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等到人手到了主攻战线够用的时候，就可以腾出手来，往别的方向进攻了。
李峰毅大致估计了下，作战，休息都考虑进去，按照每米准备2~3个人手，应该差不多够了，北二环和北三环平时骑自行车大约将近十多分钟的样子，那么就是大约2,3公里，就需要将近2000人，还有后备应付突发事件的力量，有个4,5千人足够了。
目前才清理了3座居民楼出来，就有500多人了，估计很快就可以进军机械厂了－－他忘了考虑进攻需要的人数了，后来他们凑够了将近1万人才开始进攻计划。
于是参谋们根据李峰毅的意见开始补充收服机械厂的计划，油料没有专门提出计划，发电机使用柴油动力，一般加油站应该有。
同时刘军长要求武装力量部参谋处也加入军事计划的参与工作，老家伙们体力原因不方便随队行动，但是经验还是有些的。
公安部办公室，李峰毅坐在会议长桌顶端，李强和刘军长分坐长桌左右两侧，公安部长楚雄飞和尹志斌还有警察莫生做下下首汇报工作。
“目前幸存者们情绪稳当，治安稳定，以后随着幸存者们增多，可能会出现波动，我们已经和民政部有了协商，到时候抽调些民政人员负责协防，”楚雄飞侃侃而谈，“到时候可能需要一些有战斗力的人员坐镇，现在民政部几乎都是女的，幸存者们能够幸存，生命力肯定很有潜力，得防着出乱子。”
楚雄飞看到特委会三人点头，接着道，“我刚才去欧部长那儿看了，猫啊，狗啊都变异了，满月的猫和原来的狗差不多大，狗都要长到人腰那么高了，尽管目前没有证据表明动物们性情暴躁了，但是还得做好这方面的准备工作，建议欧部长加快这方面的研究，居住地也得做人和动物分离工作。老鼠也是哺乳类动物，如果老鼠也变异的话，会较麻烦。另外就是下水道，现代化的城市下面管道四通八达，是空的也不为过，里面会有很多动物，不清楚变异情况。我在胡同里面的居委会办公室找不到下水道图纸，一般而言这些图纸应该在城建部门有。现在采取的方法就是把每个下水道出口用重物压上，以防万一。”
“咱们得制作一些幸存者条例，”尹志斌接着道，“告诉幸存者们这里是什么地方，是什么情况，应该做些什么，人们在较清除形式的时候，会做出理智的判断，减少焦躁引发的治安问题。另外，针对可能出现的犯罪分子，申请成立劳动改造队，从事劳改工作。”
李峰毅看到尹志斌的个人简历，他是监狱看守所干警，来城里办事，末世那天给堵到青年沟一家商店里，被救了出来，看来他对心爱的劳动改造工作很有心得。
“的对，”李强对捣乱分子心有余悸，“不服从组织分配的，特殊情况下，一律严办，不能养活闲人，全部关起来改造。”
于是特委会根据公安部制定的条例，发布了特委会文件，tg20150609002,意思是末世特委会公安部2015年6月9日二号文件，排在第一份卫生部文件之下，为此后世一直争论不休，公安部一号文件什么时候发布的，内容是什么？很是有几个历史学家出了风头，领到了奖金。就当是而言，二号文件很正规，严格符合国家行政机关公文格式gb/t9704－1999标准。
二号文件内容如下：
末世北京特别工作委员会模式北京特别工作委员会公安部关于印发《末世北京特别工作委员会内部治安保卫工作规定》的通知
末特公字[2015]002号tg20150609002号
第一章总则
第一条为规范本特委会内部治安保卫工作，保护幸存者人身、财产安全和公共财产安全，维护特委会内部治安秩序，根据特委会命令，结合实际情况，制定本规定。
第二条本规定所称特委会内部为特委会收复的范围。本规定所规范的特委会内部治安保卫工作适用范围适用于所有特委会收复范围内的一切事物……
第十八条在没有新的确切的研究成果证实动物对人类无害之前，实行严格的人畜分离措施。
第十九条在没有新的确切的研究成果证实下水道情况对人类无害之前，所有各单位必须确保用重物压紧本单位范围内的下水道井盖。
第二十条允许个人拥有武器，但是任何情况下，未经允许，内部不许开枪，否则任何人有权就地处死违反者……
附则
第四十七本规定自颁布之日起施行。
看着特委会发布的红头文件，李峰毅抹了把脸，甩出去了不知道是汗还是雨的不明液体，他对公安局其实有种特别的偏见，末世前他们公司给一家客户开发项目，实现了大半了，那家客户拿到工作成果就赖皮了，俩家扯皮，那家公司托人找了派出所把李峰毅抓起来，坐在审问椅里很是折腾一番，把经济纠纷当成刑事案件来搞了，证据什么的一概采纳对方的。
于是李峰毅不仔细看条例的可行性，只是要求党委书记一定要严格抓公安部纪律和作风，做到事无巨细一定要及时汇报，后来成立的监察部也贯彻了这一思路。
为此刘军长很佩服李峰毅，这么快就理解到所有的力量，不论是战斗部队还是治安力量，都牢牢掌握的思路，看来这子有点本事。
李强却是仔细看了条例，“不错，不错，要防止我们前方开火，后方起火啊。”
特委会决定幸存者须知由民政部牵头整理，随时更新，各个部门的一些文件也按照最新版本纳入其中。
民政部长马怀博接到通知后，立刻组织人手开始了幸存者须知整理工作，末世的特点就是工作效率极高，要赶在丧尸吃掉他们之前完成这些工作是共同的心愿，尤其是马怀博还带着公务员的怨念。
大雨第二天深夜，幸存者须知已经整理好了，特委会三人急来到甲五号院民政部设在3单元的办公室听取汇报。
马怀博没做过正式公务员，幸存者须知写的不符合政府规定格式，不过内容很详尽，思考的也很到位，当然，很大程度是把各个部门的文件做为须知附录列出来了。
幸存者须知规定：
第一条：本规定适用于所有接受末世特别工作委员会领导的幸存者。
第二条：所有外来幸存者，一律按照民政部制定的清理程序规定进行隔离检疫，所有物品在检疫前封存消毒杀菌，检疫后按照规定归还。
第三条：所有食品允许外来幸存者保留7天用量，其余所有物资，包括武器听从统一调配。
第四条：所有外来幸存者必须填写个人简历，如有虚假，会面临严厉处罚。
第五条：所有外来幸存者须填写个人经历观察报告，协助特委会掌握整体形势变化。
第六条：所有人员听从特委会同意调度。
第七条：除允许个人拥有的物资外，所有物资目前情况下统一调度。
第八条：本须知将会不定期修改，解释权归特委会所有。
“最有一条加的很霸王，”李峰毅模着下巴想到，“很恶俗。”不过目前情况下只怕所有力量不能集中到对阵丧尸中，过多的自由会害死所有人，他没有反对。
“还要考虑到咱们的人出去执行任务后，”李强很痛心的想到那几个被咬的人员，“如何执行人身隔离检查。”
“好的，准备起草再一份内部管理规定，”马怀博在本子上记下了这个要求，“在检查所得让卫生部派医生值守。”
“这个好办，立刻让欧部长制定一份值班表出来，”李峰毅答应道。
“另外，有人应该给大家做一些厚的手套，护脖，绑腿，”马怀到，“这样可以减少被丧尸抓咬的伤害，还搜到了几台手动缝纫机，几乎没有人会用，用手缝制效果不好，有位老太太会用手动缝纫机，我建议给她也发工作餐待遇。”现代社会分工太细了，很多人基本生活技能都不会了，就连做饭，也有很多人不会了，都是饭店，餐厅，或者现代化的厨房用具。
“可以发动群众多想些好法子，”刘军长来了精神，“群众才是真正的英雄么。”
李峰毅和李强都知道这位老太太是李峰毅的老母亲，老人家前半辈子过着自给自足的自然经济生活，对这些很熟悉，李峰毅没有话。
“是不是还提议应该种些粮食什么？”李强问道。
“是啊，我正要呢，老太太考虑的很全面，”马怀博觉得特委会情报真是太灵通了，“她早晚粮食会吃光的，得想法子自己种，我让人给她找了些玉米粒，给她整理了几块楼前面的地，把花坛也拨给她了。”
李强看马怀博怪的看着他，笑了，“他是李主任的母亲。”昨晚老太太还和他们唠叨来着，他也看出这位民政部长准备往自己身上揽功劳了。
“哦？”马怀博赶紧加了些料，“我已经任命她为农业和手工业组长了。”本来马怀博准备任命一个很有好感的姑娘的，这会儿也顾不得了。
“具体用人我不参与，”李峰毅表态道，“只要保管好大家弄回来的物资，尽量组织生产自救。”本来划分供应级别的时候，李峰毅就没有话，人太少了，再搞特殊化太显眼了，他只是关照王淑娟吃饭的时候去他那儿谈工作，让王淑娟把省下来的一份饭拿回家了。揽功劳这事儿也是人之常情，只要别误事就行。
马怀博觉得自己对领导家人关心不足，准备下功夫把各位领导家里情况模清楚，这次差点捅了篓子了，再解释工作餐非工作餐啥的就显得不合适了。
“李主任，我的工作还有需要改进的地方，”马怀博擦把冷汗，亡羊补牢，赶紧表态，“不够细致，以后您瞧我的吧，有啥差错您唯我是问。”
李峰毅微笑着摇摇头，不愧是向往公务员的人啊，“还有什么需要么？”
“还需要些有战斗力的人负责物资守备工作，”马怀博看李峰毅没有不悦的意思，心也放下了大半，“这几天总有人打量整理出来的物资，有战斗力的都调到部队了，都是些文弱姑娘守卫了。”他没其实军队里的伙子们主要是盯着姑娘看,壮硕的女人都上前线了，但是伙子还是出于生物本能喜欢看不那么有战斗能力的女孩子。
李峰毅、李强和刘军长商量了下，决定给基地派出守备部队，当然以女兵为主，刘军长因为坐镇基地，归属刘军长领导，由各个部门给出需要的地点，然后统筹调度，目前军里紧张，这些部队就先以轮休的军人为主。
于是就根据上面的规定出具了第三份特委会文件，李峰毅看到编号有些凌乱，只能分辨出特委会编号，分辨不出各个部门的编号，于是对标号加以修改，民政部文件出台的文件编号是：
t20150609003－z001，不过已经发出的文件没有修改编号。后世对于特委会发布的第三号文件以及民政部第一份文件一直没有异议，当事人们在末世纷繁复杂的年代也回忆不清楚了，留下一桩憾事。
大雨第二天就这样过去了。