扶風郡，原石勒趙國故郡，永寧元年（350年）歸苻秦。
扶風郡治所設在好畤，領五縣，分別為︰
東側，好畤縣（轄區約為今乾縣及永壽、禮泉二縣南部）；
中部，美陽縣（轄區約為今扶風、岐山二縣北部及麟游縣東南部）；
南側，郿縣（轄區約為今眉縣渭河以北地區，岐山縣渭河以北地區的南部及扶風縣西南部）；
北側，雍縣（轄區約為今鳳翔縣地及寶雞縣千河以東、渭河以北地區）；
西側，苑川縣（轄區約為今寶雞市金台區全部、渭濱區渭河以北地區及寶雞市縣千河以西地區）。
距離京師長安城一百余里。
中間有始平郡相隔。
秦吏部尚書仇騰一紙命令，馮雁不得不離開涇陽縣，前往扶風郡上任。
臨行前，馮雁將縣衙大小事務安排妥當，並囑咐慕容柔、劉縣尉幾人恪守職責並完成制定的發展目標。
沿著官道一路向西，首先經過始平郡，當地太守特意在驛站迎接馮雁幾人。
見到迎接的人馮雁不禁啞然，太守是原長安令徐嵩，徐嵩後面的一眾官員中有一名年輕官員竟是自己的同窗竇濤。
當初在太學學宮時竇濤與梁平坐在自己後面，多日相處關系頗為不錯。
不過，此時的竇濤應是始平郡小吏，否則也不會站在人群後方。同時讓馮雁無語的是，竇濤作為將門之後起點很高，剛離開學宮竟被安排至郡府從事。
「哎，無論何朝何代，拼爹都很流行！」馮雁暗自感嘆，人與人的不同首先就在于起點。
像竇濤這樣的起點，無疑被尋常人所羨慕，因為他爺爺是秦大將竇沖。
至于太守徐嵩，馮雁曾在灞上與天王苻堅送別苻丕、石越等人時見過徐嵩，沒想到短短時日，這家伙竟升任郡守了。
徐嵩乃原秦朝大臣徐盛之子，秦名將徐成之佷，從小以品行純潔忠義著稱。听聞此人秉性剛正不阿、兩袖清風，從不徇私枉法。
見到這位太守，馮雁緊走幾步拱手笑道︰
「多謝兄台相迎，徐兄升遷真快啊！前些日子還是長安令，沒想到已官至太守。」
「馮小兄莫要謙虛，弱冠之年也榮升郡守，令人欽佩啊。」四十余歲的徐嵩見到比自己年輕二十多歲的同僚，自然有些羨慕。
「呵呵，一時運氣罷了。」馮雁擺了擺手笑道。
徐嵩命眾官員在外等候，獨自將馮雁請到驛站客廳，雙雙落座後徐嵩肅穆言道︰
「徐某很少敬佩他人，但對馮小兄卻另眼相看，博學多才倒在其次，讓徐某感佩之處乃小兄之才干與品德。」
馮雁一听此話有些詫異道︰
「徐兄何處此言？」
徐嵩正色答道︰
「你在涇陽縣為百姓換得良種又購買瘦弱之牲畜，皆是自虧之舉，為民出頭更為常人所不敢，修路一事更是分文不貪，悉數用于百姓，乃德馨之官也。不論德行與才干皆屬上乘，令徐某敬佩！」
馮雁回了一禮笑道︰
「為民謀利、不貪墨、不徇私乃為官之首要，何敢擔當「德馨」二字，徐兄謬贊了。」
徐嵩神色突然變得有些憂傷嘆道︰
「哎！能做到如此已屬不易，確實配得上「德馨」二字，大多數官員很難做到！」
「哈哈，徐兄有些悲觀了，我秦國人才濟濟，為官清廉者應不在少數。」
「哎！天下無官不貪，可惜清廉之人少之又少啊……」
一時間，馮雁也不知該如何勸慰這位品行純潔忠義之人，因為目前的秦國正如徐嵩說的一樣，自王猛死後，官風腐敗，清晏不在。
馮雁感嘆一聲再次說道︰
「徐兄，清者自清、濁者自濁，只要你我秉持操守、為官清廉、造福百姓，問心無愧即可。待你我有朝一日上得高位，定要攜手懲治腐敗，為國分憂。」
許嵩聞言雙眼頓時明亮起來，神情激動道︰
「說得好！定要與馮兄攜手共進，安邦定國！」
「說得好，好兄弟！」
「哈哈……」
馮雁與徐嵩二人大笑，舉掌相擊……
相談結束後，
馮雁走出驛站，只見竇濤與幾個小吏還在原地等候。
「馮兄！」竇濤一臉欣喜道。
「竇兄！」馮雁走上前去與竇濤很是親昵的來了一個擁抱。
這種禮節竇濤已經見怪不怪，而其余官員則看得目瞪口呆。
「你二人相識？」徐嵩好奇道。
「哈哈……徐兄，竇兄與我是同窗好友。」馮雁大笑道。
「原來如此。」徐嵩頻頻點頭。
「既然你二人相識那徐某先告辭了。竇曹史，你與馮太守好生相談一番吧。」
「多謝太守大人。」竇濤很是恭敬地行了一禮。
與竇濤重返驛站，二人熱烈地交談起來。
「竇兄，你為何不在太學學宮就學了？」
竇濤雙目熠熠生輝，很是興奮地說道︰
「馮兄有所不知，自從你去涇陽縣上任，然後跟隨呂光將軍平叛建功，不少學子紛紛效仿。我央求爺爺討要了一個官職，目前在始平郡任兵曹史一職。」
馮雁沒想到竟是自己影響了這位仁兄。
「梁平在何處？」
「他去了始平郡治下武功縣任縣尉一職。」
「呵呵，你二人都當官了，可喜可賀啊。」
「嗨！與馮兄不可比，你已經是郡守了，我二人還是小小干吏。」
「哎，官員子弟就是不一樣，起點很高，剛出學堂便能當官。」馮雁有些酸酸地說道。
竇濤聞言臉色變得羞紅，有些慚愧地說道︰
「馮兄之言差矣！我二人雖是官員子弟，但馮兄無依無靠，全憑自己的才學擔當郡守要職，相比之下，實在羞愧啊！」
「這個……常人不能與馮某相比，畢竟超越了一千余年……不是，畢竟咱哥們乃神仙下凡……也不是，咱哥們遇見過神仙……」馮雁發著呆胡咧咧道。
听著馮雁的呢喃之語，竇濤變得迷茫起來，滿臉不解問道︰
「馮兄，雖說我已經習慣了你的用語，但方才之言到底何意？何為超越千年？」
馮雁訕訕一笑說道︰
「隨口胡言之語。竇兄，咱們距離不遠，日後定要多多往來才是。有空一起去武功縣看望梁平兄。」
「甚好！甚好！我三人可一同投壺嬉戲。听聞武功縣狼、狐狸、獾甚多，亦可一同狩獵！」
「狩獵？好！一同狩獵！」馮雁突然想到涇陽縣正在打造狩獵、野郊及兒童樂園之所，正好去武功先考察一番。
與竇濤相談甚歡，二人告別後馮雁帶著王朝、馬漢繼續西行。
到達距離扶風郡治所好畤縣五里之地，只見前方有一大批官員在此等候。
「恭迎太守大人！」眾官員齊聲彎腰施禮。
馮雁一看此景，心里不由有些樂呵，這麼久以來，還是第一次感受到上位者的風采。
而此時，眾官員神情不一，有疑惑、有輕視、有不忿……
眾人久在官場，還沒見過如此年幼的郡守。
見到眾人神色，馮雁神情變得冷峻，厲聲喝道︰
「為何在此相迎？各位沒有公務？」
「啊……這……」
「大人，出迎五里迎接太守乃慣例。」
「是啊，是啊，太守大人新上任怎能不迎接？」
……
馮太守聞言心如止水，淡淡說道︰
「先進府衙。」
眾人無奈，只得跟隨在馮雁身後前行，最前方有一名官吏帶路。
一路上不斷有人竊竊私語，表達對新任太守的不滿。
「哼！官威甚大，還未上任便訓斥我等。」
「年紀輕輕出言不遜！枉我等還備了酒席……」
到達好畤縣府衙，馮雁打量了一番，比涇陽縣衙確實大了不少，而且府衙內部庭院深深，更有眾多偏院是各級官吏辦公所在。
坐定大堂之上，眾人紛紛報上姓名。
馮雁一一听來，只感頭暈目眩，這些人的官名實在太凌亂了。待眾人通報結束，馮雁看著官員名錄又理了理思路，這才大致清楚了一些。
自己這個太守自然是一郡之長，相當于地區市長一職；郡丞魏翔，專司輔佐郡守，相當于副市長；郡尉牛奔，郡守的佐官，掌全
郡軍事，相當于地區部隊長官；長史李衛，相當于秘書長；督郵曹正，代表太守督察縣鄉，宣達政令兼司法等，相當于檢察長兼紀委書記。
功曹柳言，管考察記錄業績，相當于人事局長，下設門功曹書佐等人協助處理選用人員等。
五官掾史進，是太守屬吏之一，掌春秋祭祀，若功曹史缺或其他各曹員缺，則署理或代行其事。
馮雁直接理解為五官掾即一個人的五官，顧名思義，大腦指揮五官，分管各曹。
這個部門是真正干事的部門，因為其下有︰
戶曹掾史， 主民戶，祭祀，農桑。
田曹掾史， 主墾埴畜養。
水曹掾史， 郡國水利人員。
時曹掾史， 主時節祭祀。
比曹掾史， 主郡內財物，尾數之檢核。
倉曹掾史， 主倉谷事。
金曹掾史， 主貨幣鹽鐵事。
計曹掾史， 主上計之事。
另外還有︰
兵曹掾史， 主兵事。
尉曹掾史， 主徒卒轉運事。
賊曹掾史， 主盜賊事。
塞曹掾史， 掌邊塞之職。
賊捕掾史， 主捕盜賊。
決曹掾史， 斷罪決獄。
辭曹掾史， 主闢訟事等等。
曹的正長官稱掾、副長官稱史。在掾史之下還有書佐､循行､干等小吏。
當然了，郡府之內也有主簿，而且主簿不止一人。各級主官屬下都有主簿一名，是掌管文書的佐吏。
馮雁問詢了自己的主簿，沒想到郡丞魏翔告之，主簿今日身體有恙不能上堂。
馮雁冷笑一聲直接命令辭去此人。
剛上任便辭退一名重要官吏，這讓眾官員冒出一身冷汗，心想這位郡守真是不講情面之人。
也不知新官上任的三把火，何時能燒完。
想到此，眾官員神情不禁深沉了一些。
當官的首要秘訣是先立威，馮雁見眾官員神情有變，心想立威的事情才剛剛開始，就看哪個倒霉蛋撞在槍口上。
扶風郡分管五縣，郡府所在的好畤縣令為姚德；美陽縣令為毛風；郿縣縣令為張卓；雍縣縣令為莊棟；苑川縣令為彭率。這五人也在大堂之上。
馮雁問詢了幾名縣令，對扶風郡民生有了進一步了解。
五個縣均處關中平原，以農業為主。南側為渭水，北側為北山山脈。其中美陽縣與雍縣有不少地域處山區。
境內農作物主要以小麥、麻桑、瓜果等為主。
與眾官員談了許久，一天很快過去了。
馮雁看著落山的夕陽不禁有些頭疼。此地距離牧場有一百余里，騎馬一趟需一個多時辰，關鍵坐騎小黑曾受過傷，不能每日奔波。除非每到一處驛站便換一匹馬，輪換前行。
馮雁看向隨從王朝、馬漢笑問道︰
「你們想回牧場還是府衙？」
二人听聞此話有些呆愣，過了許久才反應過來，疑問道︰
「當家的，你去哪里我二人便跟到哪里，此事自然由當家的做主。」
馮雁微微一笑解釋道︰
「我是問你二人喜歡呆在牧場還是呆在這里？」
王朝、馬漢明白過來，憨憨笑道︰
「自然是牧場。」
「哦……那咱們每隔一日回一趟，不過需在驛站輪換騎行。」
「嘿嘿，明白了。當家的，我這就回牧場安排馬匹至每一處驛站。」王朝大聲說道。
此刻馬漢有些迷茫疑問道︰
「驛站本就有為官員準備的馬匹，為何還要從牧場取馬？」
馮雁搖了搖頭說道︰
「太麻煩別人不好，反正牧場里不缺馬。」
「明白了，那我們何時回去？」
「明日一早便去安排，沿途與驛站官吏交代清楚，馬匹是咱們的但他們需喂養草料。」
「遵命！」二人齊齊拱手。
次日升堂，馮雁又與眾官員會見了一番，熟悉當地的民生政務，而王朝、馬漢則回到了牧場。
夜晚又一次降臨，馮雁獨自躺在府衙內院，心想在此地必須大干一場才行！