謝文听江楠這麼說，不由得眼皮一跳。
前世那些背鍋俠，所謂的臨時工編外人員，是不是就是從這次機構改革以後批量冒出來的？
「各位領導，我們開會研究了一下，如果真的出現這種情況，就只有一個辦法能夠解決。」江楠繼續說道。
「你們該不會是想大量的招聘編外人員，臨時工和合同工吧？」謝文在邊上插話。
「你怎麼知道？」听到謝文這麼說，江楠也明顯地愣了一下。
這一下連桑老和老覃也有一些意外，想不到謝文一語中的，一下就猜到了地方部門的打算。
老覃心想，謝文確實有大才，由一個小點，就能想到一個面，由點及面。
「這麼做確實能夠緩解一些工作上的緊張，但是如果說把控不嚴的話，將會導致正規人員偷奸耍滑不負責任，甚至偷吃空晌的情況出現。
而一旦出事，負責任的一定是這些臨時工或者編外人員。主管部門，一定會將所有的責任推得干干淨淨。」謝文又接著說道。
「不錯，這種台帳上編制已滿，實際干事的卻沒有編制的特殊存在，在一定程度上會影響縣級政府的執行力和公信力。」
「不單只是縣級政府，各級政府的公信和執行力都會受到影響，從而引起人民群眾的埋怨，也將會使國家浪費大量的財政資金。」謝文越說越激動，他原來就對這件事情已經深惡痛絕。
桑老這個時候的面部表情慢慢的嚴肅起來，這個問題確實是當初沒有想到的。
「那你們有沒有什麼妥善的解決方法？」桑老看了一眼江楠，又看了一眼謝文。
「我現在對政府的行政管理不太熟悉。」謝文一推三不知，打起了太極。
這倒不是他偷奸耍滑，他確實沒有在這個問題上認真的想過，後世各級部門似乎也沒有提出什麼很妥善的方法出來。
因為老干部內退是大勢所趨，給年輕人讓路，讓他們有更多鍛煉和實踐的機會。
但是這些老同志又達不到退休的年齡，你也不可能在他還在職的時候直接消除他的編制。
當然，如果上面有這個文件精神也未嘗不可。
「如果要擴大編制的話也許有點困難，這次機構改革的目的就是要清理富余的人員，減少機構，提高辦事效率。如果這麼做的話，就違背了這次機構改革的初衷。」老覃說道。
「如果按照江楠所言，機構改革的目的不但達不到，可能還會增加新的編制。」謝文也說道。
桑老又將目光投向了江楠。
「人員不足，只能用財政補貼來招聘編外人員解決矛盾。當然還有兩個辦法，也許可以解決這方面的矛盾。」江楠說道。
「你說說看。」老覃目光熱切的看著江楠。
他現在對這件事情非常的關注，因為如果他去深圳任職的話，同樣要面臨著這樣的問題。
「現在編制是固定的，內部退休的老同志現在基本上不在崗。
也有一些老同志堅持上班，幫助處理一些事情，但是實際上效率遠遠比不上原來在職的時候。
還有一些內退的老同志，干脆就不到單位報到，等于是提前退休了。
就目前我們的退休政策而言，顯然不可能提前退休。
那是不是可以將退休人員的編制挪過來招聘在職人員？另外就是將現在內退的時間定為正式退休前兩年，讓更多的老同志發光發熱。」江楠說道。
「你的意思是說，在崗就在編，離崗就離編。」老覃說道。
「我覺得這個建議不錯，工資待遇照舊，可以把編制先退出來，這個應該是沒有什麼問題的。」謝文點點頭。
「這次機構改革要達到兩個目的，如果這樣的話，實際達到的目的只有一個，那就是部門合並以後，政令暢通這一塊是沒有問題的，但是人員編制這一塊就減不下來了。」老覃說道。
「此次改革我們提出大部制的理念，將許多職能交叉重疊的部門進行了整合。
而且此次機構改革的總目標是到2020年建立起一個比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。」
桑老听了幾個人的觀點後，慢慢的開口說道。
「剛才小江同志提到這次機構改革一些不足的地方，我認為是很有道理的。
歷史上每一次改革以後，總會要產生這樣和那樣的問題，想要有一個十全十美的方案是不可能的。
我們只有在實踐中一邊模索一邊發現問題，一邊來解決問題。
剛才小江提到的某些建議，還是有道理的。我希望小江同志把你剛才所講述的內容形成一個文字材料交給謝文，我們再做進一步的研究。
我相信，在這次機構改革中，還會出現其他的一些問題，我們到時候統籌解決這些問題，爭取這次機構改革取得一個比較好的結果。達到我們的目的，實現我們的目標。
另外小江同志剛才是站在一個縣級政府的角度來發現這些問題的，我們還要考慮到市一級和省一級政府，還有行政與事業，行政與企業，事業與企業之間的改革。
他們肯定也會出現各種各樣的問題。
但是倒底還會出現哪些問題，這一切我們必須要在實踐中去慢慢的模索，不但要找出問題，還要找出解決問題的方法。」
桑老這一番話說出來，謝文和老覃以及江楠都不自覺的點了點頭，桑老這番話是站在全國的高度來考慮問題，而且如果問題比較多，也可能只處理主要矛盾，抓大放小。
謝文端起桌上的茶喝了一口，看了老覃一眼，心里一動，慢慢說道。
「桑老，隨著城市化建設程度的提高，大量人口將進入大城市，到時候隨著城市的擴容，相關部門人員估計也會進行擴容。
尤其是京城，上海，廣州和深圳，這些全國的超一線和一線城市，人口將會迎來爆發式增長，這幾個城市的編制，應該要靈活機動一點。
如果不能擴編的話，招聘編外人員和臨時工將是不可避免的事情。關于這一點，老覃你要有思想準備。」
「現在考慮這些問題還為時過早，也許這一切不在我的工作職責範圍之內。」老覃嘴里雖然這麼說，卻向謝光投了一道感謝的目光。