四月初，王安石選派劉彝､謝卿材､侯叔獻､程顥､盧秉､王汝翼､曾伉和王廣廉等八人，到各路「相度農田水利､稅賦､科率､徭役利害」﹐以便從對現實情況的了解中制定切實可行的政策﹐以興利除弊﹐變而通之。
程頤所分到的區域是為河東路，正是韓琦管轄之地，程頤從四月份抵達之後，便深入地方調研，只是越是調研越是心驚膽顫，青苗法實施才幾個月，亂象已經叢生。
制置三司條例司把青苗法利率規定為百分之二十，官員卻擅自提到百分之三十，這還是小事。
更可怕的是，原本青苗法對象該是缺乏種田啟動資金的農戶，給這些提供種子、期間的糧食等助他們度過難關的，以免他們迫不得已借高利貸，受人盤剝。
但現在當地的官員卻是逼迫那些家中本不需要借貸的人也必須借貸，不得已背上貸款。
甚至有官員與當地的地主勾結在一起，以官方名義放貸，實則是地主的私自放貸，又有官員強迫，讓每家每戶都背上貸款！
官吏為了邀功，額外還有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言。
另外，青苗錢的利率雖然較之前的高利貸較輕，但對于民眾來說仍然是一個負擔，而且由于青苗錢每年出貸兩次，所以利率實際上不止二分，同時一些官吏也借機增息。
而十戶為一保，進行借貸管理。
下戶急需借貸，但卻沒有償還的保障，而上戶則不需要借貸。
這種上戶保下戶的措施目的原本是保證下戶借貸能得到擔保，進而能夠獲得救濟，但由于上戶不需要、不願借貸所以出現了強行攤派的現象。
另外，當下戶無力償還借貸時，自然會連累上戶等人，損害了上戶。
青苗錢成為了搜刮形式，使上戶變得貧困，而下戶由于愚昧、無力償還，深陷債務。
因此有些地方官為了避免下戶無法償還，僅將青苗錢貸給上戶，違背了賑濟目的。
青苗法與民間借貸相比，民間借貸反而有著一些優勢。
民間借貸、還貸時，可以用錢，也可以用物，拖欠之時沒有督責威刑之懼。
而青苗錢雖然規定可錢可物，但實施過程中，則必須以錢還貸。由于物價等因素影響，以錢進行借貸的行為存在著有損民戶的現象。
民間借貸可以拖欠，可以在不同時期還貸，但青苗法不能拖欠，拖欠會影響其執行，因而還貸時間刻板，拖欠者將面臨官府督責的壓力。
在借貸數量上，民間借貸也更為靈活。
總的來說，民間借貸是自願行為，但青苗法雖規定自願借貸，但實施過程中，官員為了政績常常進行強行攤派。
而且，民間借貸沒有過多的附加費用，而青苗法在實施過程中，民眾增加了許多額外的負擔。
再者，青苗錢在放貸和收貸的時間安排上不合理。由于青苗錢分兩次發放，導致了收息和貸款時間重合的現象出現，民眾不但沒能獲得借貸的好處，反而因此深陷付息和債務之中。
這樣，青苗法就變質為官府輾轉放高利貸、收取利息的苛政！這青苗貸已經不是助農良策，而是害農之惡法了！
程頤走訪各地的農戶，並將這些東西都一一給記錄了下來，原本想著回去之後給王安石看，以方便調整策略。
但沒想到回程的時候那記載的本子卻是不翼而飛，程頤只是可惜那本子上的資料，並沒有往深了想，他不知道的是，這個本子已經飛向京城！
……
夜色昏沉。
富弼飯後在院中歇息，附近有下人拿著艾草去除蚊蟲，天上繁星點點，他看著繁星，正思考著宇宙無窮，而人生有窮的哲理時候，外面突然有急促的腳步傳來。
富定方小跑著進來，富弼不滿意道︰「每逢大事有靜氣！」
富定方趕緊放慢腳步，但臉色卻是帶著掩飾不住的喜氣。
富弼見狀心中一動︰「有好事？」
富定方手上提著一個包裹，揮揮手讓下人退下去，之後才一一將里面的書冊拿出來，一邊拿一邊說道︰「韓相公那邊使人送來一個包裹。」
富弼點頭道︰「有什麼？」
富定方喜道︰「卻是那青苗法惡政的證據，不僅有韓相公使人收集的證據，還有一本程頤親手所書之見聞！」
富弼眯起了眼楮︰「這程頤的手書從哪里來的？程頤背叛了王安石？」
富定方搖搖頭︰「卻是不知，不過是韓相公拿來，應該是真的。」
與富定方不同，富弼臉上卻是沒有太多的喜色。
富定方詫異道︰「爺爺，您不開心麼？」
富弼搖搖頭道︰「沒有什麼開心的。」
富定方啊了一聲道︰「這是為何？」
富弼有心指點孫兒，便解釋道︰「青苗法出問題是肯定的，但變法哪有不出問題的，這問題扳倒不了王安石，這是其一，其二是，現在老夫並不想真正與王安石交惡。」
富定方詫異道︰「可是他都已經彈劾您了，非要將你趕出京城啊，就這樣咱們還要忍嗎？」
富弼點點頭道︰「必須忍，會不會出汴京城，這還得看陛下，要不要告王安石，還是得看陛下，這變法是王安石主持，但實際上還是陛下，反對變法是反對王安石，但也是反對陛下，你懂麼？」
富定方皺起了眉頭，緩緩地點點頭道︰「孫兒懂了，那咱們收集這些是？」
富弼道︰「記住了，那是鋪後路用的，如果陛下降旨意將老夫貶謫，那這些東西就要面世了，給祖無擇一臂之力，以後有他吸引火力，你的世伯們也就安全一些。」
富定方點點頭道︰「但孫兒還是想不明白，攻擊王安石的青苗法，如何就能夠讓王安石同意祖無擇當御史中丞！」
富弼笑著道︰「無非就是妥協罷了，官場上的事情，無非就是妥協。」
富定方卻是搖頭道︰「王安石又臭又硬，他恐怕不是會妥協的人。」
听孫兒這麼說，富弼也是皺起了眉頭，但隨即搖頭道︰「不用管他，老夫听陳靜安的意思是，如果老夫被貶謫，張載應該會進政事堂，就是看著這個，也要賣個好的，這個才是老夫決定要幫他的原意。」
富定方露出笑容︰「如此孫兒倒是想明白了，爺爺對祖無擇能不能上去，能不能吸引火力之事其實並不看重，倒是對張載進政事堂一事頗為關心，爺爺做的這些事情，便是賣陳靜安一個面子，到時候爺爺若是去地方，張載總是要照拂世伯們的，是麼？」
富弼笑道︰「就是這個道理啦，你要記住了，做官便是做人，朋友要多交，朋友多了，路也就走寬了，這個陳靜安，你要多與他往來，此子不是池中之物，以後一定會一飛沖天的。」
富定方好奇道︰「爺爺這麼看好他？」
富弼點點頭道︰「有些事情你不清楚，此子厲害得很，祖無擇雖然與張戩有舊，但此子來推動祖無擇上進，並不是因為這個，而是因為他對祖無擇有恩。」
富定方還真是不知道這事情。
富弼道︰「王子韶奉命糾察兩浙，先查明州苗振，後查祖無擇，一副要將祖無擇斬落馬下的架勢，但沒有多久王子韶卻是將祖無擇輕輕放過，然後轉頭將程給彈劾了，程親自了結自己的兩個兒子，這等手段太過于嚇人了，原本老夫還不太清楚，還是此次他過來商討推動祖無擇，老夫才想通了這些，此子不得了啊！」
富定方卻是有些不服氣道︰「這也只是爺爺的猜測罷了，真實情況如何，還有待商榷呢。」
富弼斥道︰「你切勿不服人，除了此事，還有其他的事情你沒有關注，都是放在明面上的事情。」
「嗯？」