有希望解決東寧木材不足的問題，這讓鄭克臧的焦慮心情緩解了很多。
這幾日他不再往天興造船廠跑的那麼勤了，終于抽出了時間關注其他的事務。
經過兩個多月的修建，第一批水車終于建造完畢，軍械司和制糖局同步跟進，在這些地方興辦工坊借用水力進行生產。
這樣一來就出現了一個問題，制糖局這邊有二百多名出賣力氣的工人被裁撤，這些可都是寶貴的青壯年勞動力，但他們又不願意去開墾，一心想要在工匠這行做出名堂。
鄭克臧不願這些人就這麼閑置，最後將他們安排進了造船廠去打下手，希望能加緊造船的進度。
而軍械司這邊就沒有這樣的問題了，本來軍械司內就都是熟練的工匠，水力只解決了動力問題，減輕了他們的工作負擔。
後續還有許多步驟仍需要這些工匠，水車建好後不僅人沒有變少，反而在鄭克臧的命令下進一步擴充了人手。
隨著水車的應用和人手的增加，軍械司的規模進一步擴大，一躍成為工部規模最大的部門。
源源不斷的鐵和煤從瓊州和雞籠運來，整個軍械司開足馬力，日夜趕工制造著各種武器裝備，而屢屢有發明貢獻的謝安生也終于論功行賞，在年後被鄭克臧破格提拔為工部右侍郎。
人逢喜事精神爽，謝安生升官之後見誰都是樂呵呵的，感覺渾身充滿了精力，每日有大半時間都泡在軍械司工坊之中，帶著一眾工匠看看還有什麼能改進的。
鄭克臧听聞後很是欣慰，之前每次都是他來提要求謝安生負責去實現。
現在嘗到了升官的甜頭後，謝安生的積極性被充分調動了起來，開始主動思考還有什麼可以改進。
被調動起積極性的不止有謝安生，鄭克臧心中記得自家大舅哥陳夢球在新年家宴上說過的話，新年休沐一過就著手進行了安排。
他本來是想著直接破格將他提拔成瓊州府同知的，但後來陳繩武代表鄭克臧問陳夢球的意見時，對方謝恩後表示了反對，堅持要從最底下的州縣做起。
鄭克臧想了想也是，自家大舅哥畢竟沒有地方從政的經驗，驟然提拔到高位很容易被下面的人架空。
他斟酌片刻後準備遷其為萬州知州，正好攤丁入畝也要在萬州開始試點，自家大舅哥幫忙盯著點有什麼問題也好及時處理，唯一可慮的就是陳夢球經驗全無，是否能承擔攤丁入畝的試行重任存在疑問。
他借著陳繩武的口委婉地向陳夢球表示了自己的疑慮，第二日陳夢球就上書了一封奏折名為攤丁入畝試行疏，上面條理清晰地將如何試行攤丁入畝一一列明，柯平看完後覺得很不錯。
鄭克臧認真讀完後也覺得可行，決定遷其為萬州知州。
心願達成的陳夢球十分興奮，在詔令正式下來後的第二天便將禮部的工作統統移交出去，帶著幾個家僕坐船去萬州赴任。
到達萬州後的陳夢球風風火火地開始試行攤丁入畝的政策，按照他所寫的試行步驟，他首先將田畝分為上、中、下三等，不同等級征收標準也不同。
但正應了那句話︰知易行難，在奏疏上寫是一回事，真正到實地開始做又是另外一回事。
陳夢球剛開始檢地沒幾日，萬州的富家大戶們便知道了朝廷要在他們這里試行攤丁入畝，而負責試行此政的就是新來的知州陳夢球。
于是萬州城的富戶們聚合起來，這些家有良田的富戶們大多也都在城中開設店鋪做做生意，領頭的幾家一合計決定先采取罷行罷市的手段來逼迫陳夢球就範。
但這些富戶明顯高看了自己，他們既沒能團結所有商家，也沒能頂住好多日不盈利的損失，內部出現了不同的聲音，最終在陳夢球不動如山的冷眼旁觀下，罷市僅幾日後便又灰 地重新開市。
但這只是一個開始，富戶們見罷市不成，便選擇更直接的方法，各家各戶聚集了上千人齊聚州衙門前，喧嘩鼓噪表達不滿，要求朝廷廢除攤丁入畝的政策。
州衙上下緊閉大門，衙役們嚴陣以待，趴在衙門院牆上不斷地沖外面大喊︰「大家不要激動，沖擊州衙乃是謀逆大罪，不要激動。」
上邊的衙役們苦口婆心地在勸大家冷靜，下邊的富戶們卻在賣力鼓動，「朝廷不給我們活路，讓陳知州出來給我們個說法。」，一時間群情憤憤。
州衙內已經四十多歲的州丞劉茂存一臉愁苦相看著陳夢球，「大人啊，您到底有什麼章程就趕緊安排吧，外面的人隨時都可能沖擊州衙，弄不好就會釀成民亂，早做決斷，盡早請城內守軍協助彈壓為上啊！」
陳夢球表面平靜，實際上內心也很慌張，他沒有想到這些富戶的反應如此強烈。
第一次主政地方就遭到聚眾抵制，州衙鬧事，這對一心想要做出政績的他是個莫大的打擊。
但對劉茂存建議調集州城駐軍進行彈壓之事他遲遲不能下定決心，若在彈壓過程中出現意外，導致民眾更加激動直接沖擊州衙釀成民變，他自己政治生涯斷送還是小事，若因此事導致攤丁入畝這樣的良策被迫中斷，那他真是百死莫贖，無顏面對殿下。
他面上顯露出掙扎的神色，正在這時外間衙役跑來稟告道︰「外面又來了大批民眾，正在和鬧事的民眾對峙。」
陳夢球一听立馬起身，「走，去看看。」
在衙役的幫助下，陳夢球翻上了牆頭，就見外間以州衙大門延伸的中軸線為界，左側是鬧事的一幫人，右側則也聚集了上千人，雙方誰也不讓一步，互相謾罵、嘲諷。
听了片刻後，陳夢球才明白，這是那些支持攤丁入畝的自耕農、中農听聞有人在州衙鬧事要求廢除攤丁入畝之策，自發過來保護州衙。
陳夢球轉愁為喜，從牆上下來的第一句話就讓劉茂存心肝一顫，「召集衙役，備馬，隨本官一同去勸返鬧事民眾！」
好在陳夢球的第二句命令讓他的心又放回了肚子里，「請城中守軍速來此守住州衙，只守住州衙即可，絕不許擅自彈壓民眾！」
他當即拱手稱是，安排人下去執行。