波斯的軍隊也已經重新出現，而且還不是秘密的出現，就那樣大張旗鼓的在各地出現公開與大秦國派在當地的生產建設兵團相對抗。
波斯人也開始和秦國的官員貌合神離。
甚至一些當地的典禮都不請秦國官員參加。
這一系列現象都在告訴扶蘇波斯國即將月兌離自己的管束。
他知道自己當年耗費巨資所得來的一切，即將化為夢幻泡影。
所以扶蘇打算一步一步的發展，不著急。
他的重點還是向西，山西就是其中之一。
在之前因為西羌國的騷擾，山西很多民眾紛紛逃到內地躲避戰亂。
而且扶蘇對山西另有一個新的計劃，他知道山西可是出煤的大省。
雖然現在人不多，但是他即將派自己的工程兵部隊到幾個煤礦山挖煤。
因為在不遠的將來，一旦蒸汽技術發展，造出了實用性蒸汽機，那麼他馬上就要進行車床的設計。
進而火車的誕生，會對鋼鐵和燃煤的需要將會達到一個指數量級。
另外扶蘇在這一階段有了一個新的計劃，就是利用五年的時間修建一座運河。
這個運河主要是雲中郡到南方杭城的運河。
其實他心中知道修建運河勞民傷財，很容易引起民變。
可是現在他非常需要強有力的物流支持，秦國發展被道路運輸制約著。
扶蘇知道自己修的路十分的少，現在通往西域的那條大道，每天都擠滿了來往的商隊。
那些商人紛紛要求皇帝再修一條通道，以便民眾出行。
可是扶蘇知道修路是要花費大量金錢，而且修路不如運河。
就包括扶蘇穿越之前的那個時代，船運一直都是主要的運輸方式。
因為一艘船能夠運輸的貨品重量是相當可觀，他要比馬車效率高很多。
雖然行進不算太快，可是利用運河的流動，可以省下無數人吃馬喂的這些費用。
總體來說，還是用船運還是符合時代背景。
對于扶蘇想要修建北方到南方杭城大運河的這個想法，所有的大臣都十分的震驚。
他們非常害怕這件事落到實處。
蕭何就說過在春秋時期，吳王夫差曾經就修過一條運河。
那條運河現在還在使用當中。
那個運河是從揚州起到淮河的一條運河。
雖然修建的不算太寬廣，可是就是通過那條運河，扶蘇才知道船運在這個時代，是多麼的重要。
陳平對扶蘇建議道，修建運河耗費財力非常巨大，他覺得現在皇帝已經有了蒸汽機計劃。
那個蒸汽機計劃就已經耗費了大量的金錢。
如果明年再修運河的話，剛剛有些起色的國庫勢必又要變得虧空。
不過扶蘇倒不那麼看。
因為從大秦帝國的整體來考量，修建那樣一條運河是十分有利的。
至少由南向北運輸的糧食可以大幅地減輕損耗。
過去從南方向咸陽城運糧食一百斤，等運到咸陽的時候，就要花掉將近四十斤糧食。
損耗極其大，有的甚至會超過一半以上。
但是船運就很好的解決了這個問題，因為船運不需要馬拉，只要人吃飽了，他會把貨物運到運河的沿途任何一個地點。
而且扶蘇想的是，他需要這個運河來連通南北，加強對帝國南方和帝國北方的控制。
所以這條運河中間是要路過三川郡。
而三川郡距離咸陽就已經很近。
扶蘇的意思是，通過這條運河加強對帝國南部的控制。
尤其現在南方軍依然駐扎在南方小國，導致秦帝國和那些小國經濟溝通更多。
可是在百越等地運來的水果糧食，在路途當中損耗極大。
扶蘇覺得特別不值，雖然那邊陸上交通不發達，可是水路卻四通八達。
所以運河的修建可以溝通南方，加強南北經濟協調。
不過蕭何和陳平這兩個人心中犯嘀咕，他們覺得現在大秦帝國人口主要還是在黃河以北集中。
而且現在因為扶蘇的人口計劃，有些地方甚至出現了耕地不夠用的情況。
讓他們去南方開墾，他們還不願意去，這種情況就算是大秦帝國國力持續上升也很難
解決。
他們都習慣集中在咸陽城周圍生活，大秦帝國五千萬人口，集中在咸陽城周邊的，算上軍隊就已經快達到一千萬。
可以說咸陽周邊三個郡縣聚集的人口，那可是相當可觀的。
扶蘇知道自己的帝國首都圈人口問題積重難返。
他也想要利用運河疏解首都的功能。
畢竟自己治下的國家雖然治安不錯，可是在臨近南方的一些山間道路，土匪和山賊還是非常常見的。
就連一些官家的運輸物資也經常被搶。
南方特點是多山多丘陵，平原很少。
可是現在因為和百越等南洋的諸小國聯系非常的緊密，經貿日益發展起來。
這就養活了大批山中的賊寇。
扶蘇沒有那麼多的國家力量去處理那些山賊。
所以他便想著，是否可以暫時以修建運河的方式，來解決問題。
蒸汽機的發明是為了在幾十年後建造火車，用鐵路運輸聯通帝國做準備。
可是現在他也想解決道路運輸過程中損耗較大的問題。
扶蘇想到要修運河的這個事情已經研究很久了，包括對大秦國南部的開發。
在自己前世的時候，扶蘇知道南方是比北方要發達，主要原因是借力于海陸運輸。
現在這個時代是以陸路運輸為主。
所以扶蘇知道現在仍然沒有人看得上的南方，其實是一個巨大的寶庫。
而現在整個大秦帝國南部只容納了秦國人口不到五分之一。
這個數字讓扶蘇覺得震驚，而且也感到害怕。
如果這種情況一直持續下去，會不斷的增加南北不協調的壓力，最終會以內戰的形式爆發出來。
現在以咸陽城為中心的中原太過發達，而南方又太過荒涼。
就是因為自己現在控制了西域，匈奴和南亞小國，所以這些地方暫時還看不出來特別的變化。
他知道如果那些邊境國家通通失控，在不斷的滲透中，南方一定會發生極端的反叛活動。
所以這種發展不協調的問題是扶蘇當前面對的急需解決的問題之一。