雖說南光坊天海同意了與八條景定一同返回東都江戶城，但一直到了尾張津島湊，他沿途都在默念著佛經，並沒有與八條景定或者是八條家的家臣們進行任何交流。
等南光坊天海與景定登上同一艘安宅船後，他才主動開口勸諫景定:「八條內府殿應與山內入道公方殿珍惜民力，不可一昧的追求對外武功。秦皇並吞六國，反速危亡之基；晉武奄有三方，翻成覆敗之業。豈非矜攻恃大，棄德而輕邦；圖利忘害，肆情而縱欲？」
「余何嘗不知？天下大勢，分久必合，合久必分。自從在新設琉球三州之後，余就分別遣使至大明、朝鮮等國，希望我國從今以後與大明、朝鮮等鄰國交好，並重開貿易。若不是琉球國阻撓余遣使大明之舉，不然余在九州國分桉完成以後就能前往時瀨寺，請足下出山了。」景定無奈的嘆了一口氣後說道。畢竟，有些仗他是真不想打。
雖然扶桑此次順利兼並了琉球國，而後還在琉球國故地設置了庵美、沖繩、先島三國，並奪取了琉球王室府庫。
若是大明經張居正的萬歷新政提升國力後，扶桑那時出兵攻打琉球，恐怕很大概率會遭到大明的出兵討伐。
即便是這樣，上杉將軍家如今整體的經濟不能說是一窮二白，那也可以算得上是家徒四壁了。
因為，上杉將軍家不僅要對朝廷進行獻金，以此來鞏固統治扶桑的大義名分。同時，還需要對有功之臣、元從家臣進行賞賜，以及對天下各地的重要道路進行整備等等，這些項目皆是需要耗費大量錢財的。
從表面上看，上杉將軍家是達成了天下靜謐。可是，連帶新設置的琉球三國人口在內，各地戶籍賬目總和連九百萬都不到。
其實，造成這一現象的原因有很多:一、因兵燹連年的緣故，造成大量人口非正常死亡；二、因戰爭所導致的饑荒、瘟疫等；三、大量人口為了躲避戰火，不得不背井離鄉逃亡遠方，從而形成流民、黑戶等等。
這就使得不論是八條景定也好，還是上杉謙信也罷，還沒到上杉將軍家高層可以松懈下來、慢慢享受的時候。
「八條內府殿明鑒，貧僧認為方今新定天下，開太平之基，眼下應注重農耕，興修水利，獎勵墾荒，鼓勵生育以及婚配。只有這樣才能讓國力提升，以免遭到南蠻人的入侵。」南光坊天海隨即舉了幾個簡單的例子。
「恩，所言極是。如今世人應追求的是泰平盛世，不必要的城池兵砦也需盡快破棄，以免遭到心懷貳心之人利用。」景定點了點頭，他打算在返回東都以後就與上杉謙信聯名頒布‘一國一城令’，對于外樣大名應完全破毀居城外的所有城池兵砦，並否定了所有大名可自行決定如何設置軍事設施的權限，就連居城也需要得到現任征夷大將軍的認可，置于幕府的管理之下。
正所謂權力的來源是人心。
只要眾人認可上杉將軍家是天下共主，那麼上杉將軍家的所頒布的政策才能推行，上杉將軍家的統治才能穩固。
若是眾人都不認可上杉將軍家這個天下共主，那麼即便上杉將軍家掌握了一時的絕對權力，動用武力彈壓那些反對勢力，但遲早還是要垮台的。
而另一方面，由于上杉謙信本人正在江戶城本丸的毗沙門堂里閉關，綾姬就只能被迫假扮成上杉謙信，以免東國的局勢出現不穩。同時，上杉氏虎與問注所執事上杉成悅、白井城城主長尾憲景、平井城城主松本景繁、寶泉城城主 川清長、鐮原城城主桐澤具繁、田部井城城主大崎泰繼等諸多上杉將軍家重臣聯名，對長尾藤景下達了奉書（奉上級意旨下達的文書），勒令其盡快前往東都，對先前的所作所為進行解釋。
不僅如此，上杉氏虎為了防止長尾藤景聯合羽前的天童城城主天童賴貞、白鳥城城主白鳥長久、岩部城城主細川直元等國人領主們一同舉兵謀逆，便對盛岡城城主葛西義定、七戶城城主石橋廣繁、米澤城城主山吉豐守、尾浦城城主大寶寺義增等人下達了備戰的指令。
之所以上杉氏虎會舍近求遠，沒讓鄰近長尾藤景的國人領主進行備戰，其實就是擔心這些土著國人領主趁機渾水模魚。而且，還有一點是這些國人領主並沒有太多的常備軍勢，不像葛西義定、石橋廣繁二人，一個是就藩前被景定派付了不少譜代家臣、旗本眾、鐵炮眾以及三百名左控鶴軍步卒；另一個則是被景定授予了左龍騎軍軍奉行，在北奧編練出一支一千五百人規模的常備軍勢。
上杉氏虎就是看重了葛西義定、石橋廣繁二人可以在不用耗費征召軍勢的時間，可以迅速調集近三千的軍勢出兵奧羽兩州任何地點。再加上葛西義定如今是盛岡藩四十五萬石的親藩大名，若是對領內進行大規模的征召，可以征召出一支不下于一萬三千人的軍勢。
于是，上杉氏虎便派遣近臣新津資相（新津勝邦之弟）經海路火速前往盛岡城、七戶城兩地，令葛西義定、石橋廣繁二人迅速率軍進入羽前接管清水城。同時，他還以 川清長、松本景繁、桐澤具繁、大崎泰繼等人為檢地奉行，準備對羽前、羽後兩國進行大規模的檢地。
當然， 川清長、松本景繁、桐澤具繁、大崎泰繼等人也不是就帶著麾下的奉公人、奉行等前去檢地的，而是被綾姬和上杉氏虎要求率五千余軍勢前去。
雖然先前山吉豐守和大寶寺義增二人多次致信勸說長尾藤景停止諸多不法事，盡快收斂，但長尾藤景卻置若罔聞，留信不回。
可下田長尾家的家臣五十嵐豐後守卻急了，他早就听聞了上杉謙信連自己的舅舅上杉景信都不顧情面的進行嚴懲，而長尾藤景卻只是一個普通的親藩大名，其地位根本無法與上杉將軍家一門親族眾次席的上杉景信相提並論。
一旦長尾藤景仍執迷不悟，不知悔改，招致上杉將軍家的派兵討伐，那麼下田長尾家在平素對領民無恩無德的情況下，有誰會願意為下田長尾家賣命呢？
五十嵐豐後守便直言勸諫長尾藤景，應主動前往江戶城進行辯解，以保全下田長尾家的家名。
然而，長尾景治、長尾興里等下田長尾一族之人都認為如今天下初定，下田長尾家作為上杉將軍家的越後元從家臣之一，就應該好好享受一番，何罪之有？