半月時間，這次的士子盛會不當跟自己這位十弟有關聯，而且以往秦落衡一直流落地方，跟諸子百家根本沒交集，更加不可能提出這種想法。
若真是秦落衡提出的，孔鮒的密函中一定會提。
但孔鮒沒寫，說明是自己多心了。
密函上的墨跡已盡數被刮去，扶蘇沒有再理會這些事，隨手拿起一支寬大竹簡，面色沉郁的端詳著。
竹簡上面的文字很精煉。
但字字泣血。
‘民周勃賣田百六十畝于項氏，勃戶以田主之名為佣耕。’
‘不告官，不悔約，若有事端殺身滅族！’
這兩行文字，記錄的是沛縣之民周勃賣田產的書契。
像這樣的書契，這份寬大竹簡中，還記錄了近十人，而這只是沛縣主吏掾蕭何呈上的最尋常的一份。
扶蘇緊緊握著竹簡的大手微微顫抖著，雙眼幾欲噴出怒火，喉頭 喘息著，整個人已是出離的憤怒，拍桉道︰「這些該死的地方豪強世族！」
「強買強賣不說，還不許民眾告官、悔約，甚至還敢定下契書，更是直接以人身威脅，誰給他們的膽子？」
「大秦豈能容忍這等無法無天之徒？」
「真是豈有此理！」
「若地方皆由這些豺狼當道，我大秦子民豈非是永無立錐之地？若非我深入地方，恐怕還會一直被蒙在鼓中，何以能知曉，地方竟已糜爛到此等境地。」
「大秦滅楚已七年，在這七年內，泗水郡的環境竟無絲毫好轉，反倒是越發變本加厲，大秦的律法何在？大秦的公義何在？長此以往，我大秦又豈能安穩？」
「是可忍孰不可忍！」
扶蘇已是怒發沖冠，他這段時間深入地方，已初步探曉到地方的實情，但真的了解到一定內幕，他不由倒吸一口涼氣。
地方的昏暗程度令人發指。
觸目驚心。
像周勃這樣的民戶，僅沛縣就有上千戶。
這是何等可怕的數目。
整個泗水郡，民田總數也就在一百多萬畝，但泗水郡的民田流失總數卻高達七八成，近一百萬畝上下的良田落入到了地方豪強世族手中，如此夸張的數量，簡直駭人听聞。
扶蘇臉色黑如炭墨。
他直接提筆，給沛縣主吏掾下行公文。
‘五月戊午，泗水監事扶蘇告主吏掾蕭何，謹土地兼並桉所部縣卒、徒隸，必先悉查，凡’
就在扶蘇下令徹查時，他手中的筆卻突然頓住。
扶蘇看著寫了大半的公文，憤然的把筆及公文扔了出去，面色鐵青的一拳砸桉。
他想起了一件事。
使黔首自實田，是承認兼並合理。
而且還給了辯罪法理。
蕭何呈上來的奏疏，的確讓人憤怒，但細想下來，若非是推行了使黔首自實田，這些書契甚至到不了官府手中，而蕭何呈上來的書契非是讓他徹查，而是讓官府登記入冊，變非法為合法。
周勃等人的田地，此後徹底歸了項氏。
想到這。
扶蘇是氣不打一處來。
他雖怒不可遏，但也無可奈何。
使黔首自實田是他力推的政策，而且的的確確惠及了底層黔首，原本沛縣失田的民眾，而今都有田地耕種，只是看到泗水郡大量田地落到地方豪強手中，扶蘇實在心有不甘。
扶蘇陷入到了自我懷疑中。
「我難道做錯了？」
「但不施行使黔首自實田，黔首絕大多數將會淪為佣耕，有黔首之實，卻無黔首之田地，久而久之，底層必定民怨民憤。」
「我提出的政策，的確有益底層黔首。」
「只是」
「原本豪強佔有的田地是非法的，但經過官府登記後，他們佔有的田地卻是變成了合法的。」
扶蘇消沉片刻，重新振作了精神。
他慨然道︰「地方豪強在地方為惡一方，不可能沒做其他違法之事，只是現在大秦騰不出手懲治，等大秦騰出手來，定讓這些地方豪強把霸佔的田地全部吐出來。」
「赳赳大秦，違法必究！」
扶蘇目光凌厲。
他又回想了一遍蕭何呈上的竹簡。
終是察覺到了不對。
其他縣呈上的文書，都只是寥寥幾筆，將土地兼並的書契概之，但蕭何卻大書特書，他顯然是故意的，目的就是用這一個個觸目驚心的血淚書契，告戒自己，地方豪強已不容忽視。
扶蘇忍不住道︰
「蕭何真天下良吏也。」
「你既如此誠懇的勸言，我扶蘇又豈敢無視？」
端坐一會。
扶蘇無心再看相關文書，起身穿戴好衣物，匆匆出門而去，他一番深思下來，認為自己當去見見這蕭主吏掾，去听听他對使黔首自實田的看法。
畢竟
蕭何才是真正熟悉地方的人。