由于咸陽城太過于發達，導致很多地方的人向這里聚集，這並不是一個好現象。
因為就現在的情況來說，咸陽城周圍就已經有無數的流民聚集。
扶蘇如果不給他們提供工作或者飲食的話，這些人就是社會的不定因素。
所以扶蘇決定在保證那些流民的基本生活條件之下，要給他們派到運河工作或者到南方開發。
他一定要疏解首都的擁堵。
自己推行的農業技術改革和農業合作社制度，只解決了一部分農民無地可種的問題。
不過還有一部分懶人和聰明人，他們現在已經成了新的社會問題。
這些流民通通聚集在咸陽都市圈的周圍幾座大城市。
計劃一旦確定，下一步就是落實。
蕭何和陳平開始向各部門布置任務，大秦帝國最高官員之間，只是為確定扶蘇的決策而已。
具體操作都是由他們向下分配，大學院和文殊院的一些部門現在全力開動了起來。
尤其是大學院，找到一批懂得地理學和水利學的人對運河的規劃進行科學的論證。
那些人在研究院里每天都在對方案進行完善和討論。
有的時候甚至會激烈的爭吵。
這里面最忙碌的是扶蘇親自任命的項目組組長祖小曼。
和她的哥哥不一樣，祖小曼非常擅長于協調各方關系。
她是一個女子，還懂得技術，而且還了解這些搞技術人的思想，所以扶蘇便把她從大學院的教師隊伍當中請了出來。
直接把祖小曼安排到運河項目小組里，負責跟蹤運河規劃和設計。
這個大運河計劃歷時十分的漫長，大概有五年時間。
和祖沖之的蒸汽機計劃一同進行。
整個大學里現在已經變得熱火朝天，所有的學生經過扶蘇的講解之後，現在格外重視理論基礎的研究。
學習機關和機械的學生和研究自然地理的學生，現在分別跟著祖沖之和祖小曼。
扶蘇還下詔書說，此次參與兩項計劃的所有學生和教授都會得到獎金賞賜。
那些以賺錢為目的的窮學生們，听到皇上
會對自己進行賞賜，便紛紛拿出一百分的力量瘋狂的學習和研究。
而那些家里家財萬貫的貴族子弟，更是名正言順的搞起了，他們喜歡弄的一些機械裝置。
畢竟現在皇帝大力發展技術，推崇工匠精神。
雖然萬般皆下品，唯有讀書高，可是他們知道大學里的文科院能當官，可現在理科院是能發財的。
這給很多人一個新的路。
在古代的時候，能吃飽飯的農民想要讓家里光宗耀祖，只有一條路就是讓他通過科舉成為官員。
這被稱為祖墳冒青煙一般的家族幸事。
而且他們還認為想要發財就要當官。
給國家做事只有這一條路能夠獲得大量的金錢。
可是扶蘇現在給了他們另外一個通道，就是在大學院里為國家搞發明創造。
參與國家的大型技術項目，可以名正言順的拿國家的錢。
這個錢不像當官貪污來的錢，那可是要掉腦袋的。
什麼時候清算，什麼時候要你的命，是看皇上的心情。
可是搞發明創造卻不一樣，那可是皇上名正言順的賞賜。
這對于那些窮酸學生們來說，當時就像打了雞血一樣投入到扶蘇的技術項目里。
扶蘇為了扶植這些技術發展，從國庫中拿出了大量的錢財。
這讓韓信感覺十分心驚，因為現在的軍費已經壓縮到讓他快練不起軍隊的地步。
就在這一天，韓信找到了扶蘇。
他當面質疑皇帝現在瘋狂削減軍費的行為。
不過扶蘇並沒有理會他。
他的心里知道自己周邊的那些國家，現在已經對自己徹底的服氣了。
因為所有人都知道大秦國有一個特別大的殺器，就是大秦飛艇。
不管是游牧民族還是守在城堡里躲在宮殿里的皇帝。
大秦飛艇只要飛到他們頭上扔下炸彈，就能夠給他們整個首都和貴族送上西天。
這種威懾力讓這些國家們紛紛膽寒。
他們曾經挖門道洞想要獲得大秦飛艇和大秦炸彈的技術圖紙。
可是大學院那種地方豈是這
些人能夠接近的？
扶蘇對自己技術的保護，已經到了喪心病狂的地步。
可以說咸陽城一萬名錦衣衛，其中有七千名都圍繞在大學院周圍轉悠。
所有的大學生和搞技術的人才都有無數個錦衣衛盯著他們。
這些人根本沒有一丁點可能，將自己所熟知的技術方案帶到任何一個陌生地方。
扶蘇的炸彈生產場所和飛艇生產場所這些地方都戒備森嚴。
每一道工序的工人只負責自己的工作，圖紙的保管在北廠的宦官手中。
每次做工，他們都不知道自己做的這個部件是用在哪里。
在工廠中也是各自管各自的工作。
即使是這樣，這些工廠的工人也被扶蘇通通監控了起來。
一旦發現這些人與外界人有接觸，或者透露出一丁點有關設備的秘密，那麼這些工人會被當場處死。
而且扶蘇對這些偷賣技術的工人毫不留情。
隨著全國掀起一股推崇技術的風潮，加上墨家的倒台，很多技術方案公開。
現在大學院里基礎科學的研究已經有了長足的進步。
而且以一種令人震驚的速度在完善著。
特別是扶蘇設立的那些基礎理論學科，數學、，物理學、，化學，都在慢慢的推廣開來。
那些數學符號和物理標志，已經出現在大學的各個角落。
扶蘇幾次訪問都有恍若隔世的感覺。
皇帝依然是對完善這些基礎學科的學生和教師給予了豐厚的獎勵。
只要是有技術成果有進步，在扶蘇看來是對前面理論的完善，那麼就會給予獎賞。
扶蘇知道想要讓技術發展，不能單靠自己的命令。
也不能單靠給那些書呆子們死工資，一定要讓他們得到實實在在的利益，拿到真金白銀，他們才能夠為自己瘋狂的賣命。
而且扶蘇還創新的，把所有參與編撰的學生和老師名字印在了書上。
扶蘇設立六大基礎科，如果哪名老師和學生對基礎課當中的學術有貢獻，那麼扶蘇就會把他的名字印在這本教材的前面，加入編者的隊伍，流傳百世。