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等到人手到了主攻戰線夠用的時候，就可以騰出手來，往別的方向進攻了。
李峰毅大致估計了下，作戰，休息都考慮進去，按照每米準備2~3個人手，應該差不多夠了，北二環和北三環平時騎自行車大約將近十多分鐘的樣子，那麼就是大約2,3公里，就需要將近2000人，還有後備應付突發事件的力量，有個4,5千人足夠了。
目前才清理了3座居民樓出來，就有500多人了，估計很快就可以進軍機械廠了－－他忘了考慮進攻需要的人數了，後來他們湊夠了將近1萬人才開始進攻計劃。
于是參謀們根據李峰毅的意見開始補充收服機械廠的計劃，油料沒有專門提出計劃，發電機使用柴油動力，一般加油站應該有。
同時劉軍長要求武裝力量部參謀處也加入軍事計劃的參與工作，老家伙們體力原因不方便隨隊行動，但是經驗還是有些的。
公安部辦公室，李峰毅坐在會議長桌頂端，李強和劉軍長分坐長桌左右兩側，公安部長楚雄飛和尹志斌還有警察莫生做下下首匯報工作。
「目前幸存者們情緒穩當，治安穩定，以後隨著幸存者們增多，可能會出現波動，我們已經和民政部有了協商，到時候抽調些民政人員負責協防，」楚雄飛侃侃而談，「到時候可能需要一些有戰斗力的人員坐鎮，現在民政部幾乎都是女的，幸存者們能夠幸存，生命力肯定很有潛力，得防著出亂子。」
楚雄飛看到特委會三人點頭，接著道，「我剛才去歐部長那兒看了，貓啊，狗啊都變異了，滿月的貓和原來的狗差不多大，狗都要長到人腰那麼高了，盡管目前沒有證據表明動物們性情暴躁了，但是還得做好這方面的準備工作，建議歐部長加快這方面的研究，居住地也得做人和動物分離工作。老鼠也是哺乳類動物，如果老鼠也變異的話，會較麻煩。另外就是下水道，現代化的城市下面管道四通八達，是空的也不為過，里面會有很多動物，不清楚變異情況。我在胡同里面的居委會辦公室找不到下水道圖紙，一般而言這些圖紙應該在城建部門有。現在采取的方法就是把每個下水道出口用重物壓上，以防萬一。」
「咱們得制作一些幸存者條例，」尹志斌接著道，「告訴幸存者們這里是什麼地方，是什麼情況，應該做些什麼，人們在較清除形式的時候，會做出理智的判斷，減少焦躁引發的治安問題。另外，針對可能出現的犯罪分子，申請成立勞動改造隊，從事勞改工作。」
李峰毅看到尹志斌的個人簡歷，他是監獄看守所干警，來城里辦事，末世那天給堵到青年溝一家商店里，被救了出來，看來他對心愛的勞動改造工作很有心得。
「的對，」李強對搗亂分子心有余悸，「不服從組織分配的，特殊情況下，一律嚴辦，不能養活閑人，全部關起來改造。」
于是特委會根據公安部制定的條例，發布了特委會文件，tg20150609002,意思是末世特委會公安部2015年6月9日二號文件，排在第一份衛生部文件之下，為此後世一直爭論不休，公安部一號文件什麼時候發布的，內容是什麼？很是有幾個歷史學家出了風頭，領到了獎金。就當是而言，二號文件很正規，嚴格符合國家行政機關公文格式gb/t9704－1999標準。
二號文件內容如下︰
末世北京特別工作委員會模式北京特別工作委員會公安部關于印發《末世北京特別工作委員會內部治安保衛工作規定》的通知
末特公字[2015]002號tg20150609002號
第一章總則
第一條為規範本特委會內部治安保衛工作，保護幸存者人身、財產安全和公共財產安全，維護特委會內部治安秩序，根據特委會命令，結合實際情況，制定本規定。
第二條本規定所稱特委會內部為特委會收復的範圍。本規定所規範的特委會內部治安保衛工作適用範圍適用于所有特委會收復範圍內的一切事物……
第十八條在沒有新的確切的研究成果證實動物對人類無害之前，實行嚴格的人畜分離措施。
第十九條在沒有新的確切的研究成果證實下水道情況對人類無害之前，所有各單位必須確保用重物壓緊本單位範圍內的下水道井蓋。
第二十條允許個人擁有武器，但是任何情況下，未經允許，內部不許開槍，否則任何人有權就地處死違反者……
附則
第四十七本規定自頒布之日起施行。
看著特委會發布的紅頭文件，李峰毅抹了把臉，甩出去了不知道是汗還是雨的不明液體，他對公安局其實有種特別的偏見，末世前他們公司給一家客戶開發項目，實現了大半了，那家客戶拿到工作成果就賴皮了，倆家扯皮，那家公司托人找了派出所把李峰毅抓起來，坐在審問椅里很是折騰一番，把經濟糾紛當成刑事案件來搞了，證據什麼的一概采納對方的。
于是李峰毅不仔細看條例的可行性，只是要求黨委書記一定要嚴格抓公安部紀律和作風，做到事無巨細一定要及時匯報，後來成立的監察部也貫徹了這一思路。
為此劉軍長很佩服李峰毅，這麼快就理解到所有的力量，不論是戰斗部隊還是治安力量，都牢牢掌握的思路，看來這子有點本事。
李強卻是仔細看了條例，「不錯，不錯，要防止我們前方開火，後方起火啊。」
特委會決定幸存者須知由民政部牽頭整理，隨時更新，各個部門的一些文件也按照最新版本納入其中。
民政部長馬懷博接到通知後，立刻組織人手開始了幸存者須知整理工作，末世的特點就是工作效率極高，要趕在喪尸吃掉他們之前完成這些工作是共同的心願，尤其是馬懷博還帶著公務員的怨念。
大雨第二天深夜，幸存者須知已經整理好了，特委會三人急來到甲五號院民政部設在3單元的辦公室听取匯報。
馬懷博沒做過正式公務員，幸存者須知寫的不符合政府規定格式，不過內容很詳盡，思考的也很到位，當然，很大程度是把各個部門的文件做為須知附錄列出來了。
幸存者須知規定︰
第一條︰本規定適用于所有接受末世特別工作委員會領導的幸存者。
第二條︰所有外來幸存者，一律按照民政部制定的清理程序規定進行隔離檢疫，所有物品在檢疫前封存消毒殺菌，檢疫後按照規定歸還。
第三條︰所有食品允許外來幸存者保留7天用量，其余所有物資，包括武器听從統一調配。
第四條︰所有外來幸存者必須填寫個人簡歷，如有虛假，會面臨嚴厲處罰。
第五條︰所有外來幸存者須填寫個人經歷觀察報告，協助特委會掌握整體形勢變化。
第六條︰所有人員听從特委會同意調度。
第七條︰除允許個人擁有的物資外，所有物資目前情況下統一調度。
第八條︰本須知將會不定期修改，解釋權歸特委會所有。
「最有一條加的很霸王，」李峰毅模著下巴想到，「很惡俗。」不過目前情況下只怕所有力量不能集中到對陣喪尸中，過多的自由會害死所有人，他沒有反對。
「還要考慮到咱們的人出去執行任務後，」李強很痛心的想到那幾個被咬的人員，「如何執行人身隔離檢查。」
「好的，準備起草再一份內部管理規定，」馬懷博在本子上記下了這個要求，「在檢查所得讓衛生部派醫生值守。」
「這個好辦，立刻讓歐部長制定一份值班表出來，」李峰毅答應道。
「另外，有人應該給大家做一些厚的手套，護脖，綁腿，」馬懷到，「這樣可以減少被喪尸抓咬的傷害，還搜到了幾台手動縫紉機，幾乎沒有人會用，用手縫制效果不好，有位老太太會用手動縫紉機，我建議給她也發工作餐待遇。」現代社會分工太細了，很多人基本生活技能都不會了，就連做飯，也有很多人不會了，都是飯店，餐廳，或者現代化的廚房用具。
「可以發動群眾多想些好法子，」劉軍長來了精神，「群眾才是真正的英雄麼。」
李峰毅和李強都知道這位老太太是李峰毅的老母親，老人家前半輩子過著自給自足的自然經濟生活，對這些很熟悉，李峰毅沒有話。
「是不是還提議應該種些糧食什麼？」李強問道。
「是啊，我正要呢，老太太考慮的很全面，」馬懷博覺得特委會情報真是太靈通了，「她早晚糧食會吃光的，得想法子自己種，我讓人給她找了些玉米粒，給她整理了幾塊樓前面的地，把花壇也撥給她了。」
李強看馬懷博怪的看著他，笑了，「他是李主任的母親。」昨晚老太太還和他們嘮叨來著，他也看出這位民政部長準備往自己身上攬功勞了。
「哦？」馬懷博趕緊加了些料，「我已經任命她為農業和手工業組長了。」本來馬懷博準備任命一個很有好感的姑娘的，這會兒也顧不得了。
「具體用人我不參與，」李峰毅表態道，「只要保管好大家弄回來的物資，盡量組織生產自救。」本來劃分供應級別的時候，李峰毅就沒有話，人太少了，再搞特殊化太顯眼了，他只是關照王淑娟吃飯的時候去他那兒談工作，讓王淑娟把省下來的一份飯拿回家了。攬功勞這事兒也是人之常情，只要別誤事就行。
馬懷博覺得自己對領導家人關心不足，準備下功夫把各位領導家里情況模清楚，這次差點捅了簍子了，再解釋工作餐非工作餐啥的就顯得不合適了。
「李主任，我的工作還有需要改進的地方，」馬懷博擦把冷汗，亡羊補牢，趕緊表態，「不夠細致，以後您瞧我的吧，有啥差錯您唯我是問。」
李峰毅微笑著搖搖頭，不愧是向往公務員的人啊，「還有什麼需要麼？」
「還需要些有戰斗力的人負責物資守備工作，」馬懷博看李峰毅沒有不悅的意思，心也放下了大半，「這幾天總有人打量整理出來的物資，有戰斗力的都調到部隊了，都是些文弱姑娘守衛了。」他沒其實軍隊里的伙子們主要是盯著姑娘看,壯碩的女人都上前線了，但是伙子還是出于生物本能喜歡看不那麼有戰斗能力的女孩子。
李峰毅、李強和劉軍長商量了下，決定給基地派出守備部隊，當然以女兵為主，劉軍長因為坐鎮基地，歸屬劉軍長領導，由各個部門給出需要的地點，然後統籌調度，目前軍里緊張，這些部隊就先以輪休的軍人為主。
于是就根據上面的規定出具了第三份特委會文件，李峰毅看到編號有些凌亂，只能分辨出特委會編號，分辨不出各個部門的編號，于是對標號加以修改，民政部文件出台的文件編號是︰
t20150609003－z001，不過已經發出的文件沒有修改編號。後世對于特委會發布的第三號文件以及民政部第一份文件一直沒有異議，當事人們在末世紛繁復雜的年代也回憶不清楚了，留下一樁憾事。
大雨第二天就這樣過去了。