在教導的過程當中，陳展不得不將難度一降再降，水平都快降到前世培養菜鳥村干部的水平了。
「處理民憤的時候，我們應該抓住源頭，老百姓因為什麼憤怒？我們就應該……」
「如果老百姓感覺到生活沒有盼頭，那麼諸位就應該積極向上級反映，因為這說明我們的制度出了問題……」
「如果老百姓認為東西漲價的快，家里的錢不夠花，那麼這就說明國家的錢幣鑄造地有些多了，錢已經不值錢了……」
「如果老百姓感覺有怨無處申，那麼就說明你們的工作做得不好。」
「在街道上可以放一個，只留一點縫隙的木箱子，然後讓那些伸冤告狀的百姓，將心里的委屈都投放到里面。」
「諸位，你們不僅僅是幫助折沖府治理秩序的，還是負責聯系折沖府和百姓的橋梁。」
「老百姓有什麼想法，你們要負責傳達給折沖府，州府里出台了什麼新的政策，你們要負責廣而告之給百姓……」
果然，純屬就事論事之後，這些縣令就听得輕松自如得多了。
無奈之下，陳展只好將原本官員素質提升的目標，降低到了具體處理事務能力的提升。
如果不這樣按照官員實際情況調整的話，他恐怕到最後，這些家伙什麼都學不到。
直到培訓的最後三天，陳展又拿出了後世官場當中的兩個大殺器。
那就是階段計劃和目標責任制。
「州府決定，在未來五年之內，實現全州百姓的收入翻一番，實現軍隊職業化，達到二十萬正規軍的規模。」
「未來的五年之後，在教育方面，要實現舉人達到三百，秀才達到千人規模……」
「……」
陳展先將經過了討論之後，折沖府未來五年準備努力的目標，向著各個縣令們通報了一遍。
看著下面一個個听到目標，嚇得都楞了起來的縣令，陳展有些沒好氣的補充了起來。
「這些听上去很難，但是實際上行動起來難不難？根本就不難！」
「比如，這個收入翻一番的事情，雖然現在听上去很厲害。」
「但是如果把時間跨度拉大到了五年的話，那麼只要每年比前一年提升不到兩成，那麼五年下來，甚至都能超越目標完成！」
「這個……大人，怎麼能夠超越目標呢？」
听到陳展的話，有些算學差的官員，不由舉起手迷惑的提問起來。
經過了將近一個月的學習，大家其實都了解到了陳展的性格。
陳展不怕你質疑，不怕你反駁，哪怕你最後佔理反駁對了，那麼陳展也只是會順勢改正自己，卻不會尋找質疑者的麻煩。
甚至為了提高大家的積極性，陳展甚至在課堂上實行了積分累計制度，日常表現、學習進度等優異者都會算上積分。
然後每十天一個階段，對于排名前三的，將會到最後實行政策性的偏向。
所以成果先暫且不論如何，但是這個干部培訓班的學習氛圍，起碼是整個大乾當中，數一數二的存在了。
听到廣安縣令的提問，陳展都沒有任何的猶豫，就開始進行了解釋。
「舉個例子，一個人今年收入是一百個銅板。」
「如果明年提升了兩成的話，那麼到了年底他的收入將是一百二十個銅板。」
「可是到了第二年之後，他所提升的兩成，基數是哪一個呢，是第一年的一百銅板呢，還是第二年的一百二十個銅板呢？」
「當然是一百二十個銅板了！」
「那麼一百二十個銅板的兩成是多少？是二十四個銅板！」
「所以到了第三年的時候他的收入就增加到了一百四十四個銅板了，而不是一百四十個銅板！」
「等到最後一年的時候，他的收入絕對會超過兩百個銅板。」
「大家看，翻一番听上去很難，但其實也就是每年提升二十個銅板罷了，只要大家辛苦一點，完全沒有問題。」
「再說了，大的政策調控，不還有折沖府頂著麼？」
「只要大家把百姓裝在心里，按照折沖府的發展節奏走，那麼目標是一定能實現的。」
「而且這些數據都是怎麼來的呢？」
「折沖府已經派出了府兵，前往全州各地，準備抽調一萬個家庭，然後詢問他們的收入情況。」
「最後按照各縣地域，平均下來的，就是你們現在的基數，這個數據隨後會送到各位手上的。」
「而以上就是州府的階段規劃，當然這些規劃只是努力地目標，有些情況可能需要根據實際情況進行調整。」
「除了州府的階段規劃，對于縣衙來說，我們準備推行目標責任制。」
「大家都知道，諸位能夠坐上縣令的位置，一方面是因為人才的匱乏，各位都是所在地域能力最為杰出的。」
「另一方面也和各位對于折沖府、對于渝州百姓的忠誠有關。」
「但是這並不代表著，各位的縣令位置就牢靠如兩屆山一樣，不可動搖。」
「這次推行的目標責任制，就是對于諸位的一個約束和促進。」
「如今折沖府正在全力以赴地謀發展，各位都是這次大發展浪潮的關鍵人物。」
「所以州府絕對不允許，大家有混日子的想法和念頭，也絕對不允許尸位素餐的人存在。」
「各位都是大將軍看好的人，我也不希望最後鬧出非常難堪的場面，所以一切的丑話都說在前面，一切的事情都規劃在前面。」
「那麼什麼是目標責任制呢？」
「就是各位根據各自管轄領域的現狀，提出五個以上需要提升的目標。」
「然後將這些目標遞交到州府，經過州府審核，如果合格的話，那麼就要和州府簽訂軍令狀。」
「等到了年底的時候，州府就會根據你們年初所定下的目標，進行年終的工作審核。」
「一旦沒有完全實現的，將會被州府判定為不合格的存在。」
「第一年警告並全州通報，第二年直接免職處理！」